有提拔有免职 院长绩效考核上海申康玩真的

摘要

在获得A等、B等的医院中，先后有16位院长、书记被提拔任用，1家医院的院长、书记因考核D等被免职。

来源：健康界 作者：彭艳

“2005年以来出院次均费用年增幅低于3%，明显低于全国三级医院平均水平（6%-7%）。”12月21日上午，在国家卫计委举行的推广医改经验新闻发布会上，上海申康医院发展中心（下称上海申康）规划绩效部副主任王爱荣介绍了该市市级公立医院院长绩效考核的有关经验。

12月21日上午，国家卫计委举行推广医改经验新闻发布会。

公开资料显示，上海申康成立于2005年9月，是由上海市人民政府批准成立的国有非营利性事业法人，是市级公立医疗机构国有资产投资、管理、运营的责任主体和政府办医的责任主体。

以院长绩效考核为突破口来实行公立医院改革，可谓是上海申康的创举。王爱荣介绍，该中心自2006年起在国内率先建立了以公益性为核心、兼顾运行绩效的大型三级公立医院院长绩效考核指标体系，已经连续十年应用于上海28家三级医院。从成效上来看，不仅使医疗费用、医院规模、医疗成本得到了控制，还提升了人均工作效率、科研实力等。

据王爱荣介绍，绩效考核指标体系主要由定量考核指标和定性考核指标构成。

定量考核主要以社会满意、管理有效、资产运营、发展持续、职工满意五个目标为度选取23个评价指标，分别设置权重，考核满分为100分。考虑到不同类别医院的差异，在定量考核中，综合性医院以横向比较即同类医院间比较为主，专科类医院的评价以纵向比较即自身比较为主，中医类医院考核有特色指标。

定性考核是定量考核的补充，主要是针对一些难以量化的因素进行综合评议。主要考察平安建设、办院方向等，直接决定了各医院的降级处理。此外，为了推进年度重点工作，增设附加分指标，如2013年起增设病种难度和手术难度分指标等。

据了解，为了尽可能公平公正地进行考核，在考核的过程中并不组织检查，这样最大程度减轻医院的工作负担，同时也避免了考核结果受主观因素干扰。数据来源也很有讲究：外部数据采用上海市卫计委等主管部门的数据信息，医院内部运行的数据则直接采用业务、财务、人事、资产等实时数据。

“在获得A等、B等的医院中，先后有16位院长、书记被提拔任用，1家医院的院长、书记因考核D等被免职。”王爱荣透露，为了建立针对医院强有力的激励和约束机制，绩效考核结果直接作为院长年度绩效奖惩、选拔任用、评优评先的重要依据，也是医院工资总额预算核定的重要依据。

作者

彭艳 健康界编辑医学与传媒之间，没有鸿沟。

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