峰会见 | 写进政府工作报告的医联体 正呈现这些新行动
摘要
如何进行医联体建设？建设过程中存在哪些问题，是如何解决的？不妨听听“过来人”的经验。
来源：健康界
如果说“医联体”是当下医疗卫生领域最火热的词汇之一，恐怕没有人提出异议。正在探索和推进医联体建设的个人或机构，显然需要理解国务院的部署，同时横向环顾同行经验，只为走对方向和选对路径。
高层：政策推动
5月5日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》，明确把“医疗联合体建设试点”列入重点任务清单。
具体表述是，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式，实行医保总额付费等多种方式，推动医疗联合体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。
上述“通知”还要求，2017年6月底前，各省（区、市）要明确推进医疗联合体建设的工作方案。综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市，至少建成1个有明显成效的医疗联合体。
再往前追溯，同样可以看到国务院推进医疗联合体建设的决心和指引。
4月26日，国务院办公厅发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确医联体建设需发挥医保杠杆作用。到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
4月20日，国务院总理李克强在威海考察，当看了威海市中医院专家在孙家疃医院出诊和视频远程诊疗后强调：“中医讲‘通则不痛’。我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之‘通’，破解群众看病之‘痛’。”
4月12日，国务院常务会议审议通过《关于加强医疗联合体建设和发展的指导意见》，并于两天后举行政策例行吹风会。会上透露，2017年将全面启动多种形式的医联体建设试点。以2017年为节点，医联体建设工作将分两个阶段进行：6月底前，各省份都要明确推进医联体建设工作方案；年内，综合医改试点省份的每个地市及分级诊疗试点城市，至少建成一个有明显成效的医联体。
3月27日，国务院副总理刘延东在安徽调研时强调，实行分级诊疗，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉、关口前移，是解决群众看病难、看病贵的重要举措，医联体作为分级诊疗的重要载体，应重点加以推进。
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。
地方：一直在行动
得益于国家政策的指引，全国各地纷纷行动，医联体建设案例俯首即是。
3月26日，央广网以《湖南省人民医院成立省内首个省级医联体》为题，报道湖南省人民医院打造紧密型医联体的探索。该院院长祝益民表示：“介于松散型与托管型之间的紧密合作型医联体，符合国家倡导的分级诊疗的基本思路和探索方向”。
4月1日，云南省第一人民医院（又名昆华医院）与该省30家州市医院签订协议，组建云南首个专科联盟——昆华医疗联合体专科联盟，开展双向转诊、技术指导、人才培养、资源共享等合作，使优质医疗资源向基层延伸发展。
5月5日，广东省佛山市印发的《佛山市推进医疗联合体建设指导意见》指出，2017年下半年，佛山市直医院和各区将开展医疗联合体试点，各区至少建立一个医联体；2018年底前，全市所有公立医疗机构将实现联网组团运营。
……
难题怎解
尽管医疗联合体建设在全国如火如荼，但仍有横亘的难题亟待探索者回答，尤其是用怎样的机制保障“服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体”目标变成现实。
比如，全国政协委员霍勇就曾指出，目前的医疗体制下，门诊仍然是大型公立医院的主要收入来源，它们缺乏下沉医疗资源的动力。
再比如，全国人大代表、农工党开封市委主委蒋忠仆直言，许多医联体建设的最终目的并非是为提高基层医疗卫生服务能力，只是为了扩大病人来源。这为将要开展的分级医疗和互联网大数据医疗埋下了隐患。
凡此种种，难题如何破解？至少两条路径值得探索者尝试：一是倾听——听医联体建设先锋介绍实践经验；二是探讨——与同为医联体探索者的同行探讨创新路径。
2017年健康界峰会便搭建了这样一个平台，特设“吃透医联体：五种典型模式操作路径”专场，既邀请医联体建设样板“操刀者”解析做法和幕后思量，又设置台上台下互动环节，各抒己见。
第五届健康界峰会，更多详情请见：http://conference.cn-healthcare.com/phphy/index_197.html
（本文综编自央广网、健康界、新华社、中新网、中国政府网等媒体）
第五届健康界峰会，更多详情请见“阅读原文”。
第五届健康界峰会·2017
一、参会方式
1. 登陆健康界网站 http://www.cn-healthcare.com ，点击“第五届健康界峰会·2017”在线报名；
2. 加入QQ群433323779-健康界会员交流群（验证请备注“单位+ 姓名”），在群文件中下载并填写“第五届健康界峰会·2017”报名表后，联系发给管理员；
3. 办理健康界（北斗学院）会员，即可获得参会优惠（详见三：优惠政策，了解及办理健康界“北斗学院”会员，可通过以下联系人咨询办理）。
4. 参会/办理会员 请咨询：
A区：河北|河南|安徽|浙江|福建|江西|湖北|湖南|广东|海南|广西|四川|重庆|贵州|云南|西藏
李生燕 153-4041-9824 186-1406-2060 lishengyan@hmkx.cn
B区：黑龙江|吉林|辽宁|山东|江苏|上海|北京|天津|山西|陕西|内蒙古|宁夏|甘肃|青海|新疆
何倩 153-4014-9844 152-0128-3187 heqian@hmkx.cn
二、参会费用
第五届健康界峰会·2017 通票 3800元/人 ；
发现最佳医疗实践（6月16～18日） 3600元/人 ；
熵量大会 （6月16～17日） 2800元/人 ；
国际医疗质量高峰论坛（6月18日） 2000元/人
说明：以上费用包含参会、资料及会议期间用餐；交通与住宿请自理。
三、优惠政策
1. 会员优惠：办理2016年北斗学院的学员单位，及最新办理的北斗学院会员，享受专属优惠：每人刷卡2次即可参加全程会议；
2. 限时优惠：2017年5月31日前，非会员（学员单位）报名参会并缴费者，每人直减200元；
3. 团体优惠：同单位4人及以上参加健康界峰会全程者，参会费减免300元/人。
说明：以上优惠政策不可叠加使用。
四、汇款帐号
户名：北京华媒康讯信息技术有限公司
开户行：上海浦东发展银行北京花园路支行
账号：9124 0154 8000 07068
开户行行号：310100000237
五、会议地址
北京国际会议中心：北京市朝阳区北辰东路8号院4。
注：北京国际会议中心紧临北四环主路，与北辰五洲大酒店相连，请注意与鸟巢、水立方以北的国家会议中心相区分。
六、温馨提示
1. 报名参会时，请务必准确填写手机号码，会议注册及会议期间服务信息均以短信形式发送；
2. 会议酒店房间有限，如确定参会并需预定会议协议酒店房间，请务必于5月31日前将参会费及住宿费汇款至组委会指定账户，以保证入住会议协议酒店（如预订已满，组委会将不再另行安排，未提前交住宿费的房间不预留）；
3. 汇款时请务必在汇款用途中注明“健康界峰会+单位名称”，并妥善保存凭证以备查询是否到账；会前3天及会议期间不接受汇款，请于现场签到时直接交费；
4. 如有其他原因不能参加本次会议，需提前一周通知组委会（否则按所有费用的50%退款）；
5. 如有需(酒店)单独开具住宿费发票及其他特殊开具发票的要求，请提前与组委会联系说明。
6. 会议内容丰富，建议同单位派多位代表出席。
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