小组，一般是指为工作、学习需要而组成或划分的小集体、小单位、小班子。在党政机关日常工作和法律法规文件中，小组是重要的工作主体，是关键词。《说文解字》曰：“组，绶属。其小者以为冕缨。”在古代和现代汉语中，“组”字有多种意思。本义作为名词，指丝带；如《汉书·景帝纪》：“锦绣纂组，劳力费时会有害女红”，以及组缨、组绶等词。同时，还可引申为动词，为编织、结合、构成之意，如《诗·郑风·大叔于田》：“执辔如组，两骖如舞”，以及现在常用的组成、组合、组织等词。各类小组产生于革命战争年代，是随着我国革命、建设、改革事业推进而形成和发展的组织形式，也代表着一种工作机制和模式。新中国成立后，出于工作需要，各级党委政府设立了各种类型的正式或非正式工作小组。1958年6月，中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教小组的通知》，较为正式和全面地提出在党中央层面设立相应的小组，并明确了每个小组所对应的职责领域和功能地位。改革开放后，除了一些临时性、阶段性领导小组外，中央层面的常设领导小组已稳定分布在党建、财经、外事等领域。党的十八大以来，一批新的高层次领导小组陆续成立并运转，在党和国家事业发展中发挥着重要作用。1领导小组（1）为加强党的领导而设立的决策议事协调机构
（2）围绕专项工作设立的议事协调机构
2以人员为基础的小组3专项工作小组领导小组。旨在加强对有关方面工作的领导、推进跨部门或跨地区的重要工作、研究解决重大问题、推进重要改革而设立的小组，主要有两类。
为加强党的领导而设立的决策议事协调机构。往往实行“领导成员—部门成员—专门办事机构”的组织架构模式，如曾经的中央财经领导小组等。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》提出，新组建中央教育工作领导小组，作为党中央决策议事协调机构。
此类领导小组作为党中央决策议事协调机构，根据《中国共产党中央委员会工作条例》第十三条的规定，在党中央领导下，负责相关重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
在学术研究中，有学者将这种广泛存在于中国治理实践中的领导小组、委员会等决策性、议事性、协调性工作机构和机制统称为“领导小组机制”。围绕专项工作设立的议事协调机构。此类领导小组主要针对跨部门或跨地区的专项工作，有的是常设性小组，还可能新成立专门的机构或指定已有机构作为工作支撑；有的小组则具有临时性、阶段性特征，随着任务完成而解散。以人员为基础的小组。此类小组以一定范围的人员为基础，其目的主要是组织、召集、联系相关群体和人员，比较典型的有党小组、村民小组、居民小组等。专项工作小组。与前述领导小组不同，此类小组旨在完成相对简单具体的任务，一般不涉及跨部门或跨地区等工作，也不需要有关领导同志主持或参加。此类小组往往针对特定工作或对象，在任务完成后就解散。
据《秘书工作》2023年第2期摘编整理，精彩全文欢迎阅读杂志
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