内战爆发在即，缅甸难逃三种命运，中国联手东盟力阻美军趁虚而入
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继缅甸联邦议会代表委员会宣布成立民族团结政府之后，该政府的“国防部长”吴耶孟近日又声称将组建人民国防军。这意味着缅甸国内将有两套国家名义上的政府班子，两支军队。
一套班子是以国防军总司令敏昂莱为代表的缅甸军政府，和其领导的政府军。另一套班子是以民盟领导人昂山素季为代表的民族团结政府，和由该政府领导的军队。
因为昂山素季和前总统温敏目前都处于被羁押状态，所以这套班子是由多名在2020年缅甸大选中胜选的民盟党籍议员，于2月5日自发成立的缅甸联邦议会代表委员会组建的。
天无二日，国无二主，从民盟手中“接过”政权的缅甸军政府已宣布缅甸联邦议会代表委员会是非法组织。而缅甸联邦议会代表委员会则宣布废除缅甸2008年宪法，还公布了新的宪章，并公开宣称反对军方接管政权。
基于此，缅甸未来极有可能进入长期混乱的内战泥沼，此前的游行抗议活动或将演变成大规模的军事冲突。联合国秘书长缅甸事务特使伯格纳前不久根据其所掌握的情报也预测，缅甸有可能爆发“前所未有规模的内战”。
目前，昂山素季面临着多项指控，仅一项“违反殖民时代的官方保密法”的指控就可能让她入狱14年。
而在新成立的缅甸民族团结政府中，昂山素季和温敏却依然在列，他们的“官职”也未变，分别是国务资政和总统。鉴于昂山素季和温敏还未释放，新政府班子的临时领导人主要是以下几位：
这份名单是由联盟议会代表委员会、少数民族武装和抗议示威代表提名人选共同组成的。除此之外，还任命了几十名政府部长或副部长。在军方释放昂山素季和温敏之前，由总理代为行使联邦议会赋予的职权。
从名单可以看出，民族团结政府主要由三股势力组成：民盟成员、少数民族武装、示威群众。这三股势力分别代表着新政府的合法性、武装力量、民众基础。这也是新政府敢与军政府公开叫板的底气所在。
以昂山素季为代表的民盟，经过多年的斗争，在缅甸推行西方民主，最终打破了军方常年统治缅甸的局面。因此昂山素季和其领导的民盟在缅甸国内有着极高的声誉和民意支持。
但光有民意支持还不够，没有枪杆子的权利充其量就是一只精美的花瓶。所以现在的新政府吸取了以往的教训，大胆与少数民族武装势力合作，以此与军政府分庭抗礼。
这就造成了恶性循环，缅甸政府始终无法彻底降服这些少数民族。以至于到了21世纪，政府军与民族武装的冲突还时有发生。
所以，如果昂山素季有了这些少数民族武装力量的支持，那么缅甸军政府在面对极大舆论压力的同时，又将面临更大的军事压力。
一旦昂山素季有了“枪”，缅甸政坛长期由军方操控的局面也将被彻底打破。
从缅甸民族团结政府着手组建军队这一点来看，民盟与军政府的斗争已进入正面交锋阶段，甚至是你死我活的斗争阶段。
这让缅甸政局变得比以往历次政变都更加复杂和危险。按照目前的形式发展，不出意外，缅甸军方可能会成为最大的输家。未来军方在缅甸统治的合法性、合理性，以及势力范围，都将受到前所未有的冲击。
对于军政府来说，现在的上策就是接受东盟的协调，和平解决缅甸国内的冲突。
毕竟，军政府目前的处境非常糟糕，不仅在国际上被孤立，还遭到了西方国家的联合制裁打压。
当然，东盟，包括中国在内的大多数亚洲国家也希望尽快协调解决缅甸国内的矛盾。不然的话，一旦将来美国军事介入，东南亚地区就永无宁日了。
这意味着，中国和东盟是反对缅甸军方政变的，同时也反对缅甸搞激进式民主改革。所以，中国和东盟更希望双方能回到政变前的状态，也就是缅甸军方和民盟共同理政的状态。
综合东盟此前的公开表态来看，东盟很可能会先敦促缅甸军方释放昂山素季和温敏。因为扣押前领导人的行为，在国际上于理于法都会受到指责，而释放这两人，至少可以暂时平息众怒。这是谈判的前提。
缅甸是东盟成员国，东盟对于缅甸的军方和政党，以及民众都有一定影响力，不管是民盟也好，军政府也好，将来谁执政都不能脱离东盟这个大家庭。所以东盟的建议，缅甸双方也不得不听，毕竟已没有更好的选择了。
此后到底能谈个什么结果，现在也不能妄加评判。总之，“谈”目前都是双方的上策。
随着民族团结政府的成立和军队的组建，民盟的谈判筹码已经大大增加了。所以和谈的难度也非常大，不排除“先打再谈”的情况发生。
而新政府中的总理曼温凯丹，就来自于克伦族，副总统杜瓦拉希拉则是钦族，于私于公，这两大民族武装势力都不会善罢甘休，与政府军的较量短期内可能还会继续加码。
如果冲突升级，那么很可能导致这两个少数民族武装联合其他少数民族武装共同对抗政府军的局面，这就会导致缅甸内战的全面爆发。如果这一幕发生，不仅是缅甸的灾难，更是中国和东盟的灾难。
所以打完之后，双方依然会回到谈判桌上来。到时又该如何谈，则取决于双方力量的变化。
其次，美国需要一场危机来推进“印太战略”。美国在过去的几十年里，最擅长制造危机和动乱，以此维持军事霸权和推行民主进程。四十年来中国之所以能够迅猛发展，就得益于一个安稳的亚太环境。
既然美国已将战略重心转移到亚太，企图全力遏制中国发展，那么最好的办法就是在亚太地区制造动乱。相比欧洲的乌克兰，现在的缅甸对美军的诱惑力可能会更大。
再次，有助于美国实现“亚太北约化”与“北约亚太化”，这是美国“印太战略”的两个核心支柱。
不管是强化亚太版北约，还是把北约力量拉到亚太，美国都需要在亚太地区制造更大危机，如此亚太版北约和北约军事力量才有借口在亚太长久存在。
基于这三个动机，美国在过去的2个多月，一直在通过制裁打压的方式，激化缅甸乱局，大有以压促变的意思。
一旦缅甸乱到一定程度，美军就可以召集一班盟友，光明正大地进入缅甸。届时，缅甸就极有可能成为第二个叙利亚，甚至阿富汗。
如此，亚太地区的和平进程就会受到严重挑战，中国和平发展的外部环境也会遭到破坏。
基于这三种预测，中国必然要极力支持东盟全力协调缅甸内部矛盾。这不仅关乎到缅甸的利益，更关乎到中国和东盟的利益。
中国会在联合国联合相关国家坚决反对美国对缅甸制裁，搞极限施压等手段，为东盟协调争取更多时间和有利的外部环境。
目前至少中国，东盟，以及缅甸军方都是极力反对美军插手缅甸事务的，所以，只要东盟对缅甸军政府晓之于利害，军政府不至于不会看到事态的严重性。
只要军政府先做出适当让步，释放昂山素季等人，让双方对抗的情绪先缓和下来，避免激发更大军事冲突，那么东盟和中国就有更多的时间去做调和工作。
毕竟，昂山素季是民族团结政府的精神领袖，也是缅甸社会的民主女神，解铃还须系铃人，只有先与昂山素季和解了，民族团结政府的问题才可以解决，缅甸内乱的双方才有和谈的基础。
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