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我国是怎么从玉米净出口国变成玉米净进口国的?

贸易金融 2021-02-25

玉米是重要的饲用谷物和生物能源生产原料,也是我国第一大粮食品种,玉米价格上涨牵一发而动全身。


入世后前几年,我国玉米一直保持净出口态势,2010年我国首次转为玉米净进口国,2012年玉米进口量达到 521万吨,2020年进口量更是一举突破历史最高纪录达到1129万吨。由于玉米供给的稳定性直接关系到国家粮食安全,今天小编就带大家了解一下,我国玉米的进口状况。


我国玉米进口的发展进程是什么?


2010年,我国从玉米净出口国转为净进口国。入世以来,我国玉米以出口为主,主要出口至东亚、东南亚等国家和地区。2003年出口量为1639万吨,达到近二十年来最高值;直到2007年,我国玉米净出口量一直保持高位。


2009 年我国粮食主产区之一的东北地区发生自然灾害,产量下降,为满足加工业对玉米日益增长的需求,玉米进口量大幅增加,由2009年的8.5万吨上升到2010年的157.3 万吨,出口量迅速下降,从12.9万吨锐减到4万吨,我国首次由净出口国转变为净进口国。


2011—2015年,国内外价差拉大刺激玉米及其替代品进口快速增长。2012年,我国玉米进口量激增至521万吨,达历史高峰。2015年玉米进口473.1万吨处历史次高水平,但当年作为玉米替代品的高粱、大麦和干玉米酒糟进口量分别达到1070万吨、1073.1万吨和682.1万吨,均创历史记录。由于玉米临时收储政策等多种因素影响,国内外玉米价格倒挂、进口量逐渐增加,“国货入市、洋货入库”造成我国收储政策效果被削弱、玉米库存高企。


2016—2019年,我国玉米进口仍维持较高水平。2016年玉米临储政策取消以后,我国玉米产业实行“价补分离、市场定价”机制,进口玉米成本优势基本丧失,进口开始下降。2018年,我国玉米面积和产量连续第三年调减,去库存效果明显,供求关系逐步趋紧,进口开始增加,至352万吨。2019年,我国农业结构继续优化,玉米播种面积4128万公顷,同比下降2%;但单产提高带来玉米产量恢复性增长1.4%,达2.6亿吨;全年玉米进口量479万吨,同比增长36%。


我国玉米主要进口来源国有哪些?


2010—2014年美国是我国玉米的第一大进口来源。从世界贸易格局看,玉米出口主要集中在美国、巴西、阿根廷、乌克兰等少数国家,这四国玉米出口量占世界玉米出口总量的比重常年超过60%。由于进口来源可选择性有限,我国玉米进口比较集中。2010—2013年,我国自美玉米占比超过90%;但我国自乌克兰、俄罗斯等国玉米进口量也在逐年增长。2014年,自乌克兰进口玉米占比达到37.1%,仅次于美国的39.9%。


2015年乌克兰取代美国成为我国玉米第一大进口来源。乌克兰农业资源条件得天独厚,被誉为“欧洲粮仓”,出口潜力巨大。与美国相比,乌克兰玉米是非转基因玉米,且价格更有优势。另外,随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与乌克兰贸易关系日益紧密。2015年,乌克兰取代美国成为我国玉米头号进口来源。此后每年自乌克兰的玉米占比均超过80%。


2020年我国玉米进口形势如何?


2020年乌克兰仍为我国第一大玉米进口来源,但自美国玉米采购量正快速增长。乌克兰仍然为我国玉米第一大进口来源,进口629.76万吨,占玉米进口总量的55.76%;美国为第二大进口来源,进口434万吨,占比38.44%。全年进口量1129万吨,超过720万吨的进口配额,创历史最高纪录。


饲料用粮和工业用粮持续增长,是2020年玉米进口大幅增加的主要原因。养殖业特别是养猪业扩产提速,带动饲用玉米和大豆需求大幅增长,玉米深加工产能扩张带动玉米工业需求明显增加,玉米供需从阶段性过剩向供给偏紧转变,进口玉米显然有助平衡国内供给缺口。与此同时,去年国内粮食价格保持高位运行,国内外粮价倒挂严重,在一定程度上刺激粮食进口显著增加。


未来国内玉米下游需求继续保持增长趋势,即便中国继续维持 720 万吨的进口配额不变,随着国内玉米价格的不断上涨,配额外进口玉米逐渐成为可能。2月农业农村部供需报告将中国2020/21年度玉米进口量维持在1000万吨,美国农业部2月供需报告将中国的玉米进口预估从1月份1750万吨上调至2400万吨。目前来看我国粮食市场将长期面临结构性短缺的矛盾,适度进口是保障国家粮食安全的重要途径。


来源:中华粮网综合农业贸易促进整理。

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