央行副行长潘功胜：新增3000亿元支小再贷款额度，将于年内发放
昨日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在国务院政策例行吹风会上表示，今年以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，在国务院金融委的直接指挥下，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，继续实施好两项直达实体经济货币政策工具，深入开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的态势，企业融资便利性得到较大幅度提升。
截至7月末，普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%。支持小微经营主体3893万户，同比增长29.5%。7月新发放普惠小微企业贷款利率4.93%，较2020年末下降0.15个百分点。
金融服务能力持续提升
对中小微企业融资支持力度不断加大
潘功胜在发布会上介绍了金融支持中小微企业的进展情况，具体包括以下几个方面：
一是货币信贷总量合理增长。截至7月末，社会融资规模存量302万亿元，同比增长10.7%；广义货币M2余额230万亿元，同比增长8.3%。“这两项指标的增速和疫情前大体相当，与名义GDP增速基本匹配。”潘功胜称。另外，今年1-7月份，人民币贷款新增13.8万亿元，比去年1-7月多增7582亿元。
二是小微企业融资呈现“量增、面扩、价降”的局面。7月末，中小微企业法人贷款余额72.4万亿元，占全部企业贷款65.7%，其中普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%；支持小微企业经营主体3893万户，同比增长29.5%；7月新发放普惠小微贷款企业贷款利率4.93%，较上年末下降0.15个百分点。
三是两项直达实体经济货币政策工具效果明显。潘功胜透露，去年到今年7月末，全国银行业金融机构累计延期还本付息贷款12.5万亿元，其中支持中小微企业延期还本付息10.2万亿元。从去年6月以来，普惠小微信用贷款累计发放6.1万亿元，占同期累计发放的普惠小微贷款的29%，较两项政策实施前提升8个百分点。
四是中小微企业融资便利性显著提升。潘功胜表示，人民银行建立完善了供应链金融政策框架和基础设施，完善了应收账款融资服务平台，建设供应链票据平台，提高了中小微企业应收账款的流转效率。今年上半年，人民银行应收账款融资服务平台共促成中小微企业融资2万笔、6291亿元，同比增长了40%和10%。
五是重点行业和区域的支持力度不断加大。潘功胜介绍称，人民银行建立了包含42万家受疫情影响的行业企业和供应链核心企业名录库，累计推动了发放贷款7.1万亿元，带动就业超过3000万人。同时，人民银行会同相关部门加大对航空、文化旅游、住宿餐饮、零售、外贸等领域企业的金融支持；加强信贷结构优化调整，引导加大对绿色发展、科技创新、制造业等领域企业特别是中小微企业的信贷投放。
“总的来看，金融服务能力持续提升，对中小微企业融资支持力度不断加大。”潘功胜说。
新增3000亿元支小再贷款额度
发挥好地方政府融资担保机构作用
9月1日召开的国务院常务会议对金融支持中小微企业工作提出了进一步要求，并作了专题研究，人民银行在会上作了汇报。
潘功胜表示，下一步，人民银行会在已经出台的一些惠企政策尤其是支持中小微企业的金融政策基础上，进一步加大政策支持力度。主要有以下几个方面：
第一，新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余的4个月之内发放，发放贷款的平均利率在5.5%左右，并采取“先贷后借”模式，保障资金使用精准性和直达性。
第二，加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。“我们会按照去年国务院批准的普惠小微信用贷款支持政策工具，继续用好再贷款资金，引导银行更多地发放普惠小微信用贷款。”潘功胜说。
第三，金融机构和政府之间合作，发挥好地方政府融资担保机构作用。目前，地方政府已经建了不少融资担保机构，设立这些担保机构的主要功能就是为小微企业融资提供增信、担保。潘功胜表示，人民银行方面会继续提升政府融资担保的覆盖面，并降低融资担保的费率。
第四，创新供应链金融服务模式，解决中小微企业应收账款被占用导致的资金周转困难。
第五，强化中小微企业金融服务能力建设。“两年前人民银行提出‘中小微企业金融服务能力提升工程’，我们把它定义为一个工程。从金融供给侧改革的角度，怎么样提升金融机构服务于中小微企业的金融服务能力，这是一个核心环节，这里包括商业银行内部资源配置、绩效考核、风险评估、尽职免责以及对金融科技的使用等。”潘功胜补充道。
另外，潘功胜表示，下一步将继续发挥好财政、工信、税收等部门以及地方政府的合力，进一步提振市场需求，稳定大宗商品价格，降低中小微企业经营成本，同时推动强化贷款风险分担补偿、信用信息共享机制建设，提升小微企业金融服务效率。
来源|农村金融时报
作者|杨怡明
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