超重磅！近4万亿最大农商行来袭，四大行省级分行独霸格局生变？
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省农信联社改革“第一枪”正式打响。
1月24日，浙江省地方金融监督局官网发布《钱塘江金融港湾发展实施计划（2021-2025）》（下称“实施计划（2021-2025）”）通知，通知称浙江作为深化农村信用社改革试点省，根据改革方案，将推动省农信联社改制为浙江农商联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构。
而改制后的浙江农商联合银行将成为全国最大的农商行，资产总额达近4万亿，或也将会对各省金融机构格局的产生较大影响，即改变四大行省级分行一家独大的局面。
值得注意的是，在多家省份出台的“十四五”金融发展规划中便提及农信改革。2021年以来，也有多家省农信联社发生重大人事变动，进一步推进省联社改革成为热点。
浙江省联社改制方案落定，
4万亿农商行即将诞生
日前，浙江省《实施计划（2021-2025）》透露，根据改革方案，深化省农信联社改革、强化服务优化管理，将推动省农信联社改制为浙江农商联合银行。消息一经发出，引起业内广泛关注。
据浙江农信网站披露，截至2020年底，该省农信系统不良贷款率已连续多年保持在1%以内，总资产3.41万亿元。其中，贷款达2.02万亿元，跃居全国农信第一；存款达2.73万亿元。从今年披露的数据来看，浙江省联社在存款、贷款方面又取得新的成就。截至2021年8月底，浙江农信系统本外币各项存款余额达到3.01万亿。
这样一来，粗略测算，目前浙江省联社下辖的82家成员行（社）总资产应已接近4万亿元。不仅将超过总资产2.04万亿元的浙商银行成为浙江省内规模最大的银行，同时也将超过总资产1.25万亿的重庆农商行，成为国内规模最大的农商行。
全国那么多省曾提出促进农信联社改革，为什么打响第一枪是浙江？
信息显示，2004年4月18日，浙江省委省政府正式组建省农信联社，由辖内81个县（市、区）农村合作银行、农村信用社联合社和农村信用联社入股组建而成，同时也是具有独立法人资格的地方性金融机构。目前已有省农信联社本级设有15个部室，另有省纪委省监委派驻省农信联社纪检监察组，在全省11个市均设有办事处，下辖82家县（市、区）行社，其中包括81家农村商业银行、1家农村信用联社，拥有员工5万多人。
省级金融机构格局生变
或打破四大行一家独大局面
2022年“省联社改革”已然成为2022年农信金融体系建设的一大关键词。
在各省近期陆续出台的“十四五”金融发展规划中，至少有广东、海南、江西、江苏、陕西、安徽、山东、福建、湖南、吉林、浙江、四川等12省份提及农信改革。
此番浙江省推进省农信联社改革，不仅成功打响了省农信联社改革的“第一枪”，或也将会对各省金融机构格局的产生较大影响，即改变四大行省级分行一家独大的局面。
目前，在各省级金融机构名单中，无论在资产规模、存款规模、贷款规模方面排在前列的无疑是工农中建四大行的省级分行。改制之前的省级农商行是无法与四大行省分行相提并论的，若省联社改制成为省级农商联合银行，情况将发生改变。
以浙江省为例，截止到2020年底浙江农信系统各项存款余额达到2.73万亿（市场份额占17.99%）、各项贷款余额2.02万亿（市场份额占14.08%）。而中国工商银行浙江省分行2020年末，存贷款余额分别为1.68万亿元、1.21万亿元。
除了北京、天津、上海、重庆四大直辖市较为特殊，其他地方省联社改制后格局将和浙江省大致相同。未来，改制后的省级农商行将成为地方金融机构的重要组成部分。
“一省一策”释放地方农商行活力，
十余家省联社高层产生调动
在“一省一策”、不搞“一刀切”的大方向下，各省联社改革正有序推进。国家金融与发展实验室副主任曾刚认为：省联社改革未来的方向是释放农商行活力。各省根据自身情况在把握省联社机制既有优势的基础上，适当的给农商行松绑，从激励考核机制、经营管理和科技投入方面有所释放，增加农商行的活力。
就目前来讲，业内普遍讨论的省农信联社改革的方向有四种模式：统一法人省级农商行，金融服务公司，金融控股公司，省农商联合银行。此次浙江省联社选择的是成为“省农商联合银行”。据相关媒体介绍，选择这一方向的优势是改革阻力较小，省县两级法人地位不变，容易获批。另外，省农信联社改制成为联合银行之后，还可以组科技平台或是理财子公司等，以扩大业务层面。
除了尽可能调动地方农商行活力，新任领导干部也为此注入大量金融“活水”。据不完全统计，2021年以来已有十余家省联社迎来新任高管干部。
先来看2021年：3月19日，海南银保监局的批复显示，王年生海南省联社理事及理事长的任职资格已被核准，王年生为海南银行第一任董事长。
4月1日，陕西日报发布的《干部任职公示》显示，中国工商银行陕西省分行党委委员、副行长田亚欧拟任陕西省联社党委委员、副书记，为陕西省联社主任、副理事长人选。
4月2日，江西省联社召开干部大会，江西省委组织部副部长肖洪波宣布江西省委关于江西省联社主要负责同志调整的决定：王东升任江西省联社党委副书记，提名为江西省联社主任人选。其曾任江西省金融控股集团有限公司党委委员、副总经理等职务。
4月7日，河北银保监局的批复显示，核准徐翀河北省联社理事、理事长的任职资格。徐翀此前为天津银保监局党委委员、副局长。
7月1日，广东省联社党委书记已由张帆担任。银保监会网站的批复显示，张帆曾担任广东省联社党委副书记、副理事长、主任。此前，张帆担任广东省联社党委副书记、副理事长、主任；省联社主任职务则由粤科金融集团原副总经理麦延厚接任。
8月9日，贵州省人民政府官网发布的关于马林波等同志职务调整的通知显示，推荐马林波为贵州省联社理事长人选。马林波曾任贵州省地方金融监督管理局（贵州省金融工作办公室）副局长（副主任），贵州省联社党委副书记、副理事长、主任。
8月15日，河南农信官网发布公告，8月14日，河南省联社召开全省农信社领导干部会议，宣布省委决定：周贵恒任河南省联社党委书记，郝惊涛任河南省河南省联社党委副书记。周贵恒此前为中国农业银行河南省分行副行长，郝惊涛此前为中原银行监事长。
9月7日，云南省人民政府发布的《关于边庆同志任职的通知》显示，云南省人民政府决定，边庆任云南省联社主任。边庆此前为交通银行云南省分行副行长、党委委员。
9月22日，辽宁银保监局的批复，核准李世江辽宁省联社第四届理事会理事长的任职资格。李世江此前为辽宁省联社党委副书记、副理事长、主任。
9月23日，贵州省政府下发人事职务调整通知，推荐胡凯为贵州省联社理事、副理事长、主任人选。
11月16日，海南省联社召开会议，聘任李晓刚为省联社主任。
12月27日，甘肃省政府发布人事任免通知：王文永任甘肃省农村信用社联合社理事长，免去其甘肃银行股份有限公司行长、董事职务。
再来看2022年：1月14日至17日，根据山西省政府提名，第四届理事会第四次会议以无记名投票的方式选举任晓峰为省联社副理事长，同时聘任为省联社主任。公开资料显示，任晓峰，男，汉族，1968年9月生，中央党校大学，中共党员。曾任山西省联社改革发展部部长、山西省农信社党委委员、副主任。
1月17日，湖南省农村信用社联合社召开领导干部会议，湖南省委组织部部务委员王武出席会议并宣布张世平任湖南省联社党委书记。此前张世平任湖南省地方金融监督管理局党组书记、局长。曾在省统计局工作31年。
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