两会看点 | 委员建议停车资源配置设上下限

两会日历

JAN

22

政协

上午9时，召开预备会议

下午3时，北京市政协十三届一次会议开幕

两会热点

停车资源配置应设置上下限

市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实提出，国内外实践充分证明，过于充裕的停车设施供应势必刺激和吸引更多的汽车拥有与使用频率，应针对不同位置精细化配置。政府应制定各地建筑所配停车资源的上限和下限。控制下限是由于北京停车收费还没有实现市场化，若不控制，建筑建设配套停车库的积极性就会降低。而对于上限的控制，郑实表示，这在国外已经非常普及，且有丰富经验，目的是不允许停车设施发展太多，“依照国外的经验，如果没有上限，车库建得越多，汽车的发展就越多，而车辆越多，就越为整个城市交通带来麻烦”。因此，郑实认为，应参照采用国际上通行的新的规划理念，除仍保持下限控制外，增加对建筑停车资源配置指标进行上限控制。同时，在充分利用近期停车资源普查摸排的数据基础上，使得分区域的停车资源配置指标动态化精细化，由此作为规划、建设和改造停车位配置的依据。

委员建言破解“三点半难题” 

一方面是教育部门提倡减负，让学生早放学、早离校，另一方面是下午三点半放学，此时正忙于工作的学生家长根本无暇顾及孩子。“三点半难题”如何解决？市政协委员、北京桓丰苑投资管理有限公司董事长耿晓冬建议，政府财政应给予支撑，鼓励有精力、有时间、有特长的老师自愿参加放学后一小时兴趣班的授课，提高补贴，或者请校外机构授课，招募社区志愿者参与。

复建曹雪芹十七间半故居

市政协委员、民盟北京市委专职副主委宋慰祖是新委员，不过一直以来他都十分关注曹雪芹十七间半故居的复建问题。宋慰祖建议，曹雪芹十七间半故居应该尽快复建，不仅要复建院落，还要建成博物馆，使其成为中国文学和中国文化传播的中心、国际交往中心，而不只是故居的陈设。宋慰祖表示，曹雪芹是中国乃至世界级文豪，但是他的故居早在多年前就已拆除，“东城区政府工作报告曾三次提出复建，但还没有落实。”多年前，宋慰祖曾为区政协委员，他在区政协提案中提出复建曹雪芹故居。之后，曾为市人大代表的他继续关注该问题，今年首次成为市政协委员，他依然把复建曹雪芹十七间半故居作为提案提出。曹雪芹十七间半故居在哪儿？宋慰祖介绍说，就位于现在磁器口普仁医院正在修建的地铁口处。

地铁应增设残疾人专用候车通道

针对残疾人出行难问题，昨日，市政协委员、北京舞蹈学院教授刘岩建议，地铁增设残疾人专用候车通道。系统化地对全市18条地铁线路开展专项评查，全面清除无障碍设施设备盲区。既要重视对部分站点垂直升降电梯等设施设备的补充安装、更新和实际利用，又要评估因运营时间较长和规划不完善造成的车厢与站台有落差、盲道设置不规范、不合理等问题，并逐一调整优化解决。同时，加强对地铁站点的常态化监管。对非法占用盲道、在无障碍通道口设置门锁、垂直升降电梯拒不开放使用、无障碍卫生间封闭等行为严格定期排查。在各地铁站点设立残疾人专用候车通道。可在每个站点设置一个灵活的残疾人专用候车窗口，并做好标识，确保残疾人能在高峰时段上车。

老城保护要进行区别管理

新版北京城市总体规划将北京战略定性为四个中心，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，明确提出“老城不能再拆了”，要加强精细化管理，整治提升背街小巷，让街巷胡同成为有绿荫、有鸟鸣、有老北京味儿的清净、舒适的公共空间。针对老城保护与复兴中存在的一些问题，市政协委员、北京桓丰苑投资管理有限公司董事长耿晓冬表示，应该区分非重点文保院落、公私混杂区域、文保建筑院落等不同性质，选择不同的保护途径。对于公共产权的院落，整体腾退是规划复原老街区比较理想的途径。 对公私混杂区域的私有产权院落，由于业主继续在院内生活的诉求比较强烈，腾退的难度很大，可以尝试用租赁方式加以解决。这样既能够照顾到业主诉求，又可以达到整体规划的目的。而对于老城区的文保建筑、院落，要依靠政府主导，下大力气腾退居民，减少文物建筑的继续损毁。腾退后，经文物部门修缮，注入具有文化内涵的公共产品，向社会开放。

家庭医生签约要“精准化”

“去年北京的医改力度很大，取得了不小成绩。”昨日，市政协委员、北京协和医学院阜外心血管病医院副院长杨跃进建议，今后应通过建立健全转诊机制、下沉机制、帮扶机制、分级诊疗机制来保障和解决患者看病难，尤其是看专家难的问题。加强转诊和会诊机制，同时，加强医联体建设。医联体应该是紧密型的，而不是松散型的，紧密的医联体机制可以让老百姓不用再纠结找不到专家的问题，“老百姓不用再找医生，而是医生找老百姓”，保证上转通道顺畅，这样才能让每个患者都有获得感。此外，家庭医生资源要用在“刀刃”上，有限的优质资源用到最需要帮助的人身上去，例如慢性病、老年人、行动不便者等重点人群。“家庭医生这事要做，但不是一刀切，否则往往针对性不强，同时浪费了人力资源，还可能造成形同虚设的问题。”杨跃进表示，家庭医生签约要精准化，可以面向更有需求的老龄化人群。

在社区服务中心建立营养师

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市政协委员、首都医科大学附属北京安贞医院王以新的提案引起了大家的关注。她带来了营养师进社区服务中心等有关医疗方面的提案，提出在社区服务中心建立营养师。首先，各社区卫生服务中心招聘专业营养师进入社区卫生服务中心工作，各专业人员持有卫生行政部门颁发的相应资格证书。完善申请建立营养科、并建立完善各项制度及岗位职责，在专科指导下制定规范的营养会诊和查房流程及各种疾病的饮食治疗、营养支持方案。其次，加强医联体内专科互动，三级医院营养科牵头指导基层营养科科室运转、专科培训；定期对患者实施营养风险筛查和评价，接受特殊、疑难、危重及大手术后下转患者的营养会诊，提供各类营养不良或营养失衡患者的营养支持方案；定期查房，指导完善膳食医嘱，参与疑难病例讨论。最后，营养师在社区普及营养科学知识，开展营养与健康宣传教育，通过各种形式对营养与健康进行宣教，如健康大讲堂、、组织患者营养讲座、宣发印刷品、科普性文章等。

京津冀协同培养养老等职业人才

昨天，市政协委员、北京财贸职业学院党委书记高东建议，出台政策京津冀共同发展职业教育，改善北京职业院校人才与需求不平衡情况的同时，为更多地区学生提供学习机会。高东表示，北京职业院校在校生在高校中占比超过40%，数量较大，是人才培养的一个重要部分，尤其在服务和技术等基础行业中发挥作用巨大。高东认为，目前北京在经济发展中对服务型人才的需求量越来越大，尤其养老、幼教等专业人才十分稀缺，高校生源严重不足。高东在京冀两地考察后发现，北京在养老服务和学前教育专业上生源缺乏，而河北有许多考生希望从事相关职业，却没有机会进入北京的高校学习。对此情况，高东建议出台政策打破学校壁垒，联手京冀协同发展，让更多外地学生有机会到北京的职业院校学习养老服务、学前教育等相关专业，打破需求困境，实现双赢。

整理/张磊

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