常德经开区原调研员陈达友索贿两百万,他哪来的胆?

一审判决后，陈达友选择了上诉。这是他的权利，更是他争取自由的最后机会。

陈达友，常德经济技术开发区原调研员。2017年2月23日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。2018年7月23日，鼎城区人民法院以受贿罪判处其有期徒刑八年，并处罚金六十万元，违法所得依法予以没收，上缴国库。

日前，常德市中级人民法院对陈达友案作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

只“借”不还，索贿两百万

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陈达友是2004年9月从部队转业后到常德经开区工作的。当时，常德经开区还是德山经济开发区。陈达友起初担任开发区党工委委员、管委会副主任、武装部长。德山经济开发区升格为常德经济开发区后，其先后担任常德经开区调研员，党工委委员、调研员。2016年8月直至案发，担任常德经开区调研员。

===法院最终认定 ===

在2011年至2017年期间，陈达友利用分管综治、政法、征拆安置、国土工作的便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，共计306.842万元。其中，最大的两笔，就是他从某房产地开发有限公司实际控制人张某处的索贿，共计两百万。

陈达友在接受市纪委监委调查时交代，这两笔索贿最初的一笔发生2014年9月。当时湖南某公司某项目财务负责人向陈达友提出借款100万元的请求。陈达友认为自己在某项目中，曾帮助过某房地产开发有限公司实际控制人张某，遂向张某提出借款100万元。张某在当月18日遂取款100万，按照陈达友的安排，交予陈达友的女儿。后来，陈达友以其连襟的名义将这笔钱借给了湖南某公司某项目财务负责人。此人为陈达友出具了收据，并按月息3分，每月给予利息3万元。

次年6月，陈达友再次以借款的名义，从张某手中“借款”100万元。陈达友事后交代，此次借款是因为在2014年12月到2015年，自己曾多次签字同意，张某实际控制的某房地产开发有限公司以征拆经费提前预支安置房回购款的方式借款，高达千万元。自己为张某缓解了资金压力，节省了利息开支。而自己尚有一笔100万元的债务未归还，便在张某再行借钱时，向其提出给自己“借”100万元要求。张某遂答应，并按照陈达友指定的方式汇给其指定账户。

两百万“借款”，直至案发，陈达友都没有返还给张某。也从未表达过还款的意愿。

拿权力讲“义气”，收钱不手软

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市纪委监委陈达友案的办案人员告诉记者，陈达友案最典型的特点之一就是以借之名，行受贿之实。

　　“陈达友觉得自己给老板帮了忙，将来老板还会求自己继续帮忙，所以主动找老板伸手要钱，这种行为比较少见，也非常恶劣。”

张某在接受调查时就袒露了当时的心境。他坦言，若其他人向自己借钱，一定会写好借条，并约定利息、还款时间等，钱款较多还需要中间人或者抵押物，自己也会及时追讨。而陈达友“借”的两百万，既没有欠条也没有利息，更不用说担保人。他供述，自己当初“心甘情愿”的给陈达友“借钱”，就没想过陈达友会还，而且他知道陈达友不会还。“之所以给陈达友钱，是因为陈达友在项目中给了我很大帮助，再就是希望陈达友继续关照我。”张某认为，如果不把钱“借”给陈达友，自己项目开发起来，难度就很大。

对张某，陈达友也很“大方”。张某供述，在常德经开区某项目中，自己并未按时足额缴纳土地出让金，3000多万土地出让金拖了两年多的时间。因为陈达友帮忙，缓缴了很长时间，最终是常德经开区国土局通过法律途径催缴。此外，陈达友还数次帮助张某拆借征拆办经费，为张某解资金紧张之困。张也因此降低了不少金融成本。

陈达友把这种行为当做是“讲义气”。他忏悔时说，自己走到今天这步，哥们义气重是重要原因之一。可这哪是什么哥们义气，分明就是权力寻租。常德经开区的鲍某给他送过5万元，鲍某因此在常德经开区某消防站招投标时，提前获得了该项目的底价，并通过挂靠第三方公司的方式，获得了该项目。罗某送给他16.5万元等，罗某因此在一些项目招投标、某些经营权的竞标上，获得了一些便利……

不端正的“升迁观”，打开了腐败的“潘多拉”

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接受组织调查后，陈达友深深的反思过自己，从一名普通农村青年入伍，成长为一名团级干部。转业回到地方后，又担任领导干部分管综治、政法、征拆安置、国土等工作。“党多次送我到院校学习深造，然而我却不努力学习，不认真掌握好法律知识，变成了一名自私自利违法违纪的人。”

他把自己的堕落，归咎于未能端正“升迁观”。他忏悔说，2010年德山经开区升格为国家级经开区，单位级别调整，班子也相应调整。他满心以为能获得一个满意的职位，组织却最终让他改为调研员。“当时，我的思想变化特别大，非常想不通，而且错误的认为工作干不干不重要，不跑当不了官。”

陈达友说，在刚开始的日子里，他甚至关掉手机、私自几天没有上班。平时，上下班就不再按时，工作热情不再高，学习的自觉性也没有了，以各种借口不参加学习和培训，不想学、不愿学，贪图享受，经常喝酒、打牌，有时甚至午间饮酒，下午不上班而去打牌等。以各种借口不参加学习培训，把逢年过节收红包，当做一件正常的事。“老板送钱给我，不拒接、敢收下，错误的认为不要白不要。”

正因如此，一切违纪违法行为

在陈达友这里变得“理所当然”

也是“理所当然”，2016年7月，陈达友赴浙江台州外出执行公务，超标准报销住宿费，还多次接受影响公正执行公务的宴请和娱乐，饮酒、唱K，甚至接受他人提供的异性陪侍服务，并在公开场所与异性搂抱等。

当然，也正是此行，陈达友案浮出水面。

记者手记

已经很久没有见过腐败分子公然索贿的案件了，就如同办案人员说的，“胆大妄为”。

对于党员干部来说，腐败就是不能打开的“潘多拉之盒”。一旦打开，就无法关闭。除了前述违法犯罪行为外，陈达友还存在着违反党内政治生活若干准则、不按规定如实报告个人有关事项、违反廉洁纪律、违反工作纪律等问题。

在陈达友的忏悔书中，出现的最多的几个词是“义气”、“喝酒”、“打牌”。 那时候的他，以为是“感情深、一口闷”，殊不知别人心理却是“他有权，能换钱。”其实，这哪是什么义气，不过就是权力的寻租罢了。就如在醒悟之后，他在忏悔书中写的，“老总们为了个人的利益，（实际上是）向着你的权力来亲近的你……陪打牌、喝酒、吃饭，送钱送物，好似哥们感情深，实际上就是把你拉下水，走上违纪、违法的道路。”

早知今日，又何必当初呢？饭桌上、牌桌上、酒桌上，灯红酒绿、推杯换盏，陈达友把酒喝进了肚里，钱装进了兜里，最终也把自己送进了牢里。今天，因深牢大狱流下的泪，不过是在还昨天“肆意妄为”欠下的债。

（来源：尚一网）

（一审：陈为民  二审：王华  终审：廖资水）

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