常德林业资源保护及产业发展都走在全省前列，实现了生态保护与产业发展相生共赢
国土绿化波澜壮阔 森林覆盖率由34.3%增至47.92%
常德林业根据不同历史阶段的时代需要，积极实施了一轮又一轮大规模国土绿化行动。1962年，中共常德地委认真贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针和《中共中央关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定》（试行草案）精神，对全区林业生产进行调整；1985年，贯彻“以封为主，封造结合”的方针，实行封山育林、人工造林和飞播造林相结合，加速绿化荒山；1988年，市委市政府作出《关于“五年消灭宜林荒山、十年绿化全市”若干问题的规定》，市人大常委会一届四次会议作出《关于加快造林绿化步伐的决议（草案）》；2004年，市委市政府作出了《关于加快林业发展的决定》；2009年，市政府出台《关于加快油茶产业发展的意见》。进入新世纪后，常德先后深入实施长江中上游防护林、退耕还林、生态公益林保护、林业血防、自然保护区建设、绿色通道等工程，一系列行之有效的政策有力地推进国土绿化。70年间，全市有林地面积由56.4万公顷增至72.3万公顷，增加15.9万公顷；全市活立木蓄积量由1621.96万立方米增至4033.72万立方米，增加2411.8万立方米；全市森林覆盖率由34.3%增至47.92%，增长13.62个百分点。党的十八大以来，林业人紧扣人民群众对美好生态的需求，大力推进森林调优、湿地提质、城乡添绿，不断创新和深化义务植树，先后开展了绿化模范城市、森林城市建设，并于2015年、2016年先后荣膺“全国绿化模范城市”“国家森林城市”。
生态保护一以贯之 形成较为完备的自然保护地体系
林业部门生态保护的决心和力度，在任何时候都没有松懈。在林地资源保护上，严格执行使用林地定额制度。在森林资源保护上，实施了公益林、天然林保护和森林生态效益补偿等一批生态保护项目，全面加强采伐管理、森林防火和林业有害生物防治。2016年起，按照省政府部署，我市实施森林禁伐减伐三年行动，对全市39.58万公顷林地实行禁伐，对4个县进行减伐，三年减少采伐蓄积10.7万立方米。70年来，我市未发生重大林业灾害，森林火灾和林业有害生物防控实现立体化、信息化。我市森林公安相继开展了“绿剑”“春雷”等专项打击行动，严厉打击了破坏生态资源的违法犯罪行为。通过70年的努力，全市建成各级各类自然保护地56个，其中自然保护区11个（国家级3个，省级2个，县级6个），风景名胜区11个（国家级5个，省级5个，县级1个），石漠公园2个（均为国家级），地质公园2个（均为省级），森林公园12个（国家级7个，省级3个，市级2个），湿地公园8个（均为国家级），水产种质资源保护区10个（国家级8个，省级2个），划定天然林约46万公顷、生态公益林约35万公顷，形成了较为完备的自然保护地体系。
生态产业蓬勃发展 林业产业产值达到306亿元
绿水青山就是金山银山，为惠及千万林农，全市林业系统抓科技、促产业。科技上，“铁城一号”油茶、油桐林地水土流失特性及治理技术的研究等多项科研项目获得国家、省科技进步奖。对外交流上，先后与德国、法国、芬兰、美国等国进行交流合作，1996年，芬兰森林和公园局代表4人到石门县壶瓶山国家级自然保护区进行科研考察；2000年，“中德合作项目”咨询专家到津市、澧县开展咨询考察活动；2018年，来自英国、俄罗斯等国家的130多位国际国内中华秋沙鸭保护专家来常参加中国秋沙鸭保护国际研讨会。油茶产业，从小作坊经营实现跨越式发展，全市油茶林面积由新中国成立初期的3.77万公顷增长至12.4万公顷，培育油茶造林企业115家，规模以上茶油加工企业25家，省市林业产业龙头企业7家，2018年度全市生产油茶鲜果28万吨、茶油1.4万吨、综合产值达40亿元。木竹加工产业自1988年木材市场彻底开放后，竹木加工行业逐步兴起，制造了木竹地板、人造板、竹木家具等一批特色竹木加工产品，林下经济发展从无到有，花卉苗木、特色经济林等产业也在蓬勃发展。2018年，全市林业总产值达到306亿元，相比1949年增长了4400多倍。
美丽湿地誉满全球 湿地保护率达70.15%
按照建设生态常德、美丽常德的战略定位，我市大力创建国际湿地城市，全域湿地保护工作取得可喜进步。全市现有湿地面积19.09万公顷，占国土面积的10.50%，市域纳入保护的湿地面积13.33万公顷，湿地保护率达70.15%，建立了津市毛里湖、桃源沅水、安乡书院洲、澧州涔槐、鼎城鸟儿洲、石门仙阳湖、汉寿息风湖、临澧道水河等8处国家湿地公园（含试点），形成了覆盖各区县（市）的国家湿地公园体系，其中，西洞庭湖国家级自然保护区列入国际重要湿地名录。为有效保护西洞庭湖生态环境，1999年，西洞庭湖自然保护区将青山湖垸近800公顷耕地和养殖鱼池划归保护区管理，转移当地居民近6000人，成为长江流域退田还湖的第一个示范点。为让长江碧水长流，我市还深入推动了湿地全方位治理、全流域修复、全社会参与，2010年以来，全市累计清除欧美黑杨5300余公顷，湿地生态功能逐步恢复、湿地环境状况不断改善，湿地生物种类日益增多。2018年，我市荣膺“全球首批国际湿地城市”。
历经七十年艰苦奋斗，林业已经成为常德建设生态强市的重要根基。全市森林生态系统正在变优、湿地生态系统正在变美、城市生态系统正在变好，人与自然和谐共生的格局正在形成，林业的积极作为筑牢了永续发展的生态根基。
历经七十年砥砺奋进，常德林业的转型图强之路依然任重道远。客观地说，常德虽是绿色大市，但还不是生态强市。我们不缺绿量，但还缺绿质，全市森林还需调优，湿地还需提质，城乡还需添绿，产业还需增效，整个自然生态功能还需提升，局部还需修复，全社会生态理念还需增强，生态产品还需丰富。
市林业局负责人表示，下一步，我市将坚持山水林田湖草系统治理，持续深入推进生态保护、生态修复、生态惠民，奋力谱写生态强市建设的壮丽篇章。全市林业人将与沅澧人民一道，共建绿水青山，共护绿水青山，共享绿水青山！
（一审：陈汝佳 二审：李来瑜 终审：周高）
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