常德全面部署秸秆禁烧工作 奋战70天坚决打赢蓝天保卫战

常德全面部署秸秆禁烧工作 守护“常德蓝”

龚德汉主持会议并讲话

为全面落实常德市政府第37次常务会议蓝天保卫战专题调度部署，进一步加强农作物秸秆禁烧工作，10月21日下午，常德市政府副市长龚德汉主持召开会议，全面部署秸秆禁烧和农机具管控工作。他强调，要奋战70天，主要在考核、督导、奖励等方面抓好相关工作，确保田间地头零火点，坚决打赢蓝天保卫战。

龚德汉指出，目前大气污染防治形势严峻，在当前空气污染源中，农村焚烧秸秆为主要原因，超标排放拖拉机、农机具也严重影响着空气质量，所以要把禁止焚烧秸秆和管控超标排放拖拉机、农机具作为助力打赢蓝天保卫战至关重要的举措。

龚德汉强调，为守住重污染天气和空气质量达标两条底线，常德要成立秸秆禁烧考核领导小组，并将秸秆禁烧工作纳入到第四季度农村人居环境整治考核目录；要启动第三方评估，做到24小时不间断巡查，每天将巡查结果报领导小组办公室；要强化现场督导巡查的职能作用，针对出现的问题进行直接交办；要实施公开通报，每天上午9点将前一天督查情况进行通报；要进一步抓好秸秆综合利用工作，对做得好的企业实施一定奖励补助；要实施处罚和考核，每半月进行一次考核，将处罚资金用于对无火点乡镇奖励。同时，全市农业农村部门要全力配合公安交通部门抓好上路拖拉机、农机具的管控淘汰。

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随意焚烧秸秆，将会受到哪些惩罚呢？

露天焚烧秸秆是严重的违法行为。依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《森林法》《道路交通安全法》等有关法律规定，禁止露天焚烧秸秆，违者将依法处以罚款，情节严重的，将依法予以行政拘留；对造成他人人身、交通、火灾等安全事故，由司法机关依法严惩。

焚烧秸秆，将会产生哪些危害呢？

1、污染空气环境，导致空气质量恶化

农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、和二氧化硫、碳氢化合物及烟尘、氮氧化物和碳氢化合物，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等污染物质会导致空气质量恶化。

2、危害人体健康，存在生命安全隐患

焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎致癌。

3、破坏土壤结构，造成耕地质量下降

农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

4、影响交通安全，干扰正常交通运输

影响道路交通和航空安全。燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大大降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。

5、容易引发火灾，威胁生命财产安全

引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾后果将不堪设想。

处理秸秆的正确方式是什么呢？

1、推行秸秆粉碎还田

机械粉碎水稻秸秆抛撒在田中，放水泡田后补施氮肥，然后用反转旋耕灭茬机或水田旋耕埋草机或水田驱动耙等水田埋草耕整机具进行埋草整地作业。

2、采取集中堆放沤

针对大型机械无法进场作业的地块，以秸秆收集离田为主要利用方式。设置若干处集中堆放点，农户们可将未粉碎还田和回收利用的农作物秸秆集中统一堆放，经过沤肥后还田处理。

3、推动企业回收利用

秸秆固化成型燃料的企业、秸秆综合利用的企业等，可作好农作物秸秆收购工作，不断扩大农作物秸秆回收利用规模，减少秸秆燃烧污染源。

（来源：红网时刻）

（一审：郝丹宁  二审：李来瑜  终审：周高）

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