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常德市行政执法上了“紧箍咒”

常德发布 2021-09-22

昨日上午,常德市召开会议,全面推行行政执法“四项制度”工作,力求让行政执法更加规范。常德晚报记者从会议上获悉,今后全市各级行政执法机关在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为时,将全面实施执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度,让执法信息透明,让执法全程留痕,让执法决定合法合理,确保行政执法全程在阳光下运行。

这是常德市解决执法领域不作为、乱作为、慢作为突出问题,全面规范行政执法行为,建设法治政府、推进依法治市的重大举措。在国家、省安排部署全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”的基础上,我市进行拓展,增加“行政执法决定说明理由制度”,成为行政执法“四项制度”。为落实“四项制度”,我市在全省率先推出了行政执法“四项制度”的配套办法。

按照会议要求和工作部署,今后全市行政执法机关在执法公示方面,要切实加强事前公开,规范事中公示,推动事后公开,统一公示平台,依法、及时、主动向社会公开有关行政执法人员信息、权责信息、办事流程、结果信息等,提高工作的透明度。加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设,不断拓宽公开渠道,自觉接受监督。执法全过程记录方面,要抓紧修订完善本部门各类行政执法全过程记录实施细则,严格按照标准配齐配全执法记录仪、手持执法终端等音像记录设备和采集存储设备,建设询问室、听证室等音像记录场所。查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,执法人员将实行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录,并严格做好记录归档工作。重大执法决定法制审核制度方面,要抓紧制定或修订完善重大执法决定法制审核具体办法,结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素,明确界定重大行政执法决定的审核范围,明确审核内容,细化审核程序,确保每项重大执法决定都合法适当,经得起检验。行政执法说明理由制度方面,各行政执法单位要遵循合法性、合理性两个基本原则,在行政执法机关作出对公民、法人和其他组织合法权益产生不利影响的行政执法决定时,应当说明理由,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、抗辩权等合法权益。

按照我市推行行政执法“四项制度”实施方案,到2020年年底,全市所有行政执法机关、所有执法领域要做到“四项制度”全覆盖。


(来源:常德晚报)

(一审:郝丹宁  二审:李来瑜  终审:周高)

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