10月14日
《常德日报》专版
为劳动者构建一座有温度的城
常德市工伤预防工作扫描
当忽视变成一种习惯，危险在向我们慢慢靠近：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落……2020年，人社部等八部门联合印发《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》，对“十四五”期间全国工伤预防工作提出了明确要求。其中，更加注重事前预防和齐抓共管、更加重视工伤高发的重点人群成为其突出特点。常德市工伤保险服务中心（以下简称“市工保中心”）迅速启动调研排查、检视问题、培训整改、宣传普及等各项重点工作，深入推进工伤预防五年行动计划，逐步改善企业生产环境，增强职工工伤预防意识，完善工伤保险制度。截至2022年9月底，全市工伤保险参保单位达13906家，参保人数达55.15万人。经过精准式工伤预防，截至目前，市本级死亡事故发生率比去年同期下降50%，交通事故下降44%，生产事故下降30%。
清装模、置筋预埋、布料……在常德远大建筑工业有限公司生产车间，经过七八道工序，PC钢筋混凝土构件成功出炉。常德远大建筑工业有限公司于2016年成立，2017年5月建成并投产，是一家混凝土结构装配式建筑生产基地。“目前，公司有两个生产车间，所有员工在上岗前全部参加了工伤保险。公司每月组织一次全员安全培训，每年6月开展安全生产月活动，市工保中心也会不定期邀请专家上门辅导，为员工讲解规范操作步骤和生产中需要注意的问题，让大家更直观地了解岗位风险，更加注重工伤预防。”近日，常德远大建筑工业有限公司厂长陈杰告诉记者，通过精准式工伤预防，该企业事故发生率减少76%以上。常德远大建筑工业有限公司是我市工伤预防项目企业之一。为从源头上降低工伤事故和职业病发生率，市工保中心启动工伤预防项目，在对全市近3年的工伤数据进行综合分析后，用大数据锁定26家企业作为实施工伤预防的重点单位。工伤预防项目包括企业培训、重点企业回访、宣传资料制作等8项具体任务。由市工保中心组建建筑、制造行业专家小组，从“人不安全行为”“设备设施不安全状态”“安全管理缺失及缺陷”“现场不良作业环境”“企业应急管理体系漏洞”五个方面，对26家重点企业开展初次调研和回访调研。调研着重研究企业工伤预防能力与管理水平，摸清问题底数，为企业安全隐患“听诊号脉开处方”，形成“一企一策”，并对企业整改情况进行“回头看”，不留死角，实现企业安全隐患治理闭环。市工保中心全程对其工伤数据进行动态监测，对工伤预防项目予以评审，以项目开展前后事故发生率为基本参考依据，跟踪工伤预防项目效果，调整工伤预防工作方向。据统计，今年上半年，市工保中心深入26家企业，排查安全隐患和工伤风险760条，督促企业整改率达100%。2020年10月30日，以“加强工伤预防 助力企业安全”为主题的工伤宣传进园区暨工伤预防精准式培训活动在常德高新区启动，这是我市首次开展精准式工伤预防培训。图为专家到企业生产作业车间现场指导。
2020年10月30日，以“加强工伤预防 助力企业安全”为主题的工伤宣传进园区暨工伤预防精准式培训活动在常德高新区启动。这是我市首次开展精准式工伤预防培训，吸引了121家企业代表到场培训，同步开通的现场直播点击量超4万人次。与过去的安全技能培训不同，本次培训在讲授安全技能的同时，更加注重提高职工安全意识，对企业代表进行一对一指导。培训邀请湖南省安委会安全专家、中南大学资源与安全工程学院副院长、教授、博士生导师邓红卫以《工伤预防与安全风险防控》为题，深入浅出地为企业代表讲授精彩一课，并抽取湖南常德牌水表制造有限公司和常德远大建筑工业有限公司，现场进行生产作业车间精准培训。近年来，市工保中心深入开展进社区、进工地、进企业、送政策、送服务、送温暖“三进三送”活动和“安全生产月宣传咨询日”活动，以企业、社区、媒体等平台全覆盖做好工伤预防宣传。近年来，市工保中心创新推行
“三级培训”模式，引导企业和职工
实现从“要我预防”到“我会预防”
的转变。图为培训现场。活动中，市工保中心创新推行“三级培训”模式，即：对企业负责人进行风险管控、事故分析、工伤预防领导力建设培训；对安全员开展工伤预防知识、机械安全管理、行业能力提升培训；为一线职工解读《工伤保险条例》等相关法规政策，开展危险作业安全知识、交通安全、职业病防护等培训。今年来，市工保中心已上门为重点工伤预防项目企业开展精准式工伤预防培训30场次，培训人数约3000人次；发放各类宣传资料3万余册，现场解答咨询5000余人次。不少参训企业和职工尝到了“甜头”。“活动既有专家‘传经送宝’，又有工作人员答疑解惑，让我们获益匪浅。”5月19日，市工保中心邀请工伤预防专家，在湖南常德牌水表制造有限公司开展工伤预防知识培训和工伤保险政策宣传，赢得职工连连点赞。2022年5月19日，市工保中心邀请工伤预防专家，在湖南常德牌水表制造有限公司开展工伤预防知识培训和工伤保险政策宣传。
建筑业是工伤预防的重点领域。去年5月，市工保中心联合常德骨科医院，到常德市荷花中学建设项目工地开展工伤预防宣传，为建筑工人送医送药送政策。“从事建筑业近20年，我曾亲眼看到工友因操作不慎而受伤。这样的现场宣传可以让我们更好地预防工伤，了解工伤保险政策，用法律武器保障自身权益。”建筑工人周永战感慨。此外，市工保中心在车站、市民之家、园区等人流量大的场所设置工伤保险政策宣传栏43块，并依托媒体、户外广告屏、短信平台等载体，通过文字、视频、H5、动漫等手段广泛宣传工伤保险政策、工伤预防知识等，把政策送到群众身边。2021年5月，市工保中心联合常德骨科医院，到常德市荷花中学建设项目工地开展工伤预防宣传，为建筑工人送医送药送政策。
在武陵区第一小学校园里，有个工伤预防警示教育基地。“基地集‘参观、体验、宣传’为一体，针对火灾、交通、触电、安全生产等内容，设置政策宣传区、灭火模拟体验区、驾驶安全模拟体验区等多个功能体验区，充分运用人机互动，以趣味体验学习互动的方式，构建了‘多位一体’的工伤预防鲜活课堂，为群众提供360度全沉浸式安全应急模拟体验，让工伤预防看得见、摸得着。”市工保中心主要负责人介绍。在工作中受伤时，职工们该如何保护自己的合法权益？有什么法律依据？哪些情况可以申请工伤？在政策宣传区，市工保中心通过案例说法、“文字+动漫”等形式，让职工们更好地了解工伤预防和工伤保险知识，引导大家从“要我预防”“我要预防”向“我会预防”转变。职业病防治是工伤预防的重要内容。基地设置了职业病防护装备展区，摆放了鸣固压缩氧气便携矿工自救器、防毒面具等防护设备，引导职工正确使用设备，有效防范职业病危害。不仅如此，全市工伤保险经办机构还对企业有毒有害岗位和从事有毒有害工作的人员进行调查，掌握其分布情况，并跟踪了解相关工作人员健康情况，建立职业危害作业网点、人员管理台账和健康档案；组织企业对职工进行职业病免费健康检查；积极治疗职业病患者，并帮助其进行工伤康复。为确保工伤预防工作科学有效开展，我市建立健全由市人社局牵头揽总，市财政局、市住建局（市人防办）、市应急管理局、市卫健委等多方协同的工伤预防联动工作机制，形成强大工作合力。联席会成员单位立足我市实际，协商确定了我市工伤预防工作采取“12355”精准治理模式，即：以数据分析为核心，抓住关键事故、关键对象两个重点，通过行政支持队伍、本地专业队伍、第三方机构服务队伍的共同努力，采取法律、行政、管理、技术、经济五大手段，多管齐下、因地制宜，通过五年时间实现全市工伤全预防。据市工保中心相关负责人介绍，通过精准治理模式，我市工伤预防工作将实现“三三一一”目标，即：“三降”，降低工伤事故发生率，降低尘肺病等职业病的发生率，降低基金支出；“三增”，增加工伤保险参保人数，增强职工工伤预防意识和能力，增强人民大众伤害预防的能力和意识；“一改善”，改善职工工作场所劳动安全、职业卫生条件和环境；“一提高”，提高基金使用效率。一系列硬核措施，有力促进我市企业和职工实现从“要我预防”到“我要预防”的转变，湖南常德牌水表制造有限公司、常德远大建筑工业有限公司等企业通过精准式工伤预防，事故发生率减少76%以上。“下一步，我们将大力推进工伤预防工作纵深发展，从全局、根本、长远的角度进行系统治理，推动工伤预防工作日常化、规范化、机制化，以五年为一个周期，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，常抓不懈，全面提升我市工伤预防工作水平，提升工伤预防治理体系整体效能，推动我市工伤预防工作不断取得新成效。”市工保中心主要负责人话语铿锵。来源：常德日报
编辑：姚 璇
二审：郭作涛
三审：陈 泳