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10月20日
《常德日报》连版
一切为了人民健康
来自澧县卫生健康系统的报道
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澧县位于湖南省西北部，因澧水贯穿全境而得名。全县辖15个镇、4个街道，总人口93万，共有各级各类医疗卫生机构674家，其中县直医疗卫生机构9家，乡镇卫生院和社区卫生服务中心21家，是国家卫生县城、全国基层中医药工作先进单位、国家卫生应急综合示范县、全国紧密型县域医共体建设试点县。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，坚持“人民至上、生命至上”，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，确立了新时代卫生与健康工作方针，把建设健康中国和积极应对人口老龄化上升为国家战略，不断深化医药卫生体制改革，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。近年来，澧县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹疫情防控与改革发展，持续深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，推进公立医院高质量发展。该县先后投入5.7亿元建成了全省一流的县级人民医院，投入2亿元对县中医医院进行了提质扩容，投入1.7亿元建设了全省标杆式社区卫生服务中心的县第三人民医院，投入0.4亿元完成县疾控中心、澧阳血防站整体迁建；乡镇卫生院标准化建设、行政村卫生室公有化建设均达到100%；投入300多万元建设“120”指挥调度中心，整合县乡急救资源，构建全县急救“一张网”，打造城区“15分钟急救圈”、农村“半小时急救圈”；投入900多万元建设全民健康信息平台，建立预约诊疗、上下转诊、检查结果查询和费用结算等集约化服务；以县疾控中心、县人民医院为平台，集中力量建设卫生应急指挥、检验检测、公共卫生培训、应急物资储备、传染病救治等“五大中心”。2019年，澧县人民医院成功创建三级综合医院，澧县中医医院成功创建三级中医医院，县域医疗服务水平迈上了新台阶。2021年，澧县荣获全市公立医院综合改革激励表彰。
澧县人民医院成立于1939年，几十年的栉风沐雨、春华秋实，如今医院已发展成为一所享誉湘西北集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的三级综合医院，担负着全县近百万人口的疾病救治、急诊急救和健康体检等任务。![]()
澧县人民医院大楼。澧县人民医院党委下设党支部12个，共有党员315名。医院党委高度重视党建工作责任制的落实，形成了党委统一领导、书记负总责、各分管领导具体负责、党的各级组织抓落实的工作格局。班子成员严格实行“一岗双责”制度，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理、业务等工作一同部署、落实、检查、考核和总结。![]()
今年6月，澧县人民医院健康集团医共体建设办公室及集团药品耗材集中采购中心揭牌。在新征程上，澧县人民医院着力诊疗能力提升，大力加强学科、专科能力建设。目前，该院建成心血管内科和普外科2个省级临床重点专科，并对现有12个市级重点专科持续提质；新技术、新项目不断发展，心血管内科的技术水平持续提升，先后开展“房颤冷冻消融术”“经导管主动脉瓣置换术”等新技术，走在全省县级医院前列；通过学科建设，儿科、妇科、骨科、护理专科、泌尿外科、神经内科、重症医学科已成功申报省级重点专科。在新征程上，澧县人民医院着力服务质量改善，大力开展优质服务活动，服务水平不断提高。该院建立家庭医生签约制度，为签约家庭提供一体化医疗服务；高标准打造好“一站式服务中心”，将各项服务集中办理，做到让患者少跑路；改善就医环境，完成了妇产科门诊、儿科门急诊、健康管理中心、康复中心的改扩建，加快推进感染科改扩建工程，完成了门诊自助一体机升级改造，成功创建了老年友善医院，百姓就医环境得到改善、服务流程得到优化、就诊体验得到提高。![]()
近年来，澧县人民医院诊疗能力不断提升。图为医院开展
“房颤冷冻消融术”。
在新征程上，澧县人民医院着力综合能力提升，大力加强精细化管理，县域影响力不断提升。该院在2020年度全国三级公立医院绩效考核排名中位列全国678位，与2019年相比，前进了390名，是全省所有三级医院排名进步最大的医院，医院在国家26项监测指标评级由C等提高到B等；医院在第十届中南六省（区）医院院长高峰论坛暨湖南省医院协会第七届湖湘医院论坛上受到省卫健委医政医管处重点表扬；2022年在第六届“县域医疗榜样力量”评选中，该院党委书记胡礼虹获评“党建领军人物奖”，该院获评“最美县医院奖”。近年来，澧县人民医院不断强化优质服务，医共体建设取得实效，着力抓好资源互认共享，积极推行双向转诊工作，妥善处理医疗投诉纠纷，在综合医改以及新冠肺炎疫情防控方面取得了新成效。亮眼的成绩让医院收获了发展新风貌。![]()
今年8月，澧县人民医院健康集团获评全国紧密型县域医共体建设优秀实践案例。
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意气风发的澧县卫健局领导班子成员。
十载春华秋实，十年沧桑变革，十年岁月见证了澧县卫生健康事业砥砺奋进、栉风沐雨的历程。
过去十年，澧县卫健系统在澧县县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，深入贯彻全省、全市卫生健康工作会议精神，统筹推进卫健事业发展，各项工作进展顺利，澧县卫生健康工作呈现跨越式发展。![]()
今年8月，澧县卫健局举行庆祝中国医师节表彰大会。
2016年，澧县整合了卫生、计生、血防三个部门职责职能，组建成立澧县卫生计生局。2019年，澧县政府职能转变改革，重新组建县卫生健康局，增强应对人口老龄化的职能，进一步形成“大卫生、大健康”工作格局。2019年8月，澧县被确定为全国紧密型县域医共体建设试点县。该县人民医院和12个卫生院、县中医医院和7个卫生院结成医共体，组建2个县域健康集团，深入推进紧密型医共体改革。2020年，澧县人民医院全面接管小渡口镇中心卫生院，澧县中医医院接管大堰垱镇、城头山镇中心卫生院，下沉县级医疗资源，实施紧密型医共体深度融合实践。2022年，澧县卫健局制定《关于学习福建省三明市经验进一步深化公立医院综合改革的实施方案》，启动新一轮公立医院综合改革，加快构建“责任共担、人才共享、财务共管、药品（耗材）共购、信息共通；事业同盟、发展同步、服务同行、管理同治、文化同频”的“五共五同”发展新格局。2022年8月，澧县“五共五同”模式被评为全国15个紧密型县域医共体建设优秀实践案例之一，也是湖南省唯一的优秀实践案例。近年来，澧县综合医改全面深化，突破三大关口，改变经济结构，实现了医保基金共管、医药耗材共购、医卫人才共享。自今年5月份以来，澧县人民医院健康集团消化类药品配送企业由原来的26家减少为8家，18种血透耗材由集采前的年采购金额500万元减少到350万元；县中医医院健康集团成员单位西成药配送企业由原来的25家减少为11家，中药饮片配送企业由原来的14家减少为1家，耗材由原来的34家减少为7家。预计通过一年的运行，可以降低耗材年采购成本近250万元，药品年采购费用将减少580余万元，耗材价格平均降幅达15%以上，药占比下降7%。![]()
今年5月，澧县卫健局举办“5·12”国际护士节庆祝活动。2016年，澧县卫生三年攻坚行动圆满收官。该县完成县人民医院整体迁建项目，建成了全省一流的县级综合医院；完成25个卫生院业务用房和443套卫生院公租房建设；建成236个规范化的村（居）卫生室。2019年，县中医医院与澧州医院整合，并提质扩容改造。2020年县疾控中心、澧阳血防站易址新建项目完成。2022年，澧县第三人民医院（澧阳街道社区卫生服务中心）整体迁建项目完成。县妇计中心、大堰垱镇中心卫生院迁建项目进入“十四五”规划。全县医疗卫生机构面貌焕然一新。2019年，澧县人民医院成功创建县域三级综合医院、澧县中医医院成功创建为县域三级中医医院，县域医疗服务水平迈上了新台阶。该县先后有8家卫生院被评为全国群众满意的乡镇卫生院。2020年，小渡口镇、甘溪滩镇中心卫生院顺利通过国家“优质服务基层行”考核验收，基层卫生健康发展活力增强。该县人民医院普外科等12个学科被评为县级医院省、市级临床重点专科。县中医医院肛肠科等8个学科为“十三五”省、市特色或重点中医专科。县第三人民医院针灸推拿科为“十三五”市中医重点专科。澧县卫健局还打造了集指挥协调、视频会商、现场调度、应急值守于一体的卫生应急指挥中心，将120紧急医学救援指挥中心集成到应急指挥平台，实现全县急救系统一张网，打造半小时急救圈，实时视频指挥、县乡远程协同，院前时间平均减少2小时左右，抢救成功率可提高50%以上。相关情况被省政府办公厅《政务要情与交流》刊发推介，获得省政府、市政府真抓实干表扬激励。近年来，澧县公共卫生服务优化提质，基本公共卫生服务由11大类免费服务内容增至14大类。澧县卫健局完善人口健康服务，启动全民健康信息平台建设，实现全县医疗机构诊疗信息互联互通互认，居民个人健康信息集成到“健康卡”，常住居民健康档案规范化电子建档率达98.48%。2016年以来，该县完成适龄妇女免费“两癌”筛查13.72万人次、产前免费筛查2.43万人次。该县计划生育政策全面落实，先后放开二孩、三孩生育政策，认真兑现计生奖补措施，落实优生优育等计生技术服务；积极应对人口老龄化，医养结合工作起步初见成效，推进老年健康服务，智能健康体检车深入乡村，开展65岁以上老年人免费健康体检，及时发送体检报告，结果自动上传健康码；实施了封洲禁牧，推进血防四大工程，顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。澧县疾病预防控制能力不断加强。该县建设了“五大中心”，完善县公共卫生服务中心指挥调度、监测预警、流调检测、应急演练和培训、物资储备、疾病防控等6大功能，打造全省卫生应急示范县；启动县人民医院传染病区扩建工程，扩建负压病房、重症监护病房，配套负压救护车、负压担架等必备设备，打造区域性传染病集中救治中心。自2020年新冠肺炎疫情发生以来，该县卫健系统全力以赴阻断疫情传播，实现病例零死亡、院感零发生、医务人员零感染，确保经济社会发展逐步回归正轨。近年来，澧县卫健系统持续推进审批制度改革。政务服务中心窗口“一门受理、一站办结”事项达到28项，并将依申请事项全部调整为“网上办”；将医生注册等9项改为即办件，实行“马上办”；将老年优待证等9项政务服务下沉到镇村。该县卫健系统开通“绿色通道”，精简申请资料27项，21件“一件事一次办”事项全部配置到位，10件单项事项在窗口全程线上办理。实行审批结果邮寄送达，让群众办事“最多跑一次”。澧县健康扶贫工作经验得到了省市县领导高度肯定，创新了宣传、体检、建档、签约、巡诊、救治、兜底“七步工作法”，严格执行“先诊疗后付费”政策，落实“一站式”结算服务，2019年县内住院费用报销比例达91.09%，县外报销比例达76.13%，综合报销比例达85.94%。做实家庭医生签约服务，重点人群覆盖率达65.7%，一般人群覆盖率达35.1%。9月29日，澧县中医医院“医”路同行志愿服务队来到梦溪镇彭家厂村开展“喜迎二十大 中医送健康”志愿服务活动。这是澧县中医医院定期开展送医送健康志愿服务活动，以实际行动向党的二十大献礼。![]()
澧县中医医院大楼。
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今年8月，澧县中医医院第一届长沙医学院中医见习班开学典礼暨附属医院揭牌仪式举行。
澧县中医医院创建于1946年，历经几代人的辛勤耕耘，现已成为一家三级中医医院。该院始终坚持“中医为主”的办院方向，不断创新、中西结合，在原有专科特色的基础上，持续打造澧水流域优质的微创中心、介入诊疗中心、眼科中心、疼痛康复中心、血吸虫病与尘肺病救治中心、健康管理中心、司法鉴定中心，以更强的综合服务能力为澧县及周边区域人民的健康事业保驾护航。一直以来，澧县中医医院党委始终坚持把党建工作摆在首位，持续强化思想政治引领，以调查研究为先导，抓好党内制度建设，把党史学习教育落到工作中，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，勇担巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的使命，强化榜样示范引领，推动“塑形”和“铸魂”有机结合。![]()
澧县中医医院传承中医文化，开展八段锦授课。
澧县中医医院全力推进中医药事业传承创新发展。一是强化中医临床应用管理。该院把中药汤剂使用率、非药物中医技术诊疗率等中医药特色指标作为科室综合考核重要指标，与绩效管理挂钩，落实中医诊疗方案，中医特色护理技术全覆盖，规范中医临床路径管理。目前，医院可开展中医特色诊疗技术近40项，各项中医药临床应用指标均有提升。二是强化中医服务能力建设。该院高标准建设国医馆、治未病中心，邀请省内知名专家前来坐诊，极大地方便患者就医。三是加大中医文化推广。该院积极推广中医文化“五进”活动，实施耳穴疗法治疗青少年近视、穴位埋线减肥疗法等，不断引进中医绿色诊疗新技术，广受社会好评。四是积极开发院内制剂。目前，澧县中医医院自主研发的甘砂丸、丹参养心丸等6个品种即将投入临床使用。![]()
今年3月，澧县中医医院召开创建三级甲等医院誓师动员大会。
今年3月，澧县中医医院召开创建三级甲等中医医院誓师动员大会，全力以赴以医疗服务能力建设促进“三甲”创建。该院强化医疗质量与安全管理，完善医院院内基础设施，开展教学医院建设，与长沙医学院签订教学医院合同，在全院范围遴选出56名具有资质且临床经验丰富的带教老师，以教促学，促进教学相长。该院强化人才培养与引进，提升医疗技术水平，继去年通过卒中中心迎检以来，今年3月，澧县中医医院顺利通过了国家胸痛中心专家的现场核查。近年来，面对疫情防控任务，澧县中医医院充分发扬“逆行、担当、坚守、奉献”的职业精神，在疫情防控中彰显中医力量。同时，该院还做到了以优质服务推动能力提升，以同质化管理推进医改工作，以“清廉医院”建设提升医疗服务质量。