优化体系运行 严抓隐患治理

要 点：

●基于基层库站现状，全面梳理作业内容及流程，组织制定油库和加油（气）站标准化管理体系。集中排查整治各类安全隐患，及时防范化解重大安全风险。

●始终坚持HSE管理体系思维及问题导向，进一步压实“以我为主、强势管理”责任和承包商“自主管理”主体责任，集中攻坚整治突出问题。

●常态化开展HSE教育培训，加强队伍建设，增强全员安全意识，提升员工安全技能水平。

孟 伟

回顾2022年，新疆石油坚决扛稳扛好央企责任，保供应、抓安全，统筹推进HSE管理体系有效运行，严抓岗位安全责任大检查、操作现场过程管控和隐患排查治理，有力保障了生产经营安全平稳运行。

完善落实基层体系，构建长效管理机制

HSE管理体系执行落实的重点、难点在基层。2022年，我们基于基层库站现状，全面梳理作业内容及流程，组织制定油库和加油（气）站标准化管理体系，涵盖了各岗位HSE职责、防火防爆等27项管理制度、4项工艺规程、3项作业规程、13项设备操作规程、3项设备检维修规程，另外还包括4类安全检查表、现场作业指导书、风险识别卡、安全观察卡等，力求好用、管用、实用。

此外，我们全力落实HSE管理体系要素监测。结合实际制定了《要素监测指标表》，细化了93项监测指标，每月对指标运行情况进行监测、分析，对HSE管理体系运行情况进行检查。今年以来累计监测1067项次，发现并整改问题362个。

严抓隐患排查治理，实现重大隐患清零

我们建立了风险防控及隐患治理双重预防机制，做到防范于未然，新疆石油集中排查整治各类安全隐患，及时防范化解重大安全风险，顺利实现重大隐患清零。

一是抓实抓严日常隐患排查。牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，组织制定日、周、月检安全检查表，嵌入操作规程中，实现隐患早发现、早报告、早整治，确保将各类隐患消灭在萌芽状态。

二是组织开展各类专项隐患排查。2022年我们先后组织开展罩棚专项排查、库站管线排查、加气站设备设施排查、油库防雷防静电系统排查、视频监控排查、火灾报警系统排查等各类排查9次，排查隐患442项，针对排查发现的设备设施、安全状况等方面问题，落实“五定”（定人员、定时间、定责任、定标准、定措施）督促整改。

三是全面推进重大危险源油库数智化管控平台建设。我们制定了《危险化学品安全风险管控和隐患集中治理实施细则》，组织开展大型油气储存基地紧急切断阀改造和雷电预警系统建设、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防数智化管控平台推广建设。

严控作业风险，大力开展承包商安全专项整治

新疆石油始终坚持HSE管理体系思维及问题导向，进一步压实“以我为主、强势管理”责任和承包商“自主管理”主体责任，集中攻坚整治突出问题。

一是明确责任分工及标准规范。按照“谁发包谁负责”“谁使用谁管理”的原则，细化承包商准入、选商、现场资质核查等标准，制定《承包商安全管理职责分工表》，组织制定承包商过程安全管理标准、评价审核标准、施工设备设施设置标准、施工作业安全检查标准、高风险作业检查要点等各类标准清单16个，对新改扩建、检维修工程项目从设备设施硬件条件和管理软件方面实行标准化管理。

二是全面排查整治承包商HSE管理情况。重点整治领导及专业管理责任落实不到位、业主监管不到位、基础管理薄弱、违规作业行为等问题，集中解决承包商安全管理的痛点、难点问题。

提升人员素质，夯实管理基础

新疆石油常态化开展HSE教育培训，加强队伍建设，增强全员安全意识，提升员工安全技能水平。

首先是建立完善教育培训机制。根据岗位职责，梳理各岗位培训需求，突出培训的针对性和实效性。根据培训矩阵制定培训方案及计划，推进操作技能队伍全员持证上岗。

其次是抓实梯级安全培训。对管理及技术干部着重从法律法规、制度流程及体系等方面进行培训，对基层班组人员注重从操作、应急处置、风险管控等方面开展培训，牢固树立全员红线意识。

最后是组织开展常态化考核。今年以来，省市两级公司累计开展HSE培训34期，累计培训3500人次，组织开展12期HSE学习及应知应会知识考试，优秀率97%，以教考结合的方式，促进了全员安全技能水平提升。

（作者系新疆石油分公司代表、党委书记 ）

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