住房城乡建设部黄艳副部长调研三亚“城市修补、生态修复”工作│要闻
“城市修补、生态修复”是陈政高部长在2015年4月在海南调研时，针对三亚城市转型的特点和城市发展建设中存在的问题提出的对全国具有示范意义的试点工作，并明确了三亚近期启动开展的十项具有节点性重要意义的具体工程，包括城市内山、河、海、湿地生态修复工程，以及城市绿地和绿化带建设、广告牌治理、城市色调整理、城市夜景照明、城市天际线规划、城市建筑立面改造、违法建设治理等，同时标本兼治，在集中精力和时间进行修补、修复的同时，建立城市生态环境的生态型、公共性和协调性系统，树立提高城市景观风貌品质的标准。
去年6月起，住建部和三亚市委市政府一起探索“城市修补、生态修复”的内涵标准、实施路径和工作方法，这项工作是城市发展由注重外延式扩张向内涵式发展转型的重要标志，意义重大。陈大卫和倪虹副部长曾分别带队赴三亚考察并推动工作。中规院派出若干专业技术骨干队伍，驻场一年，和三亚各级干部和工人一起，顶着酷暑三班倒，十项节点工程进展顺利，对三亚市生态环境的改善作用已经初步显现。
黄艳副部长上任不足两个月内，已经多次听取了中规院对三亚市“城市修补、生态修复”的规划方案和建设情况汇报，6月22-24日专程赴三亚调研并推动相关工作，先后考察了三亚河综合治理项目、丰兴隆公园建设项目、月川绿道建设项目、抱坡岭山体修复项目、三亚湾海岸带整治补沙工程、解放路综合环境整治示范段等修补、修复工程现场，听取各个工程的规划建设进展情况汇报，并现场对工程的规划建设提出了具体的意见和要求。
实地调研后，黄艳副部长带领的住建部工作组和省委常委、三亚市委书记张琦等领导同志一起座谈，就如何加快推进三亚“城市修补、生态修复”试点工作、总结提炼可以借鉴推广的经验、筹办好全国现场会进行交流探讨。
会上，黄艳副部长就落实“城市修补、生态修复”工作部署的意义、 “城市修补、生态修复”在新的历史发展阶段的内涵、对三亚目前修补修复的工作目标和要求，谈了认识和体会。
黄艳副部长指出，我国三十多年高速城镇化和城市扩张建设取得了举世瞩目的成就，同时也由于认识和能力的不足，在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下大量的历史欠账。十八大以来，中央先后召开了城镇化工作会议和城市工作会议，做出了许多重要决策部署，其中，推动城市转型发展是各级政府、各部门的重要责任和任务。我部把开展“城市修补、生态修复”工作作为落实中央城市工作会议，实现城市发展方式转型、由扩张性发展转向内涵式发展的重要举措。现阶段的 “城市修补、生态修复”工作有丰富的内涵，是新时期城市转型发展的重要标志。
黄艳副部长认为，新时期的“城市修补、生态修复”工作和过去以项目导向的城市更新改造不同，在认识、理念、方式、技术上都更加综合系统。在城市生态修复方面，她强调，要更重视整体性和系统性，不仅关注城市景观、绿化、水系等单项工程，更要注重山、水、林、田、湖、海、湿地等城市生态大格局，要将生态格局作为城市布局的决定性因素：一要注重城市与生态的共生关系；二要注重建设和保护的协调关系；三要注重自然与人的亲近关系；四要注重生态环境自身的生长循环规律。在生态修复中，要防止因对景观的喜好而破坏生态的现象。
在城市修补方面，她要求，一要把对城市空间和环境的修补与完善城市功能相结合；二要把对物质空间和设施的修补与社会、社区的共建共治共享相结合；三要把城市街区的修补与城市文化传承和建构相结合；四是要把营造健康和活力的城市公共场所和改善民生相结合；五是要注重城市发展和基础设施建设相同步，集中资源补齐短板。
黄艳副部长强调，“城市修补、生态修复”工作是一个长期和常态性工作，即需要近期集中力量开展“战役式”行动，还清历史欠账、解决重点问题，也需要科学合理的长远规划和持续的行动计划，同时还要注意规划、建设、管理的统一和衔接，加强对城市生态环境和公共环境的日常管理，必要时应该通过地方立法强化管理。
黄艳副部长充分肯定了三亚市委、市政府一年来为“城市修补、生态修复”工作付出的辛勤努力，通过第一批十个项目的建设，生态环境的改善已经初见成效。她称赞，第一批十个项目的选择是经过充分研究的，在科学合理的大格局生态规划和城市布局基础上体现了规划的整体性、工程选点的关键性，尤其是一些项目具有对生态环境的抢救性、对过去工作的纠错性特征，反映了三亚市委、市政府领导强烈的历史责任心和敢于担当精神。她认为，三亚市具有资源特色唯一性、高度开放性及未来发展的高成长性，这是选择三亚作为开展“城市修补、生态修复”试点的重要原因。对正在进行的工程，她要求三亚把握好工程进度和保证质量的关系、个体项目和整体系统的关系、造价标准和建设成本的关系、项目建设和周边环境的关系。
最后，黄艳副部长要求部城乡规划司、中国城市规划设计研究院继续全力做好支持和配合工作，并请三亚市提早准备，协助筹备好拟于今年10月召开的全国“城市修补、生态修复”现场会工作。
海南省委常委、三亚市委书记张琦，海南省住房建设厅厅长丁式江，三亚市人民政府市长吴岩峻等陪同调研。张琦书记感谢黄艳副部长莅临指导，感谢住房城乡建设部对三亚“城市修补、生态修复”试点工作的支持，感谢中国城市规划设计研究院全力以赴和高水平的技术服务，并表示三亚市要举全市之力，不负众望做好试点工作。
我部城乡规划司司长孙安军，中国城市规划设计研究院院长杨保军、总规划师张兵等参加了调研和座谈。
住房城乡建设部副部长黄艳视察三亚河治理情况
住房城乡建设部副部长黄艳视察三亚市民游客中心
在三亚市政热线住房城乡建设部副部长黄艳亲切地用英语与热线英语话务员交流
住房城乡建设部副部长黄艳视察三亚旅游警察
住房城乡建设部副部长黄艳视察市民果园
住房城乡建设部副部长黄艳饶有兴致地用手机记录下市民百果园的美景
住房城乡建设部副部长黄艳了解解放路综合环境整治示范段改造情况
省委常委、市委书记张琦
省住建厅厅长丁式江
市委副书记、市长吴岩峻
住房城乡建设部城乡规划司司长孙安军、中规院院长杨保军、中规院总规划师张兵
等领导专家提出意见和建议
一起为三亚加油！一起为三亚点赞！
注：图片来自“三亚广播电视台在天涯网”，特此鸣谢。