“‘双修’让三亚更美好”——三亚推进“城市修补、生态修复”规划项目系列报道•壹：住建部领导高瞻远瞩 运筹帷幄
三亚市区远眺 孙清 摄. 三亚日报20160703.
三亚河清白鹭飞 蒙明珠 摄.三亚日报20160708.
抱坡岭山体经过修复后绿树成林 翁叶俊 摄. 三亚日报20160808.
从一个南海小渔村跃身发展成为国际性热带海滨旅游城市，三亚在短短的三十年间收获了属于一座城市的光荣与梦想，但飞速发展中也留下了不少的缺憾，为了弥补生态环境、城市景观、基础设施、公共服务等历史欠账，在外部压力和自我审视下，三亚开始了一场摸着石头过河的革命性实验......
“城市修补、生态修复（以下简称“双修”）“是住建部陈政高部长首推的城市更新发展模式。2015年6月，住建部将海南省三亚市列为”城市修补、生态修复“试点城市，积极探索“双修”的实施路径和工作方法，这也是我国第一个“双修”领域的试点城市。
三亚开展试点进程已一年有余，三亚到底发生了哪些变化？城市病的治理疗效如何？城市转型是否成功？本号特别推出“'双修' 让三亚更美好”——三亚推进“城市修补、生态修复”规划项目系列报道，邀您一道关注三亚“内外兼修、久久为功”的转型历程，见证为这座城市的腾飞付出汗水与热血的人们所创造的辉煌，分享他们的心路历程......
壹：住建部领导高瞻远瞩 运筹帷幄
陈政高部长高度重视三亚“双修”试点工作，对工作的高质量开展提出许多要求，并在2015年全国城市建设工作会议上率先明确了在三亚召开全国现场会的计划。
2015年4月，陈政高部长亲自到三亚进行现场调研，针对三亚目前的城市建设问题提出了“城市修补、生态修复”的工作思路。
2015年6月10日，住建部下发文件，原则同意将三亚列为城市修补生态修复（双修）、海绵城市和综合管廊建设城市（双城）综合试点。意味着三亚成为全国首个“城市修补、生态修复”试点城市，也是目前唯一同时获得海绵城市和综合管廊建设综合试点的地级市。
陈部长观点集锦
改革开放37年以来外延式的城市发展道路积累了相当多的城市矛盾，为给全国做个示范，住建部正式把三亚作为一个城市转型发展的试点，在全国推广三亚的经验，带动全国城市新的发展。
首先要明确三亚下一步发展的总体方向，总体方向就是“生态修复，城市修补”。“生态修复”要把握保持生态性、注意公共性、协调性等原则，生态修复的重点是海岸海滩、河岸河滩与山体。“城市修补”可针对牌匾、绿化、拆除违章建筑、城市色彩、城市灯光亮化、城市街道立面等问题打几个攻坚战，同时，我们还要把管廊、海绵城市和污水处理几个事抓起来。
城市“双修”对三亚来说就是“刮骨疗毒”，三亚推进“双修”，每下一步棋都牵扯到方方面面的利益，如果三亚能在这方面创造榜样，将为国家作出贡献。
三亚的基础好、领导重视，给我们增强了信心。住建部专门成立了一个领导小组指导这项工作，由分管副部长任组长。中规院要在这里扎根，三亚是第一个搞城市设计，搞生态修复、城市修补的试点，大家要全力以赴。三亚不仅是海南的，不仅是中国的，更是世界的！
——整理自：住建部陈政高部长在三亚市调研结束时的讲话.2015年4月13日.
住建部批复将三亚市列为国家“城市修补、生态修复”和“综合管廊、海绵城市”的试点城市，这是三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市的重大利好。“城市修补”的板块以城市形态轮廓、建筑色彩、广告牌匾、绿化景观、夜景亮化以及拆除违规建筑等六方面工作为重点抓手，“生态修复”的板块以山体、河流、海岸的修复为重点。最近一段时间以来一些重点项目进展如何？让我们来看看驻扎在三亚现场的中规院规划师从前方发回的报道。
丰兴隆生态公园 20160822.
丰兴隆生态公园8月22号施工现场。丰兴隆生态公园是两河四岸景观整治工程项目，该项目示范段第一标段于今年7月5日动工建设，游客服务中心广场、入口广场、桥头广场、草坪剧场、人行桥、车行桥等在同时施工建设，两支工程队施行三班倒不间歇施工。丰兴隆生态公园计划9月20日前全部竣工，工程完工后，将为三亚城市增添亮色，为市民提供健康休闲好去处。
游客服务中心建筑主体已经完成，目前进行室内装修，汉诺威水系紧张进行中。公园内广场道路铺装准备上表层透水混凝土，石材、栏杆等正在细节加工和安装。
23天前
风景园林和景观研究分院 舒斌龙 提供.
2015年6月30日至7月1日，陈大卫副部长（原）一行到三亚考察指导工作，了解三亚市“双修”、“双城”和“多规合一”工作推进情况，随行的还有城乡规划司副司长俞滨洋。
陈大卫副部长（原）与中规院工作组合影
7月1日上午，陈大卫副部长（原）一行观看了三亚近期拆违打违纪录片，听取了三亚市“双修”、“双城”和“多规合一”工作推进情况汇报。陈大卫副部长（原）表示三亚工作思路清晰，下一步关键是要按政高部长要求加强落实，重视生态网络和文化网络，提高城市公共服务的品质，要在试点工作中做出精品。会后陈大卫副部长（原）还实地考察了鹿回头、海棠湾等处，对城市形态和风貌特色提出意见。
——整理自：三亚城市“双修”“双城”规划工作签报.2015年7月6日.
解放路（示范段） 20160822
解放路，是三亚重要的交通枢纽和生活干道，承载着三亚居民的日常出行活动，也承载着老百姓的期待和梦想。经过这些年的快速发展，解放路上曾经的骑楼逐渐被各式各样的建筑代替，各种建筑风格汇集犹如大杂烩，难以承担一个城市脸面的担当。解放路（示范段）综合环境建设工程项目于2016年4月底正式拉开大幕。经过各方多月的努力，立面改造工程历经了方案设计、市民讨论、攻克施工难题等一系列的过程，最终于近日慢慢揭开了神秘面纱，一条骑楼风格的具有热带城市特色的街道将呈现在市民眼前。8月22日，解放路425米沿街商铺外立面骑楼扩建工程已完成95%，还有色彩调整，细部装饰等一些问题在整改，路面工程已经全面展开，估计下月中到下旬基本完成。
23天前
北京公司建筑设计所 赵晅 提供.
2016年4月7日，倪虹副部长等一行在三亚与“双修双城”工作组的同志进行了座谈和交流，倪虹副部长对“双修双城”工作从工作进度、经验总结、重点项目推进、现场会召开时间等方面都提出了指导意见和要求。
2016年4月8日，倪虹副部长一行在三亚考察了山体修复、拆除违建、道路景观改造等工作开展的情况，对三亚拆违工作给予高度评价，认为三亚在拆违方面做了很多工作，成绩显著。
倪部长强调，做好“城市双修”工作是落实中央城市工作会议精神的具体体现，三亚作为首个试点城市，一定要把好事办好。针对开好“城市双修”三亚现场会的问题，倪部长提出如下要求：
第一，明确在2016年10月，中央十八届六中全会召开之前，举办全国“城市双修”三亚现场会。
第二，作为“城市双修”的重点工程，一定要高标准、严要求、保质量、保进度。要求三亚市每月将城市双修工程进展状况实景以录像和文件形式上报住建部。
第三，三亚“城市双修”工程项目一定要做成为精品项目、样板项目、廉政项目，要在工程质量、安全生产、干部廉政等每个方面，做成全国的示范，精益求精，不允许给全国示范工作抹黑。
第四，希望三亚市委市政府组成有力的工程指挥部，抓好质量，倒排工期，打好这场攻坚战。
第五，尽快总结“城市双修”经验，务必在理论上、案例上、实施效果上总结好的经验，要包含“理论指导、规划引领、数据支撑、案例证明”，提炼出可推广、可学习、可复制的“城市双修”经验。
第六，在“城市双修”试点工作中，中规院应该积极探索加强城市设计的方法，并加大现场服务力度，明确工作边界，保障三亚市落实好“城市双修”规划设计的意图。
——整理自：三亚城市“双修”“双城”规划工作简报.2016年4月10日.
抱坡岭山体恢复工程 20160828.
抱坡岭山体恢复工程作为三亚市“双修”工作的重点工程之一，一年多前，抱坡岭受损山体还是一片裸露光秃的山体，周边老百姓俗称其为“狗皮膏药”。这座三亚最大的废弃矿坑，处于绕城高速三亚入口的形象区域，山体裸露面积达12.6万平方米，地形起伏较大，植被所剩无几，与绕城高速公路两侧的翠绿景观极不相称。
为把抱坡岭山体恢复工程打造成为“双修”工作的典范工程，三亚市林业局邀请专家现场指导，通过山体修复打造抱坡岭矿山森林公园，变废为宝，将这废弃矿山建设成为三亚新的旅游景区。
经过一年多的修复，过去灰白的“秃头山”披上了“新绿衣”。远望抱坡岭山体，满眼生机勃勃的一片翠绿。抱坡岭废弃山体修复还只是三亚生态修复工程的一小部分。根据三亚市政府要求，三亚有关部门制定了废弃矿山地质环境治理规划，计划将43座废弃矿山逐步进行生态修复。
18天前
风景园林和景观研究分院 白杨 提供.
正如住建部陈政高部长指出的“住建部将做三亚的坚强后盾”，一年多来，在住建部的指导下和海南省委省政府的支持下，中规院等机构在技术层面“出脑”，三亚在推进方面“出力”，共同把三亚城市“双修”工作向前推进。项目的持续推进，让这座城市发生了蝶变。明天的三亚一定会更美好！
让我们一起为城市发展的决策者点赞！为奋斗在一线的劳动者点赞！
下期精彩敬请期待！