2017年度中规院业务交流会第一天：今天的报告你给亮起几颗星

今日惊蛰，天气转暖，万物复苏，仲春开始，终于能出门踏青赏花，激动得小心脏跳起来。

今日两会，总理报告，提高个税起征点，取消流量漫游，一算可支配收入又要涨，乐翻天。

今日院会，行业盛宴，不用吆喝，高朋满座，规划人过足了学术瘾，装满一兜精神干粮，内心富足喜笑颜开。毕竟咱只有工作干好了才有脸面出去嗨。

撸起袖子加油干，我们规划人就这么实在！

这“实在”的传统一以贯之，从上到下。实在的报告人用实在的语言给在座观众讲了实在的案例，亮点纷呈，成果斐然。先来看看开幕式上李迅副院长的致辞有多实在。(粉丝福利：文末留言，为报告人手动点亮表示内容实在小星星🌟）

中国城市规划设计研究院副院长 李迅 致开幕辞

【这次院业务交流会就是对我院2017年度的各项业务工作做一次集中的、有代表性的检阅】

•重提中规院四项职能：在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在建设部党组的坚强领导下，牢固树立四个意识，不断增强四个自信，积极履行对中央及地方各级人民政府服务、科研与标准规范、规划设计和社会公益服务，院的科学研究能力和规划设计业务水平蒸蒸日上，保持了持续健康、稳健发展的良好态势。

•数字说成果：在助力我国城镇化健康发展、参与国家战略相关研究中，我们把为部服务作为全年全员工作的重中之重，2017年全院承担了住建部委托科研项目36项，较2016年增长了33%，根据部领导和各司局的要求，承担了300余项为住建部服务的指令性任务，承接其他部委和地方政府指令性任务近50项，从为部服务延伸到为全国各级政府服务。

重点工作主要包括五大方面：

一是积极参与住建部15个城市总体规划改革试点中10个试点城市的规划编制工作，包括长春、福州、厦门、成都、深圳、南京、苏州、长沙、柳州和乌鲁木齐市，凸显了国家队的使命与担当。今天上午将会有6个城市试点城市项目交流，在部领导的指导下，我们投资筹建全国新型城镇化监测与评估平台，用于监测总规评估、新城新区评估和城市精细化管理，为总体规划改革提供数据支撑。

二是牵头完成雄安新区规划框架。积极贯彻落实党中央的决策部署，在严格保密的条件下多方调配组织精干力量，紧锣密鼓地开展工作。

三是完成了青海可可西里申报世界自然遗产的技术服务工作。2017年负责制作申报材料提交世界自然保护联盟IUCN，派员在波兰克拉克夫第41届世界遗产大会上提供现场技术服务支撑，为青海可可西里成功申遗做出积极贡献。

四是积极协助参与住建部对城市黑臭水体的整治工作。我们参与组织了对全国21个黑臭水体整治较慢的城市的暗访工作。

五是参与推进了与“一带一路”沿线国家中的合作，完成援助尼泊尔供水项目，援助乍得市区域供水项目等国家的对外援助任务。全面培训“一带一路”沿线18个国家城市规划官员21名。

2017年我院的规划设计业务成果斐然，全年签订规划设计合同900多项。业务特点体现在三大方面：

一是项目类型向法定性、实施性、综合性方向拓展。

二是以点代面，品牌效益突显，比如以三亚城市双修工作为起点，院先后承接了海口、乌鲁木齐、延安、莆田、泉州、三明等多个城市双修工作，多单位合作协同工作，充分展现了我院多专业综合技术优势。

三是国家重大项目多有涉及，武汉长江新城国家级新区总体规划征集评选获得第一名，北京副中心行政办公区园林景观规划设计国际方案征集获得第一名。我院中标雄安新区成立以来发布的第一个公开招标项目，承担一区造林项目总体方案设计及实验示范区的施工图设计。

科研和标准规范工作也得到了全方位提升，院印发了关于推进科技创新工作的指导意见，为院科技创新装上加速器，科研项目新立项从2016年63项增加到2017年118项，研究内容涵盖城市城乡规划的基础研究、国际战略，以及规划热点、焦点、难点问题，投入科研人员达600多人次，经费1.22亿元，极大激发了院科技人员对科研工作的热情。援疆、援藏、援青和扶贫救灾工作积极推进。

2018年住建部工作任务部署包括四方面内容：

一是深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房制度。

二是抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

三是全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展。

四是加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设。

寄语：

我们要围绕建设部2018年主要工作任务组织好力量，继续做好总规试点、城市双修、城市设计、历史名城保护、海绵城市建设，建设美丽宜居乡村，绿色城市规划和援疆、援藏、援青及扶贫救灾各项任务，全面提升为部服务工作水平，中规院的全体员工大家一起努力加油，期待我们在三个整天的业务交流与技术培训会上，有所启迪、有所收获。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

主旨报告《一张蓝图绘到底——明方向、转理念、善规划》

中国城市规划设计研究院代总规划师 朱子瑜 

“我们正在践行总书记所说的‘一张蓝图干到底’的工作”——朱总在演讲开篇就给大家打气，“我们在雄安新区规划过程中，一直在履行如何做到一张蓝图干到底，我们努力工作‘5+2’、‘白加黑’，全年无休取得了这样的成果”。

如何真正做到“一张蓝图干到底”？

•明方向：

中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，大力提升发展质量和效益，提高城镇建设水平是中国新型城镇化的核心任务之一。

•转理念：

新时期城市建设理念发生转变，主要体现在重质量、重协调、重存量、重特色、重生态、重治理等方面。

•善规划：

善规划主要包括四方面内容：一是发挥规划体系作用；二是深化规划编制内容；三是加强科研标准工作；四是完善规划实施指引。最终实现用设计做规划；用规划做设计；用科研武装规划设计；用标准保障规划设计。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

2017年8月，住房城乡建设部正式开展城市总体规划编制试点工作。以建立全域空间治理体系为目标，15个试点城市同步推进“总体规划”技术方案与“信息平台”治理方案研究。经过半年时间，针对总规编制试点意见提出的战略引领、理想空间格局、刚性管控等已经形成基本成熟的技术思路。接下来上午时段的6个报告分别介绍了6个试点城市的实践经验。

《战略目标、空间布局与总规实施——厦门总规编制试点思考》

中国城市规划设计研究院研究中心副主任 张娟

报告首先解读了新一轮总规改革的任务与重点，继而着重探讨三个问题：如何精准确定城市发展目标和战略定位？如何构建落实目标战略的空间格局和功能布局？如何保障总规实施？最后明确总结了基于自身实践的观点。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《中央要求与地方诉求碰撞中的理性思考——乌鲁木齐总规编制试点实践》

中国城市规划设计研究院西部分院规划三所主任规划师 黄俊卿

乌鲁木齐作为唯一的西北地区试点城市，不仅具有独特的自然本底与历史人文条件，更面临明确的中央要求与多元的地方诉求的双重挑战——报告介绍了乌鲁木齐总规编制经历了思维的碰撞、理性的思考，重点从国家战略格局、“一带一路”对外开放格局、生态宜居等多个维度，认清问题本质，找准发展路径，并在新一轮总规编制的战略引领、刚性管控技术框架中，充分体现中央要求与地方诉求结合，形成总规技术成果。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《基于山水人文共识下的苏州新治理模式——诸侯经济型的地级市总规试点探索》

中国城市规划设计研究院更新所主任工 缪杨兵

报告从四个层面梳理了苏州总规试点探索经验：一是面临诸侯经济与规划统筹的挑战；二是取得“统一价值观，山水人文是苏州的核心竞争力”的共识；三是依托共识，统筹优化资源配置；四是建立保障规划统筹效力的长效机制，强化全域管控，差异化传导和考核。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《从技术合理进阶到行政有效——福州总规编制试点的几点体会》

中国城市规划设计研究院北京公司三所副所长 李铭

报告基于福州总规编制试点工作经验，着重指出“从传统总规、多规合一、空间规划到新一轮总规，撇除部门利益争端，已经走出空间管理的三次进阶，即：从传统总规的部门协调（对接），到多规合一的梳理矛盾（第一次进阶），再到空间规划底线共识（第二次进阶），最后到新一轮总规的系统施治（第三次进阶），符合生态文明时代城乡空间管理要求的政策框架和技术支撑体系已逐步清晰”。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《城市的痛点与总规改革的重点——对南京总规试点“成果文本”制定的探索》

中国城市规划设计研究院上海分院四所所长 闫岩

“一本规划”是本轮总规改革的核心，总规文本的编写至关重要——报告在南京总规改革实践基础上总结了文本编写的主要思路。形成思路主要包括一是紧扣总规改革重点，落实中央督察要求；二是体现地方发展重点，成为地方政府施政纲领；三是针对城市痛点，制定空间治理政策。最终提出深度思考。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《统筹规划:空间规划、总体规划的融合——长春总规试点工作探索》

中国城市规划设计研究院住区所副所长 余猛

报告总结了长春总规试点工作实践经验：一是理顺技术、实施和法规标准体系，建立“顶层框架”；二是构建全域“一本规划”和“一张蓝图”，实现针对长春特点的“全域管控”；三是强化总规引领，探索总规在统筹全域、指导下位方面的“刚弹结合”；四是保障实施，稳步推进机制和机构改革。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

下午时段 主持人

中国城市规划设计研究院副总规划师兼上海分院院长 郑德高

《新时期城市发展的核心问题与远景战略思考——以天津2049为例》

中国城市规划设计研究院上海分院副院长 张永波

报告首先回顾了城市战略发展历程及从中得到的启示；接着明确天津远景战略规划以高质量发展为导向，从四个维度识别城市发展的核心问题，进而提出新时期天津的空间发展战略。最后从价值观转变、方法转变、策略转变、实施转变四个层面提出新时代城市远景战略研究建议。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《合纵连横·千载传承——主题导向下的烟台市远景战略抉择》

中国城市规划设计研究院北京公司 李潇

报告在明确烟台城市特征与站位及新一轮战略规划编制特点基础上，提出规划编制的总体技术思路，即采用主题导向的总体技术框架，建构“坐标—主题愿景指标—对标问题—战略策略—空间支撑—政策行动”的纵向对应连贯体系；重点突破点为识别、构建并实施烟台市未来突破竞争力的战略空间，实现“磁力枢纽 开放汇聚”，提升烟台在区域格局中的新经济地理区位。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《+生态与生态+——崇明岛总体规划的一些思考》

中国城市规划设计研究院上海分院副院长 孙娟

“人”的获得感不足、“岛”的规划特色缺失——报告首先指出了崇明岛的现存主要问题，进而阐述“+生态”与“生态+”的发展战略，通过转变空间、交通、管控模式塑造生态岛特色的规划重点，为国家全面转型时期如何建设好生态型地区提供了良好的参考与借鉴。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《面向减量的城乡建设用地评估与机制研究——以北京用地评估课题为例》

中国城市规划设计研究院北京公司 胡继元

报告介绍了北京规土委《基于“两规合一”的城乡建设用地评估办法研究》课题的研究思路，在对北京“用地减量”规划研究实践的一系列既有成果进行梳理的基础上提出城乡建设用地减量提质实施框架建议。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《新时代背景下全国人地协调与城乡用地统筹研究——历史、趋势与管控》

中国城市规划设计研究院研究中心主任研究员 张莉

报告分为三大部分内容：一是利用全国分省区城乡建设用地和城镇人口数据，揭示我国人口城镇化与土地城镇化的阶段性和规律性；二是概括了全国人口城镇化发展的大趋势；三是明确新时代背景下人地协调与城乡统筹途径。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《谈谈标准那些事——城乡规划标准的过去、现在与未来》

中国城市规划设计研究院科技促进处副处长 鹿勤

报告开篇点明“科研标准规范”是中规院四项主要职能之一，指出中规院是住房城乡建设部城乡规划标准化技术委员会、城市轨道交通标准化技术委员会以及全国城市轨道交通标准化技术委员会秘书处依托单位，协助主管部门管理相关标准规范；也是重要国家标准、行业标准主要的研究与编制单位。继而详实回顾了城乡规划标准体系的构建与发展历程，最后强调为行业发展做好标准化研究与服务仍是中规院可持续发展不可忽视的重要抓手。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《中欧可持续城镇化课题：文化城市建设与关键技术研究》

中国城市规划设计研究院文旅所 刘畅

报告介绍了中欧可持续城镇化课题的来龙去脉，该课题为“欧盟地平线2020”基金中“中欧可持续城镇化”课题的重要执行部分，研究中国城镇化进程中如何引进、创新多项适用技术建设中国特色文化城市，制订中国文化城市监测和评价指标体系，编制建设与治理指南。该课题是中国科技部与欧盟科研创新总司在建立“科研与创新联合资助机制”达成共识后，实现中欧政府间科技合作的项目之一。中欧双方团队在政策、实践和技术开发方面可以相互借鉴、合作、共享发展，有助于解决我国城镇化发展中遇到的难点。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《我国住房公积金制度深化改革的趋势分析》

中国城市规划设计研究院住区所 高恒

报告通过对我国住房公积金制度发展历程的回顾与现状问题的审视，从国际经验中总结各类型公共住房金融制度的得与失，探讨符合我国国情的公积金制度改革趋势，使公积金制度能更好地发挥对城镇居民住房的重要支撑作用。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《新城新区规划与实施评估》

中国城市规划设计研究院北京公司 王宏远

做为我国城镇化发展过程中的重要载体，近年来新城新区的发展建设也暴露出了不少问题、面临诸多矛盾，日益受到来自各个方面的高度关注。报告重点介绍了住建部课题“新城新区规划与实施评估”的主要内容，探讨了新城新区在设立、规划、建设、管理等方面存在的问题，并提出了具有针对性的对策建议。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

《我国城市群研究的新进展——范围识别和趋势预测》

中国城市规划设计研究院区域所副所长 陈明

报告介绍了国家“十二五”科技支撑课题关于我国城市群研究的新进展，课题从科学研究视角和规划编制视角确定城市范围，提出城市群的判断依据，预测2030年城市群的空间布局。

实在程度：🌟🌟🌟🌟🌟

明 日 精 彩 继 续！