建筑结构丨全国自建房安全问题有多严重？国务院安委会明察暗访曝光！

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安全生产大检查开始了！国务院安委会派出16个综合检查组，奔赴全国各地，对安全生产大检查开展情况进行督导和检查。在湖北、贵州、陕西、山西等地明察暗访了城乡接合部、城中村等农村自建房集中区域，发现了不少问题隐患。央视新闻、央视财经、中国应急管理报等对此进行了相关报道，一起来看看全国各地自建房安全问题有多严重？

湖北

国务院安委会综合检查组来到湖北随州一个始建于上世纪90年代的自建房街道，对道路两旁密集的自建房安全状况进行了检查。

据当地社区工作人员介绍，这条挤满自建房的街道叫小南门街，是当地老街之一。在长度200余米的街道两旁，有390多户的自建房，住着近900人。检查人员仅通过现场对自建房外观的检查，就发现其结构设计不符合安全要求。随后，检查人员随机进入一栋自建房内部了解情况，一进门就发现该栋自建房内部也存在电线私搭乱接、消防设施配备不齐全等安全隐患。检查人员沿着小楼梯继续上楼检查时发现，该栋自建房通往顶楼的楼梯被一扇上了锁的大铁门堵住了，而这里一旦发生突发性灾害，楼里居民将很难逃生。同时，检查人员认为自建房密度大也是造成安全隐患的因素之一。

为了做好当地老旧自建房安全隐患排查整治，湖北省随州市政府和相关部门已着手对全市的自建房进行全面摸底。截至目前，全市共排查自建房275522户，其中经营性自建房19529户。下一步，随州市将结合国务院安委会综合检查组发现的问题，逐一列出隐患问题清单，精准实施分类处置，制定整治工作计划，加快整治工作，严防事故发生。

贵州

自建房随意加盖更改结构

“住改商”违建问题突出

贵州省毕节市七星关区天生桥村是当地的一处城乡接合地带，检查组来到一处居民自建房，这是一栋两层高的房屋，一层主要用于经营，二层用于自住。检查组来到楼顶发现，房主直接在楼板上加盖了砖墙结构的小屋。专家表示，像这样随意加盖装修、破坏承重结构、增加楼面负荷等问题，将直接导致房屋安全性降低。这座建筑使用接近30年，结构变更、老化等带来的隐患风险将陆续显现。此外，房主的房产证上写明房屋设计用途是住宅，实际使用中则混合用于住宅和经营，违规住改商更是降低了房屋结构的安全性。

经营性自建房火灾隐患突出

小旅馆消防问题重重

在贵州省毕节市七星关区，检查组来到一处自建房密集分布的城中村，这些房屋比邻而建，有的几乎外墙贴外墙，安全防火距离严重不足。记者跟随检查组从其中两栋建筑物中间的通道通过，通道狭窄难以转身，最窄处宽度甚至不足一米。专家表示，一旦发生火灾等险情，居民逃生困难还极易造成火势蔓延。而就在这样的自建房密集区域，还分布着许多家庭经营的小旅馆。其中一家小旅社有多个小房间对外营业，楼道内光线昏暗，杂物堆积，楼层之间用仅供一人通行的楼梯连接，台阶还有多处破损，安全出口应急指示灯损坏，悬挂在空中，检查组还发现位于三层的活动室是用彩钢板搭建的，用材也有问题。

专家表示，这类自建房为实现旅馆的基本功能进行了改造，但疏散通道、电气线路、应急照明等均不符合相关要求，周边缺乏公共消防设施和消防车通道，随意加装的防盗窗也严重影响安全疏散和救援。

贵州自建房底数尚未摸清

排查整治专业水平有待提升

按照相关规定，超过三层300平方米、投资30万元以上的自建房需纳入监管，办理施工许可证，但在检查中，证照不齐的自建房相当普遍。检查组发现，今年来贵州省虽已开展多次针对自建房的专项整治工作，但目前经营性自建房特别是三层以上、人员十人以上的自建房屋底数尚未摸清，对自建房的合法合规性、结构安全性、经营安全性等问题还比较模糊。对此，专家建议，要提升基层队伍的排查整治专业水平，多部门协同出台整治措施。

贵州省织金县相关部门表示，将尽快对自建房问题进行摸排整治，吸取近期事故教训，及时消除隐患。此外，贵州省也出台了农村自建房屋的管理规定。严格控制增量，要求在县城规划区范围内严禁新增个人自建房，农村建房高度不能超过三层。

陕西

5月11日，国务院安委会第十二综合检查组以明查暗访方式，对陕西省汉中市生产经营自建房安全隐患排查整治工作进行督导检查。在汉台区，检查组发现部分街道、村（社区）生产经营自建房存在违规加盖建设，疏散楼梯设置不符合要求，未设置疏散指示标志、应急照明设备，消防设施器材配备不够等突出问题。

室外未设消火栓，飞线充电现象较普遍

中山街道的过街楼新村现有居民323户1128人，居民住房多数为三层至四层建筑。在该村，居民自建房改为生产经营用房的现象较普遍，改造后的生产经营用房主要用于开设餐饮店、批发零售店、医疗诊所、宾馆等。

惠馨诊所位于该村29号楼，诊所内唯一一具灭火器已经损坏。“你来演示一下灭火器怎么使用。”检查组人员现场抽考了一名诊所员工，对方坦言不会使用。检查组人员随即向该员工讲解了灭火器的类型、使用方法和注意事项。

检查组沿着村道一路检查，发现临近市区主街道的一处自建房被租户改为商品仓库，里面囤放着大量纸塑餐具等易燃物品，还有做饭使用的液化气灶。

“这里囤放的物品数量不少，都属于易燃物品，你们还在边上做饭，万一着火怎么办？”看到居民对这一火灾隐患视而不见，检查组人员不禁为之捏了一把汗。

过街楼新村占地面积为100多亩，有不少用于生产经营的居民自建房。检查组未在村里见到市政消火栓，对此，中山街道办事处工作人员说：“目前还没有设市政消火栓。”

此外，检查组发现当地未设置电动自行车集中充电桩，电动自行车飞线充电现象较为普遍。中山街道办事处工作人员表示，下一步将着手设置集中充电桩。

违规加盖建设，疏散通道设置不合要求

陕西理工大学南校区位于汉台区东关街道，在校园周边，多处自建房存在违规加盖建设问题。

位于益州路西侧的建喜宾馆擅自加建隔热层，并且使用明令禁止的泡沫夹芯彩钢板作为楼梯隔挡。该宾馆疏散楼梯为敞开式楼梯间，楼梯口设置在同一个方向，未设置疏散指示标志、应急照明设备等，消防设施器材配备严重不足。检查组还发现，其楼顶堆积有大量黄土，有人在此处种菜，并放置大量木材。

雷家巷欣逸时尚宾馆存在违规加盖建设和疏散楼梯设置不符合消防安全要求等问题。检查组发现，该宾馆二层至四层的安全出口为锁闭状态。检查组人员问宾馆老板：“你们将逃生通道安全出口锁上了，那设置逃生通道有什么用？”面对询问，老板支支吾吾，回答不上来。

5月11日晚，汉台区政府连夜组织城市管理、住建、公安、应急管理、消防、市场监管等部门开展联合执法，对陕西理工大学南校区周边宾馆、小网吧等重点经营场所进行拉网式排查。同时，执法人员对建喜宾馆和欣逸时尚宾馆存在的隐患问题进行依法处理，暂扣建喜宾馆特种行业许可证，并要求其立即拆除违法建筑部分，限期消除其他隐患问题；暂扣欣逸时尚宾馆特种行业许可证，责令其停业整改。

山西

5月17日，国务院安委会第十四综合检查组随机抽查了山西省太原市万柏林区长风西街街道新庄北街“八十六号院”。

综合检查组人员摸低爬高，越检查心中越沉重。

该院建筑大部分原为2层建筑，房龄约30年。经过多年违规改建扩建，原有建筑结构已被破坏——一层加设隔板，分割房屋空间；二层屋面遭违规破拆，加设楼梯通道；业主还加建了第三层彩钢房。

“房屋承重能力能不能达到设计要求？”“一旦发生火灾，人员如何逃生疏散？”综合检查组人员质问业主。

“我就是怕承重有问题，加盖房屋时用的是彩钢板，没敢用砖，而且用的都是阻燃材料！”业主辩解。

综合检查组人员抽查了几个灭火器，发现均已过期。检查中，一名女子推着电动自行车进入仅一人宽的楼道，毫无顾忌地从室内拉出电线充电。

“八十六号院”存在重大安全隐患，当地早就排查出来了，也已列入清单，为什么不整治？万柏林区相关部门负责人表示，区里刚开了会，需等第三方机构进行安全鉴定后，再消除安全隐患。一位区领导表示，之所以现在还没有整治，是因为怕整治影响稳定。

在当晚的碰头会上，综合检查组研究决定，对存在重大安全隐患的房屋，必须立即依法清人、停用、封房；对违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的部分，必须坚决依法拆除。

综合检查组还了解到，有100余名建筑工人在“八十六号院”混租、群租，用电、用气混乱。综合检查组负责人放心不下，5月18日一早又率队来到“八十六号院”。

业主反复辩称：“房屋是规划设计院设计的正规建筑，我是在确保安全的前提下才加盖的。”

综合检查组人员严肃地指出：“人命关天，违建必须拆除，这件事没有商量的余地！不要抱任何侥幸心理，必须立即整改！”

综合检查组人员叮嘱万柏林区和长风西街街道负责人，整改期间一定要加强监管、督促落实，对周边建筑违建情况要进一步摸排、整治，确保无一遗漏。“一定要严格落实地方各级党委、政府属地责任，吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面做好自建房专项整治工作。”综合检查组人员强调。

5月18日，记者在现场看到，万柏林区住建、城管、公安、消防救援等部门和机构及街道办事处工作人员相继到场，开始组织清退租住人员等工作。目前，后续工作正在进行中。

全国自建房安全专项整治

2022年5月24日，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》（点击此处了解《全国自建房安全专项整治工作方案》及权威解读）。要求，各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，全面摸清自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性等基本情况。

点击图片了解《全国自建房安全专项整治工作方案》及权威解读

来源：央视《东方时空》、央视《第一时间》、中华人民共和国应急管理部、中国应急管理报、建筑工程鲁班联盟。

除此之外，还有哪些地区在进行相关工作呢？欢迎您在评论区留言与我们互动！

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