重磅！中方反制来了，对美最高加征25%关税，水产行业有影响，但不大
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文/ 水产前沿 唐东东
5月13日，国务院关税税则委员会发布公告：根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。
其中，对包括赖氨酸、谷氨酸、未混合的维生素A及其衍生物、未混合的维生素B1及其衍生物、未混合的维生素B2及其衍生物、未混合的D或DL-泛酸及其衍生物、未混合的维生素B12及其衍生物等在内的共2493个税目商品，实施加征25%的关税；对去壳花生、亚麻子等1078个税目商品，实施加征20%的关税；对不适于供人食用的其他动物的肉骨粉、其他不适于供人食用的肉/杂碎的渣粉及团粒、未混合的维生素E及其衍生物、制成的饲料添加剂、其他配制的动物饲料等974个税目商品，实施加征10%的关税；对酯胶等595个税目商品，仍实施加征5%的关税。
此轮反制清单中，与行业相关的税目商品主要是部分氨基酸、维生素、肉骨粉、饲用添加剂等。
氨基酸方面：据了解，水产饲料中视原料使用情况及对氨基酸平衡模型的理解，一般会少量添加赖氨酸、蛋氨酸等，极少时候会用到色氨酸、苏氨酸。相对而言，本轮清单中出现赖氨酸值得关注。但是，没到影响国内市场供应格局的地步。北京博亚和讯农牧技术有限公司副总经理柳晓峰在“2019中国氨基酸与饲料原料应用研讨会”上表示，2018年全球饲用氨基酸（赖氨酸、蛋氨酸、苏氨酸、色氨酸）总供应量达523.5万吨，中国饲用氨基酸供应量265.3万吨，尤其是赖氨酸、苏氨酸、色氨酸产量大幅增长。目前，中国饲用氨基酸供应量占全球总供应量的比重首次超过一半，达到50.7%。其中，2018年中国赖氨酸出口量同比增长9.8%。可见，饲用氨基酸在中国本土不太缺。秣宝网提供的信息也显示：5月14日，蛋氨酸市场价格下降至18.5-19.5元/kg；赖氨酸厂家报价稳定，98.5%赖氨酸7.2-7.4元/kg，70%赖氨酸4.2-4.4元/kg；苏氨酸市场偏于清淡，出现搭售现象。整体而言，国内饲用氨基酸市场行情并没有随加征税率大幅提升而剧烈波动。
维生素方面：秣宝网分析认为，中国是维生素大国。对进口而言，维生素几乎都没有美国生产然后进口到中国的，氨基酸也仅有羟基蛋氨酸衍生物部分是美国生产并进口到中国。因此，对中国进口市场而言，除了羟基蛋氨酸衍生物有部分影响之外，其他添加剂包括维生素没什么影响。就出口来说，美国本土除了生产烟酰胺和烟酸，其他维生素原料都需要依赖进口。中国维生素产量占全球比重75%以上，还有25%是欧洲等国家生产。如果后期对全部维生素产品加关税，欧洲等国家可能加大对美国的出口，但欧洲对美国出口增加造成本地市场不足的部分仍必须从中国进口。因此这些维生素品种长期看，整体供需还是能够维持目前的平衡，市场供需格局不会有大的变化。但结构变化过程中会出现市场波动，这其中舆论和信心的影响，很多时候都大于实际的供需格局变化。
肉骨粉：现在应用新趋势是在水产饲料中大量使用鸡肉粉，配合鱼溶浆来实现鱼粉替代，目前美国鸡肉粉的产量约为140万吨，中国大概进口20万吨。加征之后，对该品类在国内的销售会产生一定的影响。
表1 部分加征为25%关税的税目商品税率变化情况
税号 | 商品名称 | 进口最惠国税率 | 加征关税税率 |
2922411000 | 赖氨酸 | 5% | 25% |
2922421000 | 谷氨酸 | 10% | 25% |
2936210000 | 未混合的维生素A及其衍生物 | 4% | 25% |
2936220000 | 未混合的维生素B1及其衍生物 | 4% | 25% |
2936230000 | 未混合的维生素B2及其衍生物 | 4% | 25% |
2936240000 | 未混合的D或DL-泛酸及其衍生物 | 4% | 25% |
2936260000 | 未混合的维生素B12及其衍生物 | 4% | 25% |
表2 部分加征为10%关税的税目商品税率变化情况
税号 | 商品名称 | 进口最惠国税率 | 加征关税税率 |
2301101900 | 不适于供人食用的其他动物的肉骨粉 | 2% | 10% |
2301109000 | 其他不适于供人食用的肉/杂碎的渣粉及团粒 | 5% | 10% |
2936280000 | 未混合的维生素E及其衍生物 | 4% | 10% |
2309901000 | 制成的饲料添加剂 | 5% | 10% |
2309909000 | 其他配制的动物饲料 | 6.5% | 10% |
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