【北海】两名前公安局长成了司机的传销下线

“去就给你一套房”、“入股回报1040万”、北海“资本运作”诱惑警界人员

两名前公安局长成了司机的传销下线

“有志者，到北部湾去！”1040万元回报的诱惑下，“资本运作”中，甚至出现了警界人员的身影。

6月21日，北海市银海区警方在清查行动中，意外抓获了杨新文和张小宁。经警方查实，二人均系山西临汾市在职民警，而且还是两位前公安局长——杨新文曾担任临汾市曲沃县公安局局长，张小宁则曾是临汾下辖的侯马市公安局局长。

两名前公安局长被刑拘后“山西帮”编织的传销江湖也逐渐浮出水面。

赋闲局长南下北海

“去就给你一套房。”张小宁在任时的司机——侯马市交警郭宏杰把张小宁、杨新文带到了北海。

2009年12月，一位名叫郭宏杰的人找到了张小宁和杨新文，简要向二人介绍了在广西北海市所谓风生水起的北部湾开发情况。

彼时，张小宁和杨新文已经退居二线，虽是现职警察，但已准备办理内退手续。2007年3月，时任侯马市公安局党委书记、公安局局长的张小宁，因违规在两天内突击提拔92名干部而名噪一时。不久，张被撤销党内职务并被免去公职，自此赋闲在家。杨新文今年55岁，从曲沃县公安局长位子上退下之后，因接近退休年龄也退居二线。

张小宁在任时，郭宏杰是张的司机。如今，郭是侯马市交警大队第二支队民警。

在天花乱坠的游说中，基本的描述大致相近：如今的北部湾，便是30年前的深圳。中央政府为了运作这一篇大文章，已在暗中悄然部署。北部湾的崛起需要巨量资金，约计1万多亿元；但政府一时不能在短期内投入那么多钱，所以，国家给了政策，在北海市划了个圈，只要个人投资入股支持北海开发，很快就能分享北部湾崛起的成果。

“去吧！一到那里就给你一套房。”郭宏杰把张小宁、杨新文带到了北海。

成为前司机的下线

考察近一个月后，张入股“资本运作”并成了郭宏杰的下线，杨新文又成了张小宁的下线。

张小宁、杨新文被郭宏杰带到北海后，先是在北海参观游览了一番，此举叫做感受北部湾开发的大好前景。然而，“给你一套房”的承诺不是立即兑现的，有更好的项目在等着张、杨二人，这便是“资本运作”。

据知情人士给记者提供的文字资料宣称，这是国家在秘密进行的一项工程。材料称，某前国家领导人从美国引进了“资本运作”后，先在一个穷地方进行小规模试点。3年后，“中央看到效果特别好”，2004年，开始在广西部署并在北海市全面启动。

据知情人称，每位要进入这一行业的人，大多会通过视频或会议、书籍等听过或看过丁的理论。

临汾一名从事“资本运作”的人士神秘地对记者说，这一项目的后台指挥都是手握大权的人物，入股的人，国家最后将回报其1040万元。

如前所述，“资本运作”投资入股的门槛，是一次性缴纳69800元。入股证明系只要将钱打入某一指定银行账号即可。

在广西北海考察了解近一个月后，由于曾为上下级的熟稔关系，张小宁把钱交给了郭宏杰。由此，张顺利入股“资本运作”并成为了郭宏杰的下级。不久，张小宁亦说服了杨新文加入。

“山西帮”里的骨干

据称在被刑拘前，张小宁的级别已达到A 1级别，每月可领50万元。

成为郭宏杰的下线后，张小宁将杨新文、张秋锋和张焕珍发展成为直接下线。每位加入“资本运作”的人，只有资格发展3名直接下线，其余下线，则要挂名在“下线的下线”名下，如此类推。

据知情人士介绍，在北海市从事“资本运作”的人绝大部分均系来自各地的外地人，有所谓“广东帮”、“福建帮”、“浙江帮”和“湖南帮”等四大帮派。张小宁、杨新文等人加入的“山西帮”，是“资本运作”大军中规模不大的“小分队”。

参加“资本运作”的人员，其所提“返利”（或称工资）均系由不断加入的新成员提供。只有新成员源源不断加入，其提成才成为可能。关于加入人员的问题，张小宁和杨新文有比常人更为独特的办法。

在调任侯马市公安局局长前，张小宁曾在翼城县公安局任职。翼城多铁和煤，而矿老板开矿所需炸药均经过公安部门审批，张因此与不少矿老板熟识。

曲沃县前公安局长杨新文，此前曾在临汾市东城公安分局任职。东城公安分局辖区内曾有上百个铁矿、煤矿，“他认识的老板也不少。”前述知情人说，凭借着曾担任公安局长这一特殊身份，张、杨二人的下线问题似乎比其他人顺利得多。“他们先叫以前那些认识的老板过去搞嘛，扔个7万块，就算打水漂也就认栽呗。”

张、杨二人出现在北海的“资本运作”中，据称也给“山西帮”带来了人气和声望。一位在曲沃县政法系统的知情人透露称，在2010年的某天，一名在北海搞“资本运作”的人曾在曲沃组了个饭局并力邀其出席，那人说道：来吧，来吧，杨局长（指杨新文）他们也在。当前述知情人质疑“资本运作”是不是非法传销活动时，那人说，“杨局长他们都在做，你认为这会是非法的吗？”

曾系公安局长的张小宁和杨新文，在北海从事“资本运作”成了该活动是合法的某种证明。游说新加入者的工作，“山西帮”比其他传销组织更加容易。据称，临汾、以及临近的运城市等地区，得知两位前公安局长在北海从事“发财的项目”后，将“资本运作”传说得神乎其神。

目前仍在北海从事“资本运作”的临汾人张凡（化名）介绍，在被刑拘前，张小宁的级别已达到A 1级别，每月可领50万元。“一个月给你抽几十万，傻子也会去干！”张凡说。

据警方初步查实，不到半年，张小宁、杨新文的直接下线又发展了近20名下线。二人由此晋升为最高层级第五级“业务经理”的第一梯队（即A 1级）。

取保候审和“负调控”

6月21日，北海市银海区政法委组织公安、工商等部门对该地的非法传销行为进行打击。在对一个名叫圣美阳光住宅小区进行清查时，查获了进行“资本运作”的传销人员杨新文。据杨提供的线索，北海警方随即在四川路中安公司蓝天大厦1406房，将传销人员张小宁抓获。在张的寓所中，同时搜出专门给新加入者“洗脑”的传销书籍一批。

北海警方称，张小宁、杨新文的行为已触犯了《刑法修正案（七）》的规定，涉嫌“组织领导传销罪”，为此，依法对二人进行刑拘并羁押于北海市第二看守所（2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《刑法修正案（七）》，正式将传销犯罪纳入《刑法》）。

据警方确认，张小宁、杨新文在“资本运作”的地位，已属于“骨干人员”。凭着半年的运作，张小宁在北海火车站附近开了一间酒店，名曰“聚贤庄”。

确认了张小宁、杨新文为现职警察的身份后，北海警方将这一情况通报给了侯马市警方。6月28日，侯马市公安局一位祁姓副局长飞赴北海，为张小宁和杨新文办理了取保候审手续。次日，3人回到山西临汾。

记者曾通过多方努力，试图联系张、杨二人，但均未果。

北海市银海区清查传销活动时，介绍张小宁、杨新文加入“资本运作”的郭宏杰并不在现场，郭因此躲过了追查。据知情人介绍，郭宏杰如今照常在侯马市交警大队二支队上班，在没有值班的时候，郭每隔一两个星期都要飞赴北海，打理“资本运作”的业务。

对于媒体质疑、披露“资本运作”为传销的报道，张凡说那是政府为了该行业有序发展而有意为之，“资本运作”业内称之为“负调控”。

在“山西帮”中，张小宁、杨新文作为业务骨干能获取保候审，其上线郭宏杰仍安然无恙的事实，成了“资本运作”进行“负调控”的一种宣传。“北海那么小，如果每个人都过来发财，那人往哪里放啊！”张凡说。

据南方都市报