蒙自不断上演的这些剧情，你认得多少？

这几天，冷风裹夹着雾雨，11月都不到，蒙自似乎已经进入了入冬模式。

城里都这样，山区的天气就更冷了，比方说芷村、鸣鹫、老寨，还有西北勒，数西北勒最冷。不过，此时此刻，对于芷村镇石马脚村60岁出头的村民王美英及其老伴来说，曾经冷风冷雨的日子即将一去不复返了...

就在去年，在政府的帮扶下，王美英老俩口申请到了4万元建房补助，亲戚乡邻动手帮忙，花了大半年时间，新房已经拔地而起，只等装修完毕就可以搬进新居。“没想到年纪大了，日子还越过越好”，王美英喜不自禁的说道。

精准施策 打出政策组合拳

蒙自，国土面积2228平方公里，总人口52万，现有贫困户8365户33917人，贫困发生率11.52%，贫困人口位列红河州第6位，是北部经济相对发达县市中的第1位……这，就是蒙自特殊的市情。而在这些贫困人口中，97.39%生活在山区乡镇，七成以上贫困人口只接受过小学教育，自我发展能力弱，思想观念封闭落后。

面对紧迫形势，蒙自市制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，市委、政府分别与市级部门及乡镇党委、政府签订责任书，市级相关部门相继制定了系列配套性文件，涉及“精准脱贫+”11项工程、责任清单、考核办法、问责机制等方方面面，形成了“11577”工作思路，打出了政策组合拳。

全市明确市级、部门、乡镇、个人四级责任，11个乡镇统筹4438名乡镇机关干部职工、驻村扶贫工作队、村组干部和挂联单位职工，组建11支战斗队，106支战斗小分队，覆盖全市86个行政村，形成了“书记挂帅、党政同责，条块结合、上下协同，群众主体、全面精准”的态势。

精准帮扶 找出脱贫新路径

“要是没有国家的好政策，我丈夫的病真是看不起。”鸣鹫乡大石板村委会陶存丽家2014年退出了贫困户，可天有不测风云，去年她丈夫患病，生活重回贫困线以下，在动态管理中，经过严格审查，她家又被纳入了建档立卡贫困户。

精准帮扶，如何才精准？

“入户看电器，揭锅看荤素，里外看房屋，抬头看气色，面对看穿着，圈舍看猪牛，出门问邻舍。”芷村镇驻村工作队长向杰平介绍了这个“六看一问”工作法，还真管用。一名农户在调查时只报了几亩玉米，收支情况不合逻辑，工作队员跑了3次，最终在和邻居拉家常时得知他家还栽种了10多亩烤烟，由此将他家退出了帮扶对象。

在精准识别贫困户的同时，蒙自市对贫困村、贫困户因村施策、因户开方，以致贫原因为依据，按照“五个一批”脱贫路径和“六个精准”工作要求，全力实施“精准脱贫+产业融合、安居工程、教育扶贫、生态恢复、转移就业、健康服务、社会兜底、素质提升、党建引领、基础提质、互联网”11个“精准脱贫+”行动。

在产业扶贫上，全力实施农业提升“81111”工程。引进温氏集团、云南建投集团、蒙自沪滇公司等23家龙头企业，探索推行“贫困户主体、土地集中、龙头带动、金融支持、封闭运行”“五位一体”产业扶贫模式，打造特色农业产业。计划筹集1.85亿元用于农业特色产业“三带两区”建设。目前，苹果、枇杷、工业辣椒、天然色素栀子、冬桃、蜜桔、甜柿子、布朗李等示范基地初具雏形，建成一个两万头生猪生态养殖基地和一个6000头黑猪养殖基地，带动全市贫困户脱贫。

去年底，石马脚村委会迎来了一个新的扶贫项目——姬松茸种植，陶林生建起了种植大棚，公司承诺可以为农户建棚先垫付一半的资金，还与农户签订订单，按8元一公斤的价格收购，发展产业的难题迎刃而解。“感谢扶贫工作队帮我引进了致富好产业。只要撸起袖子加油干，日子一定会越过越好！” 面对未来，陶林生信心满满。

精准滴灌 建起机制拔穷根

养殖肉牛投资大，想要做大规模，必须有资金支持。小额信贷政策给建档立卡贫困户发展产业带来有力支持。“我从去年开始尝试养牛，当时只有两头，现在迅速扩大到20多头，全靠扶贫小额信贷解决了资金难题。”新安所镇何家寨小鸡冲村民小组长胡跃文边给牛喂草料边说。

和胡跃文一样，通过小额信贷发展产业脱贫的贫困户在蒙自并不鲜见。在脱贫攻坚中，贷款难、担保难，是群众产业脱贫的“拦路虎”，蒙自市积极探索扶贫资金投入新机制、新模式，让扶贫小额信用贷款跟着扶贫产业走，以金融活水精确“滴灌”贫困户。

期路白苗族乡月期白村村民罗文兴，在3万元扶贫小额信用贷款支持下，购买了7头肉牛，预计到明年6月底就能出售，到时还贷基本没问题。罗文兴的养殖目标是明年再养上10头牛，种上10亩水果，他说：“来年我家就有了存款，生活也会越来越好。”

据了解，蒙自市政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持。根据核查情况，贫困户都能获得5000元至5万元扶贫小额贷款额度发展生产。与其他商业贷款不同，扶贫小额信用贷款免抵押、免担保，财政贴息3年，建档立卡贫困户只需有效授信就可申请贷款。

目前，蒙自市8个有脱贫任务的乡镇已成立扶贫开发投资有限公司，对贫困户贷款进行集中管理，确保资金用在产业发展上。截至10月8日，特色农业、中小企业申请贷款5368户9.45亿元，放贷3027户2.86亿元；发放扶贫小额信贷1817户，金额5612万元。

一股股金融活水

如涓涓细流

激活了贫困地区的内生动力

为贫困地区群众彻底拔除穷根点燃了希望

来自蒙自市扶贫办的消息，未来，蒙自市还将探索把“精准脱贫+”打包成项目，引入社会资本参与，紧紧围绕“农业提升81111工程”，按照“贫困户主体、土地集中、龙头带动、金融支持、封闭运行”的“五位一体”工作模式，加大金融支持产业精准扶贫力度，大力实施产业扶贫工程，做到乡乡有龙头企业，村村有规划、户户有产业，使贫困群众通过产业发展加快脱贫致富步伐，推动农业产业转型升级，实现贫困地区的跨越式发展。

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脱贫攻坚足迹

2015年末，蒙自市有10767贫困户、40873贫困人口、4个贫困乡、33个贫困行政村，贫困发生率14.19%。

2016年，6个贫困村、2844贫困户10475贫困人口达脱贫标准，贫困发生率降至10.51%。

2017年，经过贫困对象动态管理工作后，现有贫困户8365户33917人，贫困发生率11.52%。今年预脱贫355户1486人。

“11577”扶贫攻坚思路

一个目标：围绕2019年全面脱贫目标，靶向施策。

一个模式：产业建房补助两到户、修路治水两集中、金融信贷两支撑，素质、卫生、劳务、党建四个重点的“2224”脱贫模式。

“五个一”制度：实施一月一次群众会、一月一次贫困户见面会、一月一次与挂包困难户的联系、每个部门一季度研究一次挂包帮脱贫工作、领导小组一季度一次专题会，搭建通向民心桥梁。

七个责任清单：市级主要领导脱贫攻坚责任清单，市委、市政府分管领导脱贫攻坚责任清单，市级领导挂钩乡镇责任清单，乡镇包干脱贫攻坚责任清单，驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单，挂包单位和个人扶贫责任清单，行业主管部门脱贫攻坚责任清单，凝聚脱贫攻坚合力。

七送活动：送宣传、送文化、送健康、送卫生、送新风、送平安、送科技活动，提升贫困群众素质。

农业提升“81111”工程

建设8个千亩连片农业产业示范基地，引进10户产值千万元以上的龙头企业，启动10个农村综合改革重点村，实现10片千亩规模以上的土地流转，推进11个乡（集）镇所在地村委会“五权”确权登记颁证工作。着力加快农业招商，深化农村改革，培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，引导社会资本融入，加快推进蒙自市农业转型升级和农业现代化建设。

END

来源：今日蒙自

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