云南省委巡视组向红河、曲靖、丽江反馈巡视情况 顶风违纪屡禁不止

根据省委巡视工作领导小组部署，11月28日，省委巡视组分别向红河州委、曲靖市委、丽江市委以及蒙自市委、古城区委、云县委、江城县委反馈巡视情况。

红河州委：基层党建工作不够扎实

问题

对上轮巡视反馈问题整改不彻底，民主生活会质量不高，顶风违纪问题屡禁不止，“文山会海”反弹严重；“四个意识”树得不够牢，学习应用习近平总书记考察云南重要讲话精神推进生态环境保护、民族团结进步事业有差距，对意识形态工作重要性认识不足，精准扶贫跟踪问效不够，统筹南北、城乡发展兼顾不足；个别党组党的领导弱化，党建工作严重滞后；一些党员领导干部对肃清白恩培、仇和等余毒站位不高，认识模糊；机关党建“灯下黑”问题突出，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度不落实、组织活动不规范、检查考核流于形式、党务工作者业务生疏、党建台账资料不真实；基层党建工作薄弱，组织作用发挥不好，非公经济组织党建工作覆盖面窄，党员教育管理弱；干部人事工作薄弱，边境县干部缺编问题突出，干部教育管理不严格，担当精神不够；层层压实全面从严治党“两个责任”不到位，工作面上部署多，逐级传导压力少，遏制腐败增量方面措施不够有力，巡察监督质量不高，没有形成合力；违反中央八项规定精神顶风违纪问题屡禁不止，“四风”问题整治不够彻底，“文山会海”反弹严重；一些地方和领域廉洁风险隐患仍然突出，违规发放奖金、津补贴、私设“小金库”等问题仍有发生，对企业补贴计发审核存在廉洁风险点，社会综合整治、打击走私等工作中隐匿职务违纪、违法风险。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察部门办理。

建议

一是增强“四个意识”，进一步强化党的领导。要深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹兼顾，整体推进生态环境保护、民族团结进步、脱贫攻坚、意识形态等方面工作，解决发展不平衡问题，要进一步校正对白恩培、仇和等余毒的模糊认识，营造良好政治生态。

二是坚持书记抓、抓书记，进一步夯实党建工作基础。要强化各级党组织书记“第一责任人”的意识，压实党建工作责任，着力解决机关党建“灯下黑”问题，加大非公经济组织党建工作全覆盖。

三是加大压力传导力度，层层压实全面从严治党责任。要加强和改进党风廉政建设责任制考核工作，落实“一岗双责”、“一案双查”制度，着力“减存量、遏增量”，要进一步提升巡察工作质量，要着力解决违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止、反弹“回潮”等问题。

四是加强干部队伍教育培养管理，为推动发展提供人才和智力支撑。要健全完善干部考核评价、轮岗交流等制度，解决边境县和乡镇干部缺编问题，加强少数民族干部、边境地区干部队伍建设。五是深入学习贯彻党的十九大精神，高标准抓好巡视整改工作。要坚持用党的十九大精神统一思想认识，按照新时代党的建设总要求抓好巡视整改工作。

表态

红河州委书记姚国华表示，一要提高政治站位，切实增强“四个意识”。更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的十九大精神和省委要求。

二要强化政治担当，切实担负起管党治党的主体责任。把“严字当头”贯穿于管党治党全过程，坚持思想建党和制度治党同向发力，严格落实意识形态工作责任制，进一步匡正选人用人导向，毫不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争。

三要制定整改方案，全力以赴抓好巡视反馈意见的整改落实。从州委常委班子做起，坚持以上率下，层层压实责任，强化督查问责，从严从实抓好整改落实。

曲靖市委：贯彻落实决策部署“上紧下松”

问题

党的领导方面:“四个意识”还不够强，巡视整改还有差距，政治意识不够强，政治定位还有偏差，谋划发展缺乏连续性，执行中央和省委决策部署，推进跨越发展力度不足。贯彻落实决策部署“上紧下松”，供给侧结构性改革“后劲不足”，全市“三去一降一补”推进缓慢，新兴产业培育不足。落实意识形态工作责任制还不到位，对意识形态工作重要性认识不足，意识形态阵地建设薄弱，意识形态领域管理漏洞多。

贯彻脱贫攻坚政策不够到位，精准帮扶还有差距。党的建设方面：党内政治生活不严肃，党内政治生活制度落实不到位，党员学习教育不规范，“三重一大”科学决策不足；落实党建工作责任不到位，“重业务、轻党建”问题仍然突出，国企党建工作弱化虚化；基层党建基础薄弱，基层党建普遍存在组织缺位，监督缺失问题；选人用人不够规范，干部选任程序还不够规范，轮岗交流不足。

全面从严治党方面：履行主体责任不够到位，责任落实还不够严，十八大以来仍有少数领导干部不收敛、不收手；履行监督责任还有不足，监督责任和主体责任混淆，通报警示力度还不够，反腐败沟通协调机制不畅；落实中央八项规定精神还有差距，违反八项规定精神问题禁而不绝，文山会海仍然突出；重点领域廉洁风险突出，问题频发，教育领域违纪违规问题突出，民政系统资金管理混乱，医疗卫生系统廉政风险系数较高。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察部门办理。

建议

一是进一步增强“四个意识”，切实加强党的领导。认真学习贯彻党的十九大精神，落实意识形态工作责任制，强化阵地建设管理。严格落实精准扶贫政策，打好脱贫攻坚战。把经开区真正融入到“一带一路”战略布局上来，形成区域经济增长的新动力。

二是严肃党内政治生活，切实加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高理论武装。强化党内监督，构建党内良好政治生态。夯实党建基础，发挥党组织政治功能。规范选人用人工作，严格干部选拔任用和任后管理。

三是认真履行“两个责任”，推进全面从严治党。强化政治担当，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。严格规范津补贴发放。加大监督执纪问责力度和执纪审查力度，深入开展警示教育，保持惩治腐败高压态势。

表态

省委常委、曲靖市委书记李文荣表示，高度重视，严肃对待，坚决整改，做到立行立改、全面整改，以整改的实际行动维护省委巡视的严肃性和权威性。市委将切实担负起整改主体责任，及时制定整改方案，细化整改内容、整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，确保整改可量化、可检查、可问责。切实担负起管党治党、从严治党主体责任和领导责任，扎紧制度的笼子，进一步推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。进一步匡正选人用人风气，严肃整治团团伙伙、人情关系、裙带关系、任人唯亲等不正之风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍的态度惩贪肃腐。严格贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处顶风违纪案件，严防“四风”问题反弹。

丽江市委：“四个意识”不够强，核心作用发挥不充分

问题

“四个意识”不够强，核心作用发挥不充分，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合实际不够、措施不具体，对白恩培、仇和余毒给丽江政治生态造成的严重损害及影响认识不足；对党管意识形态工作责任落实不够，重大舆情、热点问题处置反应迟缓；精准扶贫不到位，落实省委“找问题、补短板、促攻坚”的工作要求不够扎实，扶贫资金管理不够规范；旅游市场秩序整治力度不够，综合监管责任落实不到位，对涉嫌垄断经营、商业贿赂等违法违规的企业和个人集中查处没有形成高压态势和威慑力；政治生活原则性、战斗性不强，存在“好人主义”；执行民主集中制不严格；农村基层党建工作不够扎实，存在“摆盆景”的现象；全面从严治党主体责任抓得不够实，党内监督偏松偏软，执纪担当不够,贯彻落实中央八项规定精神不到位，存在违规乘坐头等舱、火车软席，违规发放津贴补贴，公款购买香烟等问题；用人导向存在偏差，选人用人视野不宽；干部队伍日常管理不严，在一些干部中存在思想滑坡、学风不浓、玩风较盛。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察部门办理。

建议

进一步增强“四个意识”，强化市委领导核心作用。全面扫描丽江政治生态，准确把握存在的问题，切实加强领导班子自身建设。进一步严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。完善市委常委会议事规则。严格遵守民主集中制。加强党员干部政治思想工作。进一步履行全面从严治党的政治责任，强化监督执纪问责。从严管理干部。强化办案担当。加强中央八项规定精神和省委实施办法贯彻落实情况的监督检查。进一步坚持正确的用人导向，严格执行干部工作各项规定。扩大选人用人视野。切实改进加强干部考察工作。

表态

丽江市委书记崔茂虎表示，对省委巡视组反馈的情况，市委诚恳接受、照单全收、坚决整改。我们一定提高站位，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，聚焦突出问题，深刻反思、深挖根源，坚决抓好整改。对省委巡视组反馈的问题，市委将及时召开市委常委会研究制定整改方案，细化整改措施，认真抓好整改任务的落实，并坚持巡视巡察上下联动，一体整改。

我们将全面落实领导责任，切实将巡视组反馈意见落到实处；严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作；认真落实涉及巡视整改部门的“直接责任”。我们将对照巡视组的反馈意见，把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心任务抓紧抓好，推动全面从严治党向纵深发展，努力把各级领导班子建设成为引领丽江跨越发展的坚强核心。

END

来源：云南日报

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