这件事在珠海实施了13年，事关所有人，但是鲜有人知道…
还记得2017年9月18日
珠海播放的防空警报声吗？
1000多名大学生参加
试鸣防空警报和疏散隐蔽演练
2017年9月18日上午9时55分，演练准备完毕，指挥长鄢赤军同志下达演练开始指令。9时57分，指挥员通报：“根据最新敌情通报，敌军空袭兵器正接近我市，市人防指挥部将根据上级命令适时发放防空警报，请各级人防指挥部做好防空袭斗争准备。”10时整，珠海全市防空警报器响起。
2017年是《中华人民共和国人民防空法》颁布实施21周年（以下简称《人民防空法》），以纪念活动为契机，珠海市人防办在《珠江晚报》开设《珠海市人民防空法制教育专栏》，通过法律法规解读、案例解析等方式对《人民防空法》《珠海市人民防空办法》等法律法规作法制普及，积极营造“居安思危、建设人防”的社会氛围，以期增强人民群众国防观念，提升人民防空素质能力。
《珠海市人民防空办法》颁布实施13年迎来首次修订，将于2018年完成修审；最新版《珠海市人民防空行政处罚自由裁量权细化标准》已于2017年9月1日起实施。
别以为这部法律离你很远！
事关民众生产生活！
生活中，常见的人防工程。
赶紧和大邻君一起看！
人防是人民防空的简称，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动。国外也把保护平民不受战争灾害或自然灾害危害的救助行为，称为“民防”。
《人民防空法》规定，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
《人民防空法》规定，城市是人民防空的重点，国家对城市实行分类防护。城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定。
人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
《珠海市人民防空办法》规定（以下简称《办法》），珠海市人民防空主管部门统一管理本市的人民防空工作。区人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。
珠海是人民防空建设重点城市之一，珠海市人民政府和同级军事机关按照国家规定的防护类别、防护标准共同确定珠海市人民防空重点区域和重要防护目标。包括指挥机关、重要厂矿企业、科研基地、交通通信枢纽、广播电视中心、桥梁、机场、港口、码头、水库、发电厂、油（气）站、仓库等。
《办法》还规定，城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街人行道等地下空间的开发建设，应当兼顾人民防空的需要。为战时供水、供电，储备粮食、医药、油料和其它必需物资的工程，应当建在地下或者其它隐蔽地点。城市总体规划和人民防空工程建设规划应按平战结合的原则予以落实。
人民防空工程是指单独修建或结合地面建筑修建的可用于保障战时人员与物资隐蔽、人民防空指挥、医疗救护等的地下防空建筑。
《人民防空法》规定，一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务；国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施；任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
不少市民可能认为普通地下室就是地下人防工程，其实两者既有相同点，又有明显区别。
一、地下人防工程与普通地下室的相同点
地下人防工程与普通地下室最主要的相同点就是它们都是埋在地下的工程，在平时使用功能上都可以用作商场、停车场、医院、娱乐场所、甚至是生产车间，它们都有相应的通风、照明、消防、给排水设施。因此，从一个工程的外表和用途上是很难区分该地下工程是否为地下人防工程。
二、地下人防工程与普通地下室的不同点
1工程的设计不同
普通地下室只需要按照该地下室的使用功能和荷载进行设计就可以了，它可以全埋或半埋于地下。而防空地下室除了考虑平时使用外，还必须按照战时标准进行设计，因此，防空地下室只能是全部埋于地下。由于战时工程所承受的荷载较大，防空地下室的顶板厚度、墙体厚度、埋深等都有不同要求，顶板、外墙、底板、柱子和梁都要比普通地下室的尺寸大。有些为了满足平时的使用功能需要，还需要进行临战前转换设计，例如战时封堵墙、洞口、临战加柱等。此外，对重要的人防工程，还必须在顶板上设置水平遮弹层以抵挡炸弹的袭击。
2在工程的建筑和设备设施上不同防空地下室在建筑上为了满足人员在战时能安全出入工程，具有专门的防毒通道、洗消间、防护门和密闭门。在通风上考虑到防止化学武器和生物武器的袭击，设置除尘滤毒室，安装滤毒器、通风设施和防爆破活门；在电气照明上配备的应急系统，根据需要设置内部发电站；在给排水上设置了战时洗消、生活用的给排水系统等等。这些都是普通地下室所没有的。
3在工程施工上不同现阶段绝大部分人防工程都是钢筋混凝土工程，防空地下室施工有专门的技术要求，特别是许多人防专用设备，如防护门、密闭门、通风管道等均需要在浇筑混凝土前必须预先埋设好。另外，钢筋的加工、连接等和普通地下室有很多不同点。因此，防空地下室的设计和施工必须由人防专业部门进行监督检查。
《人民防空法》规定：人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障;安装人民防空通信、警报设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
结合珠海实际情况，我市对人防通信和警报作出了具体规定。市、区人民防空主管部门负责制定和实施本行政区域的人民防空通信、警报建设的规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理，组织实施人民防空通信演练和防空警报试鸣。
防空警报每年试鸣一次，由市人民防空主管部门报经市政府、警备区批准后实施。设置在有关单位的人民防空警报设施，由所在单位负责维护管理。任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施，确需拆除的，必须报经市人民防空主管部门批准，重建经费由拆迁单位负责支付。
① 一般情况下，应就近进入人防工程隐蔽。所以，大家平时要熟悉人防工程标示牌和楼下人防工程出入位置，要知道在各种情况下，从自己家门到人防工程入口所需要的时间，做到心中有数。
② 如情况紧急无法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。
文/珠报融媒记者 苏振华
图/由珠海市人防办提供
部分内容综合自珠海网
编辑/杨圣爱