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2018-05-31

不忘初心 方得始终

学懂监察法,用好手中权,走好每一步。

监察法作为新时代的新法律,既管当前,更管长远,必须全面把握其内容才能更好的发挥作用,要不断进行全文研读,深入了解监察机关及其职责,监察范围,监察权限,监察程序内容,感受到重遏制的态度,全覆盖的强度,严惩戒的力度,要以学习监察法为契机,同步加强党章党规,法律法纪的学习,强化党员意识,组织意识,纪律意识,不断增强解决问题和抵御风险的能力,发挥好党员先锋模范带头的作用。

作为一名机场员工,我们需要的是责任心。纪检监察法肩负着党的信任和人民的盼望。开展监察工作,对于我们工作在一线的民航人来说,我们要做到的是对要对每一位旅客负责,让旅客有一个舒适,舒心、便捷的乘机体验。要切实提高业务水平,耐心完成对旅客的需求,在为旅客办理业务时随时保持一颗清晰的头脑,不出任何一点差错。要把这种精神作为一种政治责任,一种精神追求,一种立身之本,坚持原则,坚持做到自重、自省、自励,筑牢拒腐防变得思想道德防线,学习习近平总书记的重要讲话精神。同时也要总结经验教训,对标对表,扎实有序推进今年的监察工作化身份意识,以使命感和责任感抓好工作落实。深刻认识讲政治的重大意义:讲政治是管党的根本保证和迫切需要,是党员干部的首要素质和立身之本。更要做到的是充分熟悉业务,抓细抓实日常的监督。

深刻领会国企纪检干部讲政治的特殊使命和重大责任:一是要培育政治意识,树立政治理想。二是要把牢政治方向,站稳政治立场。三是严格党内生活,严明党的纪律。

强化身份意识,认清自身职责:一是“探头”,要做到三百六十度全覆盖 ,杜绝监督盲区。二是“护林员”,要维护好党员领导干部这片“森林”整体的健康。三是当好“啄木鸟”,积极运用“四种形态”,保护森林。

而监察法最重要的是要有廉洁心,习近平总书记提出“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。”做为合格的监督人,要保持着“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的高洁品质,树廉洁心,做廉洁事,倡廉洁风,加强自身修养建设,在工作上明辨是非,永葆风清气正的政治生态。

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的中央全面推进从严治党,以“老虎苍蝇一起打”的决心实施了系列组合拳,取得了阶段性成效,党风政风在提升,行风明风在上扬,为中国特色社会主义伟大事业的不断提供保障,实施监察法,是全面从严治党的必修课,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化,与每个公职人员息息相关,我们必须把监察法贯穿到工作和生活中去提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,切实增强贯彻中央、中纪委和市委、市纪委要求的自觉性和责任感。

在5月4日,习近平总书记发表了重要讲话,说马克思是全世界无产阶级和劳动人民的革命导师,是马克思主义的主要创始人,是马克思主义政党的缔造者和国际共产主义的开创者,是近代以来最伟大的思想家。马克思的一生,是胸怀崇高理想,为人类解放不懈奋斗的一生。马克思的一生,是不畏艰难险阻,为追求真理而永攀思想高峰的一生。马克思的一生,是为推翻旧世界,建立新世界而不息战斗的一生。而我们以这样的精神做好自己,不断努力,保持一颗善良的心,努力前进,以监察法同行,不懈努力。

开展监察工作,做好每一步,为旅客负责,作为党员干部,一定要切实负起责任,遇事不推诿,不退避;严格执行民主集中制精神,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己决定不做,要正视自身存在的问题,敢于立行立改,真正做出模范,做出表率。不忘初心,方得始终。

(致谢供稿者:文媛佳)




丧钟为腐败分子而鸣

警钟为领导干部敲响

——浅谈以国有企业管理人员为监察对象

设置企业内监察机构的必要性

为推进全面依法治国,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,《中华人民共和国监察法》已于2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过。监察法是是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求;是总结党的十八大以来反腐败实践经验,为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要;是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举;是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。

《中华人民共和国监察法》共分9章,包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则,共69条。其中第三章第十五条对监察机关进行监察的对象做出了规定,6类监察对象中,第3类就是国有企业管理人员,如如国有公司董事长、总经理和财会人员等。而针对国有企业管理人员,进行监察的必要性与重要意义如何体现,又当如何更好地对其进行监察工作呢?

2009年2月10日,济南市中级人民法院对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案一审查明,1995年1月至2003年1月间,李培英利用担任北京首都国际机场副总经理,北京首都机场集团公司副总经理、总裁、总经理,北京首都国际机场股份公司董事长等的职务便利,为有关单位在资金拆借、银行贷款担保等方面谋取利益,索取或收受有关单位和个人款项共计折合人民币2661万余元。2000年至2003年,李培英利用担任北京首都机场集团公司总裁、总经理,北京首都国际机场股份有限公司董事长的职务便利,先后三次私自从北京首都机场集团公司、北京首都国际机场股份有限公司委托有关单位的理财资金中,转出人民币共计8250万元,由其个人控制使用,后李培英将该款作平账处理。济南市中级人民法院认为,李培英犯受贿罪数额特别巨大,具有索贿情节,贪污公款,给国家造成特别重大经济损失,犯罪情节特别严重。一审以李培英犯受贿罪判处死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;以犯贪污罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。两罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。同年8月7日,经最高人民法院复核,李培英被执行死刑。

李培英作为国有大型企业的董事长,一个受党教育多年的老干部,在权力达到一定程度后,便将欲望的罪恶之手伸向了敛财,丧失了作为领导干部最根本的廉洁意识。首都机场集团作为国有大型企业,国家为帮其发展壮大投入了大量的资金,李培英作为企业“掌门人”,掌握着巨大的经济资源,而当其把权力当作谋取私利的工具时,就意味着国有资产的巨大损失。

李培英的变化,是他长期以来松懈学习,意识不坚定,没有坚持共产党员先进性教育的结果。随着他职务的提升,学习越来越少,自我要求越来越松,直接导致了他信仰动摇,精神空虚,逐渐成为沉湎于赌博不能自拔的赌徒。为了偿还巨额赌债,他把目光投向了自己手中握有的权力,利用职务之便,大肆贪污公款、收受贿赂。从最初的几十万发展成后来一次收受上千万,从最初的推让客气、犹豫再三到后来明目张胆、大肆索贿,就这样一步步地走向犯罪的深渊,被贪污腐败吞噬。

国有企业外部监督不到位,内部管理不严格,是李培英走向犯罪深渊的客观原因,权力的自我扩张性和两面性决定了职权滥用和腐败滋生的易发性。李培英的教训惨痛而深刻,由此可见,对国有企业管理人员做出约束,并依法进行监察的重要作用和意义。反面论证了在国有企业内设置监察机构,部分行使国家监察其职权的必要性。

设置企业内监察委员会,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,是进行有效监督监察的重要途径。建立健全决策权、执行权、监督权之间,既相互制约,又相互协调的权力制衡机制,形成制约有效的权力运行机制,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。增强企业监察委员会专责监督的相对独立性、权威性和实效性。

企业内监察委员会,应认真履行职责,加大预防力度。抓早抓小,防微杜渐,采取切实有效的手段深入监察企业、人员经营管理和廉洁风险点的管理,扎实做好日常监督工作,提前发现问题,遏制问题。思考其产生原因,采取可行措施,杜绝隐患风险,严格查处违纪,从严从实解决腐败和作风问题。避免外部监督失效、内部管理失控的局面产生。

领导干部掌握的权力越大,越应该加强监督,越应该主动接受监督。作为领导干部,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大精神,自觉与党中央要求对标、向党中央决策部署看齐,坚持问题导向,以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体举措;牢固树立四个意识,力戒形式主义、官僚主义;在秉承勤俭节约优良传统方面,始终坚持“两个务必”,带头树立良好家风;在廉政建设方面,真正把自己摆进去,带头践行、自觉遵守,树立正确的权力观和利益观,做好表率。做实企业监察委员会对领导干部的监督、充分发挥领导班子成员之间的相互监督、坚持和完善自下而上的民主监督,使其决策权、执行权和监督权更加公开透明,从而达到有效监督,保证企业在阳光下健康、长效运行。

(致谢供稿者:沈郑雅琪)





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