互联网评论实名制出台，净化网络环境更是对灰色产业的重拳出击

2017-08-26 左嘉玉 传媒圈

文丨左嘉玉编辑 | 张子龙

来源丨蓝鲸财经记者工作平台（ID：lanjingcj）

国家互联网信息办公室8月25日公布《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称《规定》），自2017年10月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在深入贯彻《网络安全法》精神，提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平，促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。

《规定》共计十三条。据业内人士总结《规定》中可能直接影响网民们冲浪生活的主要是第五条中的以下几小条：

（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

（二）建立健全用户信息保护制度，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

（三）对新闻信息提供跟帖评论服务的，应当建立先审后发制度。

（四）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

（五）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度，及时发现和处置违法信息，并向有关主管部门报告。

（六）开发跟帖评论信息安全保护和管理技术，创新跟帖评论管理方式，研发使用反垃圾信息管理系统，提升垃圾信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向有关主管部门报告。

国家互联网信息办公室有关负责人强调，《规定》的出台对于加强互联网跟帖评论服务管理、促进互联网跟帖评论服务发展，具有重要意义。各级互联网信息办公室要切实强化属地管理责任，依法开展互联网跟帖评论服务管理。互联网跟帖评论服务提供者要严格履行主体责任，健全各项规章制度，不断强化人员队伍建设，依法提供互联网跟帖评论服务。

网络不是法外之地，评论实名制势在必行

据国际在线报道，24日工业和信息化部副部长陈肇雄在第三届互联网企业发展论坛上表示，中国互联网用户规模持续快速扩大，今年上半年，网民数量已突破7.5亿，互联网企业的实力也显著增强，“截至7月底，上市互联网企业总市值超过7万亿元（人民币）。

如此庞大的网民群体，超过了世界上很多发达国家全体国民数量的总和，且互联网所带来信息革命在促进中国经济发展的力量不容忽视。因此，如此巨大的“网络社会”并不虚拟。

纵观互联网社会，每天都会出现大量造谣的键盘侠。

网友认为这些键盘侠造谣，抹黑，颠倒是非，给网络社会造成了很大的不稳定因素。网络诚信和社会责任的缺失，造成了互联网秩序混乱，造谣引导舆论的弊端。而网络实名制恰可以在很大程度上改善这种现象。

实名化的网民会更加理性地为自身言行负责，避免匿名化状态下的种种弊端。网络实名制的最大意义，在于它可以法律形式来保障互联网对经济发展以及社会稳定的促进作用。

此《规定》一出，是对水军产业的重挫

《规定》第二条内容指出：禁止跟帖评论服务提供者及其从业人员非法牟利，明确要求不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向有选择地删除、推荐跟帖评论，不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息。

此条规定一出，可以说是给了水军产业当头一棒。有专媒介创始人朱泓源认为，因市场需求旺盛，新媒体运营公司以及公关策划公司越来越多，导致近几年水军产业大规模升级。水军们已经从最早的人肉发帖，制造舆论，升级换代到机械注册，机械发帖。效率和规模都变得越来越大。

此条规定一出，机械注册和机械发帖将成为过去式，回归到人肉操作，整个运营成本必将大大提高，与此同时规模和效率必将大幅度降低。这条规定的制定，正是针对水军产业中，引导、制造舆论这一核心产业。但水军的工作不仅于此，还有一些流量处理上的业务，所以此条规定应该是让水军大伤元气，而非“灭顶之灾”。

作为这条产业链的上下游，水军操作成本的提高也必将带来公关公司、新媒体运营公司成本的提高。

早在几年前，就有经济导报记者为了摸清这条灰色产业的情况冒充客户与公关公司策划总监进行过暗访。“接到一个案例以后，有专门策划的人员。接下来的是项目经理，他要监管全部流程。有人专门写帖子交给媒介，媒介看完这个帖子，根据这个帖子来选择论坛，最后媒介会把选择的论坛及帖子交给下边的"水军"。”公关公司策划总监介绍道。

她告诉导报记者，一般营销公司都会提前注册上千个ID，包括在论坛、微博、人人网上等。部分微博、ID的粉丝数量都不少，甚至能达到百万级别。“只要有业务，需要吹捧和抹黑，都用软件直接刷。”

更有业内人士拿出一份策划方案的部分内容给导报记者看，上面清楚地标注着一些计划：“选取30个全国性大论坛和当地热门论坛，进行顶帖维护提高关注度，扩大关注度，达到600个回复；选择两个50万粉丝级别左右的微博红号进行发布，并进行1万次以上的转发和2000次以上的评论；在人人网和开心网发布，费用总计 3000元。

尽管如此，在公关公司策划总监看来，这还不够。“营销公司会把任务直接交给水军操作。只要建立一个QQ群，里面500人，有任务就在群里发，让大家去完成。之后把成果链接回到群里，按条数来领钱。正常来说，几万元就可以达到外界所谓"疯狂围剿"的效果。”

10月1日，《互联网跟帖评论服务管理规定》实施后，在对用户实施有效监管同时，互联网产业灰色地带将受到严厉打击。让网民对自己的每一句话负责，在很大程度上减少了谣言诈骗、淫秽色情等不良信息的产生。整治净化网络环境的时代已经到来。

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