广电总局：新闻从业人员以职务身份开设微博微信，须单位同意
来源丨国家新闻出版广电总局
国家新闻出版广电总局关于
规范报刊单位及其所办新媒体采编管理的通知
新广出发〔2017〕44号
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位：
近年来，广大报刊出版单位坚持正确舆论导向，积极服务党和国家工作大局，弘扬主旋律，传播正能量，营造了良好的舆论氛围。但是，一些报刊出版单位疏于管理，特别是所办的网站、微博、微信、客户端等新媒体，违背有关转载网络信息的管理规定，采编不规范，审核不严谨，把关不严格，责任不落实，屡屡出现虚假新闻、“标题党”和“三俗”等问题，扰乱新闻传播秩序，损害新闻媒体权威性和公信力。
为切实维护健康的新闻传播秩序，维护人民群众利益，现就加强报刊单位及其所办新媒体采编管理工作通知如下：
一、坚持正确舆论导向。各报刊出版单位要落实导向管理全覆盖要求，坚持传统媒体与新媒体一个标准，把坚持正确舆论导向贯彻落实到新闻采编的各个岗位和各个环节，特别是要贯彻落实到所办的网站、微博、微信、客户端等新媒体领域；要弘扬主旋律，传播正能量，创新方法手段，有效引导社会舆论，自觉抵制各类有害和虚假信息的传播。
二、统一管理要求。进一步完善新闻采编管理制度，用“一个标准、一把尺子、一条底线”统一严格管理所办报刊、网站、微博、微信、客户端等各类媒体及其采编人员；要严格执行“三审三校”、新闻采编与经营两分开等制度，进一步规范采、编、发工作流程，坚持实地采访、现场采访、直接采访，建立新闻消息来源核实核准机制，多方核实新闻事实，确保新闻报道真实、全面、客观、公正。
三、严格审核内容。进一步完善内容审核把关制度，明确审核把关重点和环节，加强对所办报刊、网站、微博、微信、客户端等各类媒体刊发内容的审核把关。刊发新闻报道必须履行采访核实和审核签发程序，确保新闻报道准确客观、导向正确后方可刊发，不得刊发未经核实的新闻报道，不得直接使用、刊发未经核实的网络信息，不得直接转载没有新闻发布资质的网站、微博、微信、客户端等发布的新闻信息，不得刊发淫秽、赌博、暴力以及其他危害社会公德和违背国家法律法规规定的文字、语音、图片和视频；转载其他新闻单位的新闻报道，不得对原稿进行实质性修改，不得歪曲篡改标题和稿件原意，并应当注明原稿作者及出处。要建立健全社会自由来稿审核制度，不得直接使用未经核实的社会自由来稿，涉及重大选题备案的，要依法依规履行报备程序。
四、规范新闻标题制作。制作新闻标题应遵循国家通用语言文字使用的基本规范，遵守文题相符的基本要求，审慎使用网络语言，不得使用不合逻辑、不合规范的网络语言，不得使用“网曝”“网传”等不确定性词汇，确保新闻标题客观、准确地表达新闻事实，传达正确的立场、观点、态度，严防扭曲事实、虚假夸大、无中生有、迎合低级趣味的各类“标题党”行为。
五、加强网络活动管理。报刊出版单位要进一步贯彻落实《新闻从业人员职务行为信息管理办法》《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》等有关规定，设立网站、微博、微信、客户端等新媒体，按规定向主管单位报备，并建立健全内部管理制度，加强监督管理，严禁将网站及网站频道的新闻采编业务对外承包、出租或转让。新闻从业人员以职务身份开设微博、微信、客户端等，或在其他媒体上发布职务行为信息的，须事先经本单位同意。
六、完善问责机制。进一步贯彻落实意识形态工作责任制，明确责任主体，落实采、编、发各环节管理责任，建立健全责任追究制度。对违法违规刊发新闻报道的，要依法依规严肃追究撰稿记者、责任编辑、部门主任、值班总编等相关人员的责任。
各省级新闻出版行政部门和中央报刊主管主办单位要根据本通知精神，部署安排所辖（属）报刊开展自查自纠，建立健全报刊及其所办新媒体新闻采编管理制度，要全面加强对报刊及所办网站、微博、微信、客户端等新媒体的监督管理，对违法违规从事新闻采编行为的，要坚决制止，依法严肃查处，并向社会公开通报处理结果。
国家新闻出版广电总局
2017年8月2日
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复盘人民日报媒体融合历程：靠这样聚起了6.35亿粉丝
文丨吴冰 张炜 钱一彬 来源丨人民日报
“快来看我的军装照！”“八一”前后，人民日报推出的H5产品《穿越时光，这是我保家卫国的样子》“燃爆”移动互联网。上线不到10天，浏览次数突破10亿，超过1.55亿网友参与，创下业界单个H5产品访问量新高，网友惊呼：“真没想到这是人民日报的作品！”
接二连三的“没想到”背后，是深度融合带来的深刻变化。从平面的“一张报纸”，到29家社属报刊、294个新媒体平台的“媒体矩阵”；从拥有300多万读者的纸媒，到覆盖6.35亿用户的全媒体，人民日报加快在互联网排兵布阵，全力在新媒体开疆拓土。
“推动媒体融合发展，是巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的战略举措。作为党中央机关报，人民日报不仅是党的新闻舆论工作的排头兵，也要成为媒体融合发展的排头兵，这样才能更好担当为舆论定向、为时代导航的职责和使命。”人民日报社社长杨振武说。
条块界限淡了、合作氛围浓了，版面定式少了、网络思维多了，身份差异弱了、协同意识强了，人民日报正朝着“融为一体，合而为一”“你就是我，我就是你”的深度融合方向加速推进。
融阵地凸显新优势
从1997年1月人民日报网络版上线，到2012年7月人民日报法人微博正式亮相，再到2014年6月，人民日报客户端、人民日报微信应势推出，人民日报社推进媒体变革，见事早、起步快，成绩单格外亮眼：
人民日报及29家社属报刊共创办新媒体平台294个，覆盖总用户数6.35亿人；
人民日报客户端累计下载量达到1.99亿，在主流媒体新闻客户端中位居前列；
人民日报微博总粉丝超过9400万，粉丝总量和活跃度高居中国媒体微博第一位；
人民日报微信关注人数近1300万，影响力居2000多万微信公众账号第一；
人民网中文及九大外文频道日常传播覆盖超过1.3亿人，是国际互联网上最大的综合性网络新闻媒体之一；
人民日报海外社交媒体平台脸书账号粉丝数3888万，粉丝数、活跃度均居全球纸媒之首；
一批植入党报基因、独具风格特色的新媒体平台，如“学习小组”“侠客岛”，在新媒体领域已形成很强的品牌优势。
围绕舆论引导和信息服务两大基本任务，人民日报加快推进客户端技术迭代、“中央厨房”全媒体新闻大厅建设和数据中心项目建设三大重点项目，力争用3年时间，形成国内顶尖、国际一流的传播渠道集群和一批具有较强市场竞争力的信息服务产品。
媒体融合既是资源整合、人才聚合，也是产能联合、优势结合。在新技术的应用和新业态的更替中，内容与技术优势叠加，纸媒与网媒此长彼长。6月29日，人民日报推出任仲平文章《同书写不朽香江名句》，次日又推出纪念香港回归20周年微视频《8首歌，让你听到香港》，串起任仲平文章主要内容，全网点击量超过100万次。
融机制再造新流程
每个工作日上午9点，人民日报社新媒体大厦全媒体平台，采前会准时在这里召开，统筹当天全社的报道策划。2017年，人民日报“中央厨房”正式进入常态化运行。每天上午的采前会，正是“中央厨房”运行机制的重要一环。
作为融合发展的龙头工程，“中央厨房”建设和运行机制的探索，是人民日报社推进媒体深度融合的关键突破口。2017年1月，推进媒体深度融合工作座谈会在人民日报社召开，拥有领先行业的硬件载体和软件系统的人民日报“中央厨房”精彩亮相。
“中央厨房”正是人民日报推进媒体深度融合的顶层制度设计和重要机制创新。它改革了管理体制，从过去的以报纸版面为中心开始转向报纸与新媒体齐头并进；变革了运行机制，以互联网思维，凸显移动优先、一体发展的理念；再造了新闻生产流程，建立起适应融合传播的策采编发网络和流程。
依托“中央厨房”机制，今年两会期间，人民日报的报道策划、新闻资源、采访力量、技术支持得到高效的统筹利用，全媒体产品呈现井喷态势，“一次采集、多种生成、多端传播”成为现实。
人民网推出超长视频直播节目《两会进行时》，每天不间断直播9小时，直播总时长达120小时，创下了中央重点新闻网站两会报道的新纪录，收获了1.5亿的用户访问量。新媒体中心原创H5产品《两会邀你加入群聊》上线24小时点击量即超600万次，客户端跟帖超18万条，刷新客户端单条新闻报道跟帖评论数纪录。
融媒体产品“倒灌”报纸，也让传统版面亮点纷呈。人民日报要闻版“融两会”栏目刊发《大胆试大胆闯自主改》《走进新一轮振兴发展的春天》《这四个词，我们记住了》，既有文字图表，又有视频动漫，让报纸版面在网络空间延伸广度、拓展深度。
媒体融合是物理变化，更是化学反应；是传播技术革新、传播手段刷新，更是观念理念更新、体制机制创新。通过媒体融合，人民日报的报道内容更活了，推送速度更快，呈现方式更全了，传播覆盖更广了。
融人才激发新产能
媒体融合，归根结底是人的融合。
2016年10月，人民日报融媒体工作室机制正式推出，鼓励编辑记者跨部门、跨媒体、跨地域、跨体制，按兴趣自由组合，按项目组织生产，大大激发了编辑记者的内容创新热情。
今年6月，人民日报碰碰词儿工作室推出微电影《高考40年，有努力就有远方》，唤起几代人对高考的集体回忆；4月底，人民日报一本政经工作室推出“致敬五一”系列视频，在主要媒体平台播放累计近千万次；今年两会，麻辣财经工作室推出1分钟定格动画《国家账本的正确打开方式》，立足“硬新闻”，试水“软解读”，上线两小时总点击量即超过100万次。
截至目前，人民日报已成立融媒体工作室40个，来自32个部门的240多名编辑记者参与其中，生产推出文字、音视频、图解、H5等各类融媒体作品1000多件，综合点击率超过1亿次，形成了一批专业化、垂直化的品牌工作室。
“拿起笔能写，举起话筒能说，端起手机能拍”，人民日报广大记者编辑主动走出“舒适区”，跳出“稿格纸”，玩起了无人机、视频直播、VR/AR（虚拟现实/增强现实），朝着“全媒体、全天候、全能型”发力。
8月初，四川九寨沟突发地震。人民网首次以主持人出镜口播结合现场连线的方式，播报这一突发事件，第一时间传回最新报道。人民日报微博话题“四川九寨沟地震”总阅读量超10亿次，单条微博最高阅读量1.1亿次，转发116万次。
融合发展是一场传播革命，也是一场舆论竞争，更是一次历史机遇。最新数据显示，我国网民规模已突破7.5亿，手机网民达7.24亿。人在哪里，新闻舆论阵地就在哪里。坚持党的领导，强化“四个意识”，“人民号”融合发展快车正加快从相加驶向相融、从纸媒转向全媒，让核心价值更“聚粉”，让主流声音更响亮，将互联网这一“最大的变量”变成“最大的正能量”。
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