通报！整改！

八届州委第一轮巡察公布

8县市开发区（工业园区）党（工）委

巡察反馈情况

2022年3月7日至31日，恩施州委第一至第四巡察组分别对恩施市硒都产业园区、湖北利川经济开发区、湖北建始工业园区、湖北巴东经济开发区、湖北宣恩工业园区、湖北咸丰工业园区、湖北来凤经济开发区、湖北鹤峰经济开发区8家单位开展了常规巡察。

2022年5月16日至18日，经州委和州委巡察工作领导小组同意，州委各巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察情况，提出了整改意见，摘要如下。

恩施市硒都产业园区：党工委领导作用发挥不充分  落实“三新一高”要求有短板

问题：理论学习不全面，落实“三新一高”要求有短板，发挥领导园区建设、发展作用不充分，对机构改革认识不高，适应新任务紧迫感不强；担当作为意识不强，招大引强效果不佳，产业集聚度不高，为企服务质效不优，“店小二”精神发挥不足；社会风险研判不够，党员干部教育管理存在短板，内控制度执行还有弱项。

整改意见：一是加强政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党工委领导经济高质量发展能力。二是实现思想破冰，立足恩施资源和园区优势，高质量编制完善园区空间规划和产业发展规划，壮大工业经济，加大招才引智力度，做好“硒”文章。三是优化园区营商环境，急企业之所急，解企业之所难，完善园区基础设施，稳步推进园区拓展工作。

湖北利川经济开发区：主责主业不聚焦  全面从严治党有短板

问题：党的领导作用发挥不充分，贯彻落实新发展理念有差距，创新驱动力不足；主责主业不聚焦，工作重心偏移，引领高质量发展不力；全面从严治党有短板，落实“两个责任”不够有力，廉政风险防范不到位；领导班子和干部队伍建设有弱项，年轻干部培养不够，选人用人机制不活。

整改意见：一是充分发挥党工委领导作用，紧扣“三新一高”要求，推动开发区经济社会高质量发展。二是聚焦主责主业，推进开发区体制机制创新，全面履行开发区职能职责。三是推进全面从严治党，严格履行第一责任人责任和“一岗双责”，为开发区高质量发展提供坚强保障。四是加强干部队伍建设，在经济建设主战场培养选拔年轻干部，树立鲜明选人用人导向。

湖北建始工业园区：践行新发展理念不够有力  落实“两个责任”不够到位

问题：运用创新理论找准园区发展定位、指导工作实践有差距，体制机制不够顺畅，主责主业不够聚焦，引领发展不够明显；落实主体责任不扎实，履行监督责任不到位；领导班子建设有不足，干部队伍建设有短板，基层组织建设有差距；巡察、审计反馈问题整改不彻底。

整改意见：一是加强党的领导，充分发挥园区党委把方向、管大局、抓落实的作用，推动“三新一高”要求落地落实。二是履行职能职责，理顺体制机制，聚焦主责主业，强化要素保障，充分发挥县域经济发展主阵地、主引擎作用。三是推进全面从严治党，落实“两个责任”，层层传导压力，建立健全内控机制，加大风险防控力度。四是加强领导班子自身建设，不断优化干部队伍结构。

湖北巴东经济开发区：引领经济高质量发展有差距  纪律作风建设欠力度

问题：开发区党工委领导作用发挥有不足，招商引资质量不高，基础配套建设滞后，发挥经济发展主战场、创新就业主阵地作用不明显；尊商重商亲商氛围不浓，招商承诺兑现不到位，政务服务有差距，主动防范化解重大风险有短板；班子成员履行“一岗双责”不到位，干部干事创业精气神欠佳，纪律作风较松散。

整改意见：一是以思想破冰引领高质量发展，树立“企业家老大”理念，营造安商稳商惠商良好环境，加大招商引资、项目建设、企业服务力度。二是发挥规划引领作用，加快完善园区专项规划，加强园区基础设施建设。三是加强党员干部队伍教育管理，扎实开展党员干部纪律作风整顿，提升党员干部干事创业的精气神。

湖北宣恩工业园区：引领高质量发展有差距  防范化解风险有短板

问题：贯彻落实党中央决策部署的时效性、主动性、全面性存在差距，以新发展理念引领园区高质量发展成效不够明显；招商引资质效欠佳，企业闲置资产盘活力度不够，金融债务风险防控存在薄弱环节；机关党建欠规范，民主决策不充分，激励干部担当作为措施不够有力。

整改意见：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，深刻把握园区作为经济发展主战场的定位，把“三新一高”理念落实到园区发展规划中去。二是压紧压实全面从严治党责任，加强制度建设，完善内部管理制度。三是强化党建引领，加强园区党委班子和干部队伍建设，将班子自身建设与中心工作相融合，落实“三重一大”决策制度，完善园区党委议事规则，规范机关党建。

湖北咸丰工业园区：推动园区高质量发展有差距  风险防控意识有欠缺

问题：贯彻落实上级决策部署不够到位,发挥园区示范引领作用有差距，服务企业质量不高,按章办事意识不强,风险防控意识欠缺；履行管党治党主体责任不到位,招投标活动管理监督不够有力；职能设置不合理，人力资源配置不优化，抓干部队伍建设欠力度，抓基层组织建设效果不佳。

整改意见：一是提高政治站位，切实发挥党工委领导核心作用,理顺园区管理体制机制，聚焦抓项目、抓招商的主责主业，不断提高推动园区发展建设的领导能力。二是突出政治引领，扎实推进党的建设工作，规范选人用人程序，优化人力资源配置，强化党建对园区经济发展的引领作用。三是紧盯关键环节，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全完善制度，规范日常管理，强化政治监督和党员干部日常监督。

湖北来凤经济开发区：领导核心作用发挥不到位  推进全面从严治党欠力度

问题：党工委把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分，出让工业用地违反政策法规问题时有发生，落实优化营商环境有关要求差距较大，入园企业项目建设推进不力，执行《湖北省开发区条例》有差距；主体责任未落实，制度机制不健全，“三重一大”决策执行不严；班子战斗力欠佳，基层党建工作重视不够。

整改意见：一是提高政治站位，牢固树立新发展理念，全面把握新时代开发区的职责使命、目标任务，把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作上。二是发挥党工委把方向、管大局、保落实作用，以上率下，压实责任，不断推进全面从严治党。三是发挥好开发区功能优势和经济引领作用，加大精准招商力度、优化土地资源配置、完善基础服务设施，不断推动创新发展。

湖北鹤峰经济开发区：聚焦园区主责主业不力  干部主动作为不够

问题：政治理论学习不深不实，落实上级决策部署不到位，聚焦主责主业推进工作不力，招商引资效果不佳；园区企业管理不规范，重点环节把关不严，防范化解风险意识淡薄，园区安全风险管控不力；主体责任未压实，干部管理宽松软，职能职责定位不清晰。

整改意见：一是提高政治站位，充分发挥党的领导核心作用，理顺开发区体制机制，明确职能职责，层层压实责任。二是坚持围绕中心服务大局，持续优化营商环境，加大招商引资力度，有效破解园区发展难题。三是全面抓好干部队伍建设，夯实领导班子成员“一岗双责”，加强廉政风险点排查管控，建立“亲”“清”新型政商关系。

来源：恩施州纪委监委网站

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