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动员千遍,不如追责一次!

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2024-11-08

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为贯彻党中央、国务院关于完善国有资产监管体制,健全国有资产重大损失责任追究制度的决策部署,落实《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号,以下简称《意见》)、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(以下简称37号令)等国有企业改革系列文件要求,国资委陆续对中央企业、地方国资等建立健全责任追究工作体系作出全面安排。


其中,《37号令》针对违规经营投资问题集中的领域和环节,明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等11个方面共72种责任追究情形。如此系统和明确的划分标准和处罚方式让《办法》更具操作性,意味着央企负责人的重大决策将被终身问责。






《违规经营追责》相关文件汇编




国资委2008年第20号令-《中央企业资产损失责任追究暂行办法》




国办发〔2016〕63号-《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》




国资委2018年第37号令-《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》




安徽、山东、云南等省国资委相继制定具体实施细则




国资发监督二〔2019〕43号-《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》




国资厅发监责〔2020〕10号-《关于做好2020年中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知



企业单位可以运用信息化手段开展责任追究工作。违规经营追责的信息化系统,应具备三个能力:

1

建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报送系统,以及违规追责线索的全过程管理,包括受理、核实核查、处理和整改等程序;

2

通过信息化手段,帮助监督部门主动发现问题线索,防范企业经营投资风险;

3

宣传教育,在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用。


慧点科技违规经营追责管理系统,已在多家单位应用。慧点科技通过构建基于大数据的智能化系统,与企业内外部数据对接,强化对违规行为的及时发现和有效处置,通过信息化手段,不断提升工作效率。



综上所述,严格责任追究是加强和改进国有资产监督工作,有效防止国有资产流失,推动企业高质量发展的重要举措,是国企国资改革的必然要求,也是完善企业法人治理结构,有效防止违规经营投资的客观要求。


违规经营投资责任追究,旨在加强自我监督,落实经营投资责任。建议:企业可以与纪检监察、内审、风控等协同联动,构建“多位一体”大监督体系,形成“职责统一行使、资源集中调度、内容全面覆盖、成果开放共享”的监督闭环。



【下期预告】

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