长宁区委全会今天通过重要文件，贯彻总书记重要讲话精神，并部署2020年工作

中国共产党长宁区第十届委员会第九次全体会议12月26日举行。全会审议通过《中共长宁区委关于全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，不断提高城区治理能力和治理水平的实施意见》，认真总结2019年工作，全面部署2020年任务。

全会由区委常委会主持。区委书记王为人就《实施意见》起草情况作说明并讲话。区委副书记、代区长王岚总结本区2019年经济社会发展情况，对2020年经济社会发展工作作具体部署。区委副书记陈华文出席会议。

全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，全力推动中央、市委各项决策部署落地落实，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，发展新动能加快培育，营商环境持续优化，城区治理难题奋力突破，城区环境品质不断提升，民生保障水平稳步提高，平安长宁升级版建设深化推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，党的建设各项工作扎实有力，全区经济社会保持平稳健康发展。

全会指出，今年习近平总书记考察上海期间，亲临长宁考察工作并作出了重要指示要求，为长宁各项工作指明了方向、明确了路径、提供了根本遵循。要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神以及考察长宁工作重要指示要求，充分认识到提高城区治理现代化水平是时代所需、群众所盼、使命所在，需要进一步增强系统思维，统筹谋划和推进城区治理工作。要在市委的坚强领导下，立足超大城市中心城区的发展实际，自觉对标“一流城市要有一流治理”的要求，在大力推动经济高质量发展、丰富民主形式、积极探索基层党建新路、努力为人民群众创造更加幸福美好的生活等方面主动作为、力求实效，不断提高城区治理能力和治理水平。

全会指出，做好明年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁重要指示要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断强化“四大功能”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动高质量发展，创造高品质生活，深化高水平改革创新，着力提升城区能级和核心竞争力，不断提高城区治理能力和治理水平，加快建设国际精品城区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

坚定信心、攻坚突破，全力推动经济高质量发展

全会指出，要坚定信心、攻坚突破，全力推动经济高质量发展。把招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，压实目标责任，进一步优化招商引资工作机制，坚持高端特色，不断提升传统优势产业能级，加快壮大新兴产业动能，营造浓厚氛围，多维度宣传推介好长宁工作，继续开展大走访大调研，形成全区招商“一盘棋”。把改革创新作为经济发展的最强动力，主动对接服务三项新的重大任务和中国国际进口博览会，牢牢抓住建设虹桥国际开放枢纽的重大机遇，积极推动虹桥经济技术开发区与虹桥商务区联动发展，始终把优化营商环境摆在突出位置，通过政务服务“一网通办”优化市场环境、城区运行“一网统管”提升社会环境。把集聚人才作为支持发展的战略举措，坚持建设科技创新人才集聚区的目标方向不动摇，出台新一轮人才政策，推动产业政策与人才政策有机衔接，拓展虹桥海外人才一站式服务中心的服务功能，做深做实“虹桥人才荟”品牌，放大海外人才服务优势和海创大会品牌效应，不断拓宽视野、广纳人才。把城市更新作为突破瓶颈的重要抓手，以“四个论英雄”为导向，统筹做好重点经济区域、重要交通节点、重点特色街区的城市更新，尽快提高虹桥地区、中山公园地区、临空地区的整体能级，创新打造老旧低效经济楼宇改造的“样板间”。高质量做好“十四五”规划编制工作，深入研究关键性问题和战略性机遇，认真谋划好长宁未来的发展目标、路径和举措。

提高站位、系统推进，更好彰显城区治理成效

全会指出，要提高站位、系统推进，更好彰显城区治理成效。在基层协商上加强探索、深化实践，继续深化基层立法联系点工作，按照协商于民、协商为民的要求精心组织开展基层协商，提升协商的规范化、制度化水平，更好展现社会主义全过程民主优势。在社区治理上夯实基础、精准施策，以创建全国社区治理和服务创新实验区为抓手，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，深化社区分类治理特色，推动治理重心和配套资源向街镇、社区下沉，让基层更有能力、更有条件为群众服务办事。在城区管理上精益求精、独具匠心，继续下力气推进生活垃圾分类、架空线入地整治这两项“最难啃的骨头”，继续改善生态环境，打好污染防治攻坚战，打造高品质的城市公共空间，统筹推进城区精细化管理。在城区安全上毫不懈怠、落实责任，时刻守牢城区安全底线，不折不扣把企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任以及领导干部和具体工作人员的责任落实落细，切实保持社会面稳定，深入推进平安长宁升级版建设，探索全领域降警情、控发案的新做法，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。

兜住底线、突出重点，把群众大大小小的事情办好

全会指出，要兜住底线、突出重点，把群众大大小小的事情办好。着力解决民生难题，养老服务要在嵌入式、综合性、社会化上作文章，托幼服务要在提升服务质量、强化师资力量上下功夫，改善群众居住条件要加大力度推动非成套房屋综合改造、无卫生设施住房改造、精品小区建设、美丽街区建设、老旧住宅小区积水点改造、加装电梯等惠民项目。着力保障民生服务，统筹抓好底线民生、基本民生和质量民生，推动基本公共服务进一步提质增效，切实保障就业，积极鼓励创新创业，实施服务供给侧改革，促进民生工作更接地气、更加精准、更有实效。着力落实民生项目，全力以赴、不折不扣地推进“十三五”规划和第十次党代会确定的重要民生项目的落地实施，在时间进度上不放松，在项目质量上争一流，将区委区政府作出的庄严承诺变为美好现实。

标准更高、要求更严，以更加扎实的党建为区域发展提供坚强保证

全会强调，要标准更高、要求更严，以更加扎实的党建为区域发展提供坚强保证。巩固拓展主题教育成果，持续用党的创新理论武装党员、教育群众、指导工作，持续用解决问题、推动事业发展的根本标尺提升主题教育的成效，建立区领导认领问题机制，带动全区党员干部努力把守初心、担使命的精气神真正转化为解难题、抓发展的推动力。全面提升干部队伍能力，坚持贯彻新发展理念，坚持正确用人导向，加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。持续加强基层党建创新，与时俱进创新基层党建的模式、方法和载体，深化拓展新时代“凝聚力工程”建设，持续深化“三建融合”、“两代表一委员”联合接待等工作机制，坚持不懈加强基层党组织建设。抓牢抓实意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制，持续培育践行社会主义核心价值观，大力推进全国第二批新时代文明实践中心试点工作。坚定不移正风肃纪反腐，深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设，确保管党治党责任有效落实，持续加强对权力运行的监督和制约，驰而不息狠抓作风建设。

明年经济社会发展要重点做好七方面工作

全会指出，明年经济社会发展要重点做好七方面工作。一是聚焦高质量发展，构建投资促进新体系，打造产业集群新高地，拓展楼宇经济新空间，培育经济发展新动能，进一步提高区域经济密度。二是聚焦深度转型，进一步优化营商环境，促进科技创新人才集聚区建设，加快国资国企改革发展，深化基层社会治理创新，进一步深化高水平改革创新。三是聚焦开放合作，主动融入长三角一体化发展大局，积极承接进博会溢出效应，深入开展国内外合作交流，进一步巩固和彰显长宁区位优势。四是聚焦城市更新，大力实施城市更新战略，加强城区精细化管理，努力打造智慧城市，筑牢城区安全底线，进一步提升城区管理精细化水平。五是聚焦优质均衡，着力提高教育发展水平，努力建设健康长宁，推动文化繁荣发展，持续加强养老服务，不断改善居住环境，扎实做好就业救助工作，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。六是聚焦绿色发展，加大生态环保力度，推进绿色亲民惠民，深入推进低碳发展，进一步保护和改善生态环境。七是聚焦职能转变，全面推进“一网通办”和“一网统管”，深入推进依法行政，持续改进政府作风，进一步推进政府治理能力现代化。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动区第十次党代会各项目标任务全面完成的关键一年。全区上下要以更加积极主动的精神状态、更加务实管用的工作举措、更加扎实过硬的能力本领，在重大发展机遇面前敢闯敢拼、加速前进，在各种困难挑战面前迎难而上、动真碰硬，更好地彰显长宁的优势和特长，为创造新时代上海发展新奇迹作出贡献。要不折不扣抓落实，准确把握大局，勇于改革创新，坚持具体细致，推进全区各项工作再上台阶、走在前列。要全力以赴抓开局，早见行动，早出成效，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态实现良好开局。要积极做好岁末年初工作，高度重视安全生产，切实关心群众生活，严格执行廉洁自律。

全会传达了十一届市委八次全会精神，审议了《区委常委会2019年工作报告》，审议通过《中国共产党上海市长宁区第十届委员会第九次全体会议决议》以及有关免去和递补区委委员的决定。

区委常委钟晓敏、陈志奇、岑福康、信亚东、宋宗德、夏煜静、张磊、宋飞出席。

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通讯员 | 长情

摄影 | 长宁区融媒体中心 陈容超、孔建宏