长宁这个小区院内院外两重天！院外车马喧，院内是“田园”

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社区治理示范点展示月

编者按：根据长宁区2020年社区治理示范点展示月的安排，从8月10日至8月19日，长宁区社区治理示范点的特色案例和VLOG视频将在“上海长宁”微信公众号分10期进行推送展示。案例展示后将通过“上海长宁”微信公众号进入公众投票环节，欢迎大家的积极参与。

绿八居民区以党建为引领，开展自治家园建设。近年来，通过构建“同心树家园理事会”，着力打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的美好家园。

点位：新泾镇绿园八村（福泉路255弄）

特色项目：自治团队建设、停车管理、宠物管理
绿八居民区位于长宁区新泾镇西部，辖有淞虹公寓、协和家园（早期商品房、动迁房和公租房）等三个小区，辖区面积20万平米，拥有住户2331户，党支部现有在册党员136人，志愿者团队28支。近年来，绿八居民区以党建为引领，坚持自治家园建设，打造以“七彩家园同心树”自治体为品牌的特色社区，倡导“我爱我家·精彩绿八”的社区人文环境，以及“绿生活·乐家园”的创新生活理念。

多元参与聚合力，打造家门口“田园生活”

绿八居民区聚焦小区公共事务，构建“同心树家园理事会”，通过健全议事规则和机制，有效发挥议事平台融资（资源）、融智、融心的作用，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的美好家园。“空中花园”项目在居民提出建议、居委会引导把关的基础上，通过议事平台整合各类治理力量，反复沟通协商，形成建设—完善—优化的方案。项目一共分为三期，在实施过程中注重发挥政府资金杠杆效应，变“政府一家出钱”为“各方筹集资金”，小区物业公司、公租房管理方均成为打造美好家园的响应者、参与者、共享者，小区居民更是发挥主体作用，牵线搭桥引来上海市农科院等优质资源，共同参与项目建设。

空中花园

空中花园

“内外兼修”下功夫，破解老小区停车难

在走访调研过程中，居委干部们发现不少居民提到老小区停车位紧张这个“老大难”问题，因为车多位子少，有的业主只好将车停在绿化带里，有的则见缝插针把边角和次干道全部停满，老小区内道路本就狭窄，加上车辆随意占用公共通道停放，给居民的出行带来诸多不便。为破难题，居民区党支部联合物业、业委会搭建起“有话大家说”的平台，请业主、车主前来共商对策，提出合理的解决方案，同时成立车辆管理自治小组，对小区车辆停放工作进行自我管理。

“是不是能够在门口设立个闸道，减少外来车辆进入……”“能否成立一个自治小组，大家轮流值班引导车辆通行”……在这一平台上，大家你一言、我一语，纷纷为小区建设出谋划策。在近6个月的共商与自治后，淞虹公寓的停车问题得到了明显的改善，居民区制定了车辆管理规章制度，规定小区车辆“东进西出”；试运行期间，车辆管理自治小组成员轮流值班指挥车辆通行，排除安全隐患；在小区门口安装道闸并配蓝牙感应杆，将停车费收缴与车辆进出功能绑定在一张蓝牙卡上，实施后收费率直线上升；与交警支队协商，夜间在协和路段开放部分马路停车，为小区解决了30多个停车位，有效缓解停车紧张的问题。

老小区加装电梯，解决居民出行“痛点”

“看电视的时候特别羡慕有些地方的老旧楼安装了电梯，没想到咱们这也能这么快就装上。”家住淞虹公寓27号居民孙老伯说起电梯的安装，不但感谢居委会和施工单位做了大量工作，还有邻里们的相互理解，安装电梯给他提供了极大的方便，每天都会下楼晒会儿太阳、遛个弯儿，同楼组的居民们谈起已经加装的电梯也是满脸的幸福。
顺利加装的背后，是居民区党支部通过多次召开“七点会”“周末会”，细致开展工作，同时还把知工程、懂法律、会精打细算的楼道业主们凝聚起来，让他们成为加装电梯的主体。工作人员在开展工作过程中始终到位而不越位，绝不代民做主、强推项目。这样的工作思路换来了亟需加装电梯的楼道居民的感动，同样也换来了邻里楼组的理解和支持。2018年国庆节，加装的电梯正式建成并投入使用，“绿八十景图”之“电梯凌云”就此诞生。

▲27号楼组加装电梯

据了解，淞虹公寓27号加装电梯，从2017年3月酝酿报审，到年底正式开工，再到2018年国庆前正式投入运营，前后历时一年半，成为全上海百台最早投入使用的多层加装电梯之一，这也是居民区党支部解决悬空老人“出行难”、推动家园共治的又一经典案例。

助力社区垃圾分类，垃圾厢房披上“花衣裳”

如今，垃圾分类已经成为市民的生活习惯，可让垃圾厢房变成一片“净土”则是绿八居民区党支部用心做的一件事，“绿八十景图”之一的“绿屋拢翠”因此而生。2018年7月，绿八居民区在协和家园北区率先试点并精心改造的生活垃圾厢房——“绿屋”正式与居民们见面。厢房改造完成后，不仅完全适应工作需求，清洗池、宣传栏、监控探头一应俱全，还在绿屋外墙四周进行立体彩绘，“彩蝶”环绕的“绿屋”字样凸显了厢房的环保概念。由于志愿者常态值守和保洁，绿屋常年保持干净整洁、没有异味，台盆、洗手液、毛巾架等保障设施完善，让前来投送生活垃圾的居民没有一丝“嫌弃”。
小区环境变美了，居民党员参与自治的比例、党员有效议事的比例、党员正向引领的比例、党员率先垂范的比例逐年上升，党支部先后发动150余名党员、群众参与到社区治理中来，先后办成暖心实事12件。针对居民反映的流浪猫多等问题，成立了“爱宠管理小组”，通过人工干预进行“东猫西迁”，将流浪猫吸引到小区西侧树林进行集中管养，避免了跳蚤等病源交叉感染。同时，开展爱心募捐和领养活动，先后筹措了3万余元实施绝育手术，并请富有爱心的社会单位和个人领养30余只健康猫咪，极大地降低了小区流浪猫的密度。

▲爱宠森林

用好治理“绣花针”  绘就绿八“十景图”

居民区党组织坚持“一心两片（‘一心’党组织，‘两片’协和家园和淞虹公寓）、融合共享”的治理理念，运用五维工作法（聚焦人员管理的精度、党建联建的暖度、协商共议的准度、社区营造的亮度、合作共建的深度）开展自治共治，相继组建了摄影沙龙、第五空间、国风课堂、乐智轩暑托班、白领书吧，逐步绘就了“童心乐园”“角落庭园”“电梯凌云”“鱼戏碧莲”“老少同乐坊”“绿乐躬耕”“渔浦唱晚”“爱宠森林”“屋顶花园”“绿屋拢翠”等十处民生设施和人文景观。

童心乐园

绿乐花园

老少同乐坊

渔浦唱晚 

鱼戏碧莲

居民区自治共治的做法和经验更是吸引了上海电视台、上海人民广播电台、学习强国、新民晚报、上海大调研、解放日报、中国房地产报等多家主流媒体和平台的广泛关注和报道，绿八居民区党支部还因此获得了长宁区先进基层党组织、长宁区社区治理示范点和社区实训基地等荣誉称号。

党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”。习近平总书记去年考察上海时，明确提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。为了自觉将总书记的重要指示转化为具体实践，积极顺应人民群众对美好生活的期待，长宁区地区办持续深化基层社会治理创新，从2019年起实施社区治理示范点创建计划，计划实施以来，经过申报创建和培育，2020年有10个小区获得长宁区社区治理示范点荣誉称号。充分调动了社区力量和群众共同参与社区治理，培育了一批可参观、可学习、有故事、有意义的社区治理特色点位，形成了可复制可推广的社区治理经验，取得了良好的预期效果。

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记者：徐梦露

实习编辑：毕扬静

实习生：宋守正