这个小区的“五座凉亭”是这样诞生的……

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社区治理示范点展示月

编者按：根据长宁区2020年社区治理示范点展示月的安排，从8月10日至8月19日，长宁区社区治理示范点的特色案例和VLOG视频将在“上海长宁”微信公众号分10期进行推送展示。案例展示后将通过“上海长宁”微信公众号进入公众投票环节，欢迎大家的积极参与。

天山星城居民区党组织发挥党建引领作用，积极探索混合型小区治理路径，从动迁农民喜爱在户外聚会聊天的习俗中找到突破口，结合“共圆中国梦”的主题，因地制宜，将五处凉亭命名并赋能，创新实践“五亭工作法”。

点位：新泾镇天山星城

（威宁路358弄）

特色项目：自治团队建设

天山星城地处威宁路以东，天山路以南、新渔东路以北。小区建于2006年，占地面积18万平方米，分期开发，现有居民2036户，是一个由农民动迁房和居民商品房构成的混合小区，人口约5000余人。在开展“亭”文化的基础上，居民区党组织又打造了“厅”文化”和“群”文化，以组织创新化“阻力”为“助力”，以阵地创新变“松散”为“凝聚”，以机制创新促“混合”为“融合”，把群众工作做深做细做到心里，小区面貌焕然一新，居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

天山星城“亭”文化联盟

“亭”文化——构筑公共服务新空间

在天山星城居民区内，有五座供居民纳凉的凉亭，居民区党总支牢牢抓住本地居民喜爱聚在亭中的特点，用心打造“五亭”自治阵地，放大公共服务空间，坚持以居民需求为导向，依托“亭文化”联盟载体，运用“五亭工作法”引导居民参与自治共治，实现居民群众之间的组织融合、思想融合、文化融合、习惯融合。

天山星城自治地图

梦馨亭

天山星城居民区党总支书记刘华表示，在政治引领方面，通过五亭“三亮”，即亮党员身份、亮服务团队、亮自治项目，坚持正确的政治导向，扩大党组织和党员的模范作用和正面影响力；在思想引领方面，深化“五亭工作法”，即“亭”集民意民需、“亭”聚民心民力、“亭”议民生民事、“亭”立民规民约、“亭”建民安民乐。

同时，完善五项组织制度，即大总支制、交叉任职制、业委会党小组制、联盟负责制、五亭自治制等五项制度，做到自治骨干“四个纳入”，即支委会成员纳入理事会、业委会成员纳入理事会、亭长纳入理事会、团队长纳入理事会，引领各类组织共同参与治理。并突破传统室内活动空间概念，发挥“五亭”共享空间作用，使“五共”功能灵活化、高效化，使议事厅、活动室、报到处、教学点、服务站实现室内、室外全开放，服务群众零差别。

“厅”文化——构筑生活服务新空间

门厅是居民每天进出的必经之处，是居民走出家门，感受生活的第一站。为此，居民区党组织通过做实党小组长+厅长（楼组长）管理模式，秉持楼组党员楼组学、楼组事情楼组议的宗旨，做强居民自治的前沿阵地。与此同时，居民区党组织还积极发动居民，挖掘楼组的各类人才，因地制宜地谋划“一门厅一特色”，形成“门厅文化”，实现小事不出楼组、大事不出小区的治理目标，以德为人、以德服人、以德感人，营造楼组文明的德治氛围。

24号楼组门厅

“我们持续做到党员信息进楼组、党员学习进楼组、党员服务进楼组；意见征询公开、居民公约公开、服务信息公开；扮靓温馨门厅、扮靓温暖楼道、扮靓温情电梯。”刘华表示，通过这些举措打开了楼中门，让居民受益于“厅”文化。

“群”文化——构筑群众服务新空间

想要打通服务群众的最后一公里，还需走进千家万户，解决群众需求，把联系服务群众的工作做深做实。为此，居民区通过“亭”文化——“厅”文化——“群”文化，实现了党建引领小区治理组织架构的进一步完善与细化，把服务群众的实事办得合法合规、合情合理，让群众满意。

不同人口来源、不同年龄层次、不同文化程度的居民是小区治理的基础群体，居民区积极拓宽收集民意需求的渠道，坚持日常走访、日常访谈、日常座谈，面对面听取群众的“急难愁”；用活业主微信群平台的新媒介，使党组织加强联系联动，依法依规做到个案需求个别议、特殊需求专门议、群体需求代表议，党员同志要心贴心地征集民意，力争民意征集全覆盖。

如今，天山星城“亭”文化联盟理事会党员参与率逾65%，群众参与率逐年增长，现有党建联建单位17个，自治团队26个，落实为民服务实事项目31个，通过一件件为民服务的实事，撬动了居民的主人翁精神，天山星城正在着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的美好家园。

党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”。习近平总书记去年考察上海时，明确提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。为了自觉将总书记的重要指示转化为具体实践，积极顺应人民群众对美好生活的期待，长宁区地区办持续深化基层社会治理创新，从2019年起实施社区治理示范点创建计划，计划实施以来，经过申报创建和培育，2020年有10个小区获得“长宁区社区治理示范点”荣誉称号。该创建计划充分调动了社区力量和群众共同参与社区治理，培育了一批可参观、可学习、有故事、有意义的社区治理特色点位，形成了可复制、可推广的社区治理经验，取得了良好的预期效果。

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记者：张一帆

编辑：高琴、刘芷毓（实习）