用好“虹桥优势”、擦亮“虹桥品牌”、放大“虹桥效应”，长宁加速推进虹桥国际开放枢纽建设

今天（3月3日）上午，长宁区贯彻落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（以下简称为《总体方案》）新闻通气会召开，明确长宁区作为虹桥国际开放枢纽上海市域范围内唯一的中心城区，将积极对接《总体方案》的发展目标，充分发挥长宁尤其是虹桥商务区长宁主城片区功能，推出新目标新举措，进一步积极融入长三角一体化发展，为上海推动虹桥国际开放枢纽建设提供有力支撑。

作为虹桥“发源地”、上海市域范围内唯一的中心城区，优势如何发挥？

在日前发布的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》中，长宁全域纳入“一核两带”功能布局的北向拓展带，其中西部19.9平方公里纳入核心区范围。

北向拓展带重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区。长宁紧邻虹桥综合交通枢纽，处于对外辐射长三角、联通国际，对内辐射带动中心城区的核心节点，区位优势明显。

长宁也是虹桥品牌“发源地”、上海改革开放重要窗口，具备优质高端商务、公共服务、专业服务等功能配套优势。因此，长宁有责任、有基础承担虹桥国际开放枢纽建设赋予的新使命和新任务，长宁要充分发挥全域尤其是虹桥商务区长宁主城片区功能，进一步融入长三角一体化发展，为上海推动虹桥国际开放枢纽建设提供有力支撑。

根据《总体方案》，长宁不仅是虹桥国际开放枢纽上海市域范围内唯一的中心城区，具有“一核两带”对内对外辐射的核心节点优势，同时，也是北向拓展带起点城区。

如何发挥北向拓展带起点城区的优势？长宁区发展和改革委员会主任叶鹏举在会上表示，在经贸合作方面，长宁区作为虹桥国际开放枢纽北向拓展带的起点，又有两个国家级示范园区，集聚了6600多家外资企业，累计有70家跨国公司总部，积累了一批外资研发中心，在涉外贸易主导方面的优势突出，长宁将依托这些优势，加强与周边区域经贸合作，为北向拓展带打造国际贸易协同发展区作出更大贡献；在高端服务方面，长宁还要继续依托区位的高通达性，在专业服务、展览展示尤其是策展方面与北向拓展带加强区域联动、产业互动、资源流动，为其提供展示窗口、销售平台、市场对接服务等，成为长三角经贸合作的重要承载区，长三角企业布局上海的优选之地；在公共配套方面，长宁将进一步发挥国际教育、国际医疗、文化设施等资源富集的优势，为北向拓展带在内的整个虹桥国际开放枢纽乃至长三角区域的企业、高端商务人士及其家属提供个性化服务。

依托两个国家级开发园区，进一步擦亮虹桥开放品牌

长宁既有百年虹桥机场、百年虹桥路，也有虹桥经济技术开发区、虹桥临空经济示范区两大国家级经济园区，可以说“虹桥”发源于长宁。如何擦亮“虹桥品牌”，两个国家级开发园区任重道远。长宁也将结合《总体方案》，进一步提升两大国家级开发园区的发展能级。

长宁区临空办主任、临空公司党委书记、董事长孙胤在发言中表示，虹桥临空经济示范区是2016年获批的国家级园区，也是上海市唯一的临空经济示范区，是全国临空经济示范区中经济密度最高的园区之一。目前，虹桥临空经济示范区已入驻各类企业3400多家，年综合税收达近百亿元。下一步，园区将以发展枢纽经济为引领，重点聚焦临空经济、总部经济和数字经济，大力集聚总部型、功能性、平台型企业，加快机场东片区脱胎换骨改造提升，打造形态更好、功能更优、实力更强的国家级临空经济示范区。

据长宁区虹桥、中山公园地区功能拓展办公室主任袁祥庆介绍，1986年获批的虹桥经济技术开发区是全国最早以发展服务业为主的国家级开发区，是上海对外贸易发展最迅速的现代商贸区之一。未来，虹桥经济技术开发区将重点加强区域整体规划和深度开发，通过推动像国展中心、虹桥天都等虹开发地区存量经济楼宇更新改造，土地复合利用等创新举措，激发市场主体参与老旧商务楼宇改造的积极性，创造条件进行二次开发；同时，开发区也要提升国际贸易、时尚设计、展览展示、消费体验、商务办公等功能，支持重点产业项目提升容积率，争取在城市更新创新示范试点方面走在长三角前列。

“三个一批”近百个措施项目助力“长宁方案”率先落地落实

日前，区委深化改革委员会专题审议，形成了长宁的“三个一批”近百个项目清单，涉及重大改革创新、重要功能平台和重大建设项目。近期将进行专题动员部署，确保中央和市委的决策部署在长宁得到率先落实。

其中，拟提出的一批高含金量的政策措施，既包括主动承接《总体方案》中涉及国家事权的高含金量政策措施，如依托虹桥临空经济示范园区建设全球航空企业总部基地和高端临空服务业集聚区，探索建立国家数字服务出口基地，争取设立国家互联网数据专用通道等；也包括结合“十四五”期间重点工作，提出区级层面需国家或市相关部门予以支持的改革创新政策，如推动数字人民币试点应用等。

苏河汇全球共享经济数字贸易中心

在拟提出的一批较高水平的功能平台中，有与中国人民银行数字货币研究所等机构合作打造高水平金融科技功能平台；也有打造东方国信虹桥跨国企业（总部）科创园、苏河汇全球共享经济数字贸易中心、西郊国际金融产业园等一批特色产业园区；还包括推动上海市担保基金管理中心虹桥国际开放枢纽基地建设成为面向全市、辐射长三角企业的重要融资窗口等。

临空机场东片区租赁住房项目

和市民生活息息相关的项目则主要囊括在拟提出的一批高能级的项目中，包括临空12号地块、东虹桥人才公寓、东虹桥中心、宜家荟聚购物中心等重大项目的开发建设，还包括一些重要的交通项目等。

同时，对接国家《总体方案》“四个着力”要求，长宁将聚焦“着力提升国际高端商务功能，建设高标准的国际化中央商务区核心区；着力提升贸易便利化水平，构建国际贸易中心新平台重要承载区；着力提升区位交通优势，进一步提高综合交通服务水平；着力提升利用‘两个市场两种资源’能力，强化服务长三角和联通国际的开放门户枢纽功能”作为未来推动虹桥国际开放枢纽建设的四个主攻方向，推动“强化高端产业引领、强化创新策源能力、强化高端人才集聚、强化‘数字长宁’品牌优势、强化服务新发展格局功能”五方面重点举措，争取尽快形成集聚效应和先发优势，推动《总体方案》相关举措在长宁先行先试。

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记者：李媛媛

编辑：李   博

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