长宁这些“问题清单”是这样变成“成果清单”的……

形成推动发展项目163项、回应民生关切97项、推动建立制度机制328项……第二批主题教育开展以来，长宁区在整改整治各项工作中始终紧扣“实”的导向，用好“联”的方法，贯彻“严”的要求，把“四下基层”作为基本途径和有力支撑，持续开展“走百居、访千企、进万家”活动，推动全区排摸梳理的307个问题逐一整改销号，让人民群众实实在在感受到主题教育带来的新变化、新气象。

从严推动，将“问题清单”转为“成果清单”

“坚决杜绝‘过关’心理、‘交卷’心态，抓好问题销号管理！”区委主题教育领导小组办公室整改整治组相关负责人介绍，为找准找实裉节难点、整改靶点，主题教育开展以来，区四套班子领导带头深入基层一线，带领全区党员干部开展调研，收集问题建议3100余条，采集企业诉求3000余项，汇总形成长宁区307项“问题清单”和8个专项整治项目，提出916条整改措施，使主题教育整改整治向中心工作聚焦、向民心民声靠拢、向推动发展用力。

干部队伍作风是整改整治取得实效的关键所在。为此，长宁区将担当作为的好风气植入主题教育，出台《长宁区关于在主题教育中强化党员干部责任担当改进工作作风的工作方案》，重点将12345市民热线工单处置作为强化干部担当作为、密切联系群众的重要抓手。区领导亲自点题推动，各部门接诉即办、有诉必应，加大会商研商和联动处置力度，重点解决了大树修剪、物业管理、噪音扰民、停车出行等一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

做好监督指导是整改整治落细落实的重要保障。在整改整治的推进过程中，长宁区用活用好清单式管理和“五色管理法”，每周直插基层、精准指导，区纪委监委将政治监督精准化嵌入整改整治全过程，推动全区各级纪检监察组织开展监督调研372次。在各方合力下，一张张“问题清单”逐一转化为群众可见、可得、可享的“成果清单”。

优化联动，凝聚各方力量同题共答

“联”的方法是上海开展第一批主题教育的重要经验。第二批主题教育开展以来，长宁区坚持强化“联”的理念，用好“联”的方法，搭建“联”的平台，优化“联”的机制，在更大维度、更宽范围、更实实效上，聚力解决推动高质量发展的关键要事、民生服务的具体实事。

新、老虹桥联动发展如何进一步协同推进？主题教育期间，长宁区聚力服务“五个中心”建设，将“东虹桥地区总部经济能级和特色产业有待加强”和“老虹桥地区城市更新有待加速”等一并列入“上下联动”问题。通过与上级部门加强协作，“新能源产业联盟”和长三角“产业园区合作联盟”在东虹桥片区正式成立，国展中心等一批商务楼宇、城市设施进入新一轮城市更新“上新”序列，新老虹桥将持续相互赋能、联动发展，共同擦亮长宁的“最虹桥”品牌。

为基层减轻不必要、不合理负担，区委组织部积极承接第一批主题教育问题清单，通过精简居民区组织挂牌标识和出具证明、精简居民区组织考核创建、精简创建示范活动等，积极推动基层减负工作。目前，全区居民区组织累计精简对外挂牌数、室内服务机构标牌等3161块。

针对类别相近、综合性强的问题，长宁区主动做好问题的“合并同类项”，组团式推进优化营商环境类问题44个、养老服务类问题11个、基层治理类问题50个，推动整改整治从“解剖一个问题”向“解决一类问题”转变。全区17个部门主动申报区内联动问题27个，合力破难点、通堵点。比如，在养老服务方面，区民政局、区卫健委联合各街道镇、相关单位，合力提升基层卫生诊疗和养老服务能级，更多的慢性病、常见病患者在家门口就能享受到优质的医疗养老服务。2023年以来，长宁区在全市率先试点跨院“云配药”，实现居民就近配药，全区新增验收护理型床位3055张，80%的社区卫生服务中心建成康复中心，60%的社区卫生服务中心建成市中医药特色示范社区卫生服务站，5家社区卫生服务中心增设CT设备配置。

直面问题，以整改实效促发展、惠民生

企业当前面临着哪些困境？群众最关切的是哪些问题？基层治理还存在哪些难点？长宁区在主题教育期间，直面各类问题，真抓实干，以“再难也要想办法解决”的韧劲，整改解决影响制约高质量发展的问题88条、人民群众急难愁盼问题89条。

长宁积极回应企业诉求，主动打破政策瓶颈，推出全市首个经济楼宇类项目“一证多验”，将原先用于产业项目的规定首次扩大至经济楼宇，帮助企业成功提前2个月获取《建设项目竣工规划资源验收合格证》。“服务”二字，是长宁区抢占发展优势的破题之道。为了更好地打好长宁改革特色牌，长宁进一步深化“三级三系”走访服务，推出重点企业“服务包”、在线新经济“新十条”、“长宁企业服务大讲堂”、“人社服务进楼宇”等一系列惠企举措。据统计，2023年以来，长宁区的企业诉求解决率达99%，全区为企服务的热情和干劲不断升温。

随着“临客公寓·荟临居”、晨建公寓床位租赁等租赁住房项目的推出，从“一间房”到“一间床”的多层次、立体式安居服务体系的构建，白领、新就业群体等差异化住房需求得到了有效缓解。长宁区始终把群众满意不满意作为评判主题教育成果的根本标准，在办好“关键小事”中让群众有感知、得实惠。2023年全区16项为民办实事项目全面推进完成，在全市率先实现“一刻钟便民生活圈”市级示范社区试点建设全覆盖。各街镇主动跨前协调各方，打造“住有宜居”环境，让多个老旧小区实现“逆生长”。

提升基层社会治理现代化水平，需要党建的引领、干部的智慧，更需要群众的力量。作为全过程人民民主重大理念的首提地，长宁区始终把全过程人民民主重大理念融入主题教育整改整治全过程，运用“凝聚力工程”创新传承中发展出的一批群众工作方法，不断夯实基层治理“底盘”。在背街小巷治理、城市更新过程中，各街镇积极听取社区需求表达，建立了街道、社会组织、社区群众、企业等共同参与的多元主体协商平台，通过丰富协商主体、拓展协商形式、规范协商程序、健全协商机制，探索形成“周沈弄管会”“万科广场更新”“睦邻巷”常态管理等一批典型案例，引导居民了解社区、参与社区、热爱社区，让“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体在长宁落地、开花、结果。

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图片来源于资料图

撰稿：陈容超

编辑：程   前

责编：颜文彬

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