治理散煤，地方政府可以看看这份报告

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 撰文 | 刘佳  视觉 统筹 | 汪韬

大量的煤炭消费不仅导致了严重的空气污染和公众健康隐患，也使中国成为全球最大的温室气体排放国，而其中散煤燃烧是北方冬季采暖季节空气污染的重要来源。

8月31日在京发布的《2017 中国散煤治理调研报告》预测，通过一系列措施，2020年可实现散煤治理目标2亿吨以上。

上述报告是“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”的子课题。

该课题总报告由中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌和中国煤控项目分析师李雪玉编写。散煤报告由国务院发展研究中心、中国农村能源行业协会等机构专家负责调研。

报告将电力和工业集中燃煤以外的散烧煤，包括小锅炉和小窑炉燃煤，以及居民生活和服务业分散使用的燃煤定义为散煤，涵盖民用生活散煤、农业生产散煤、商业及公共机构散煤、工业小锅炉、工业小窑炉等。

“散煤治理有助于实现气候变化和空气污染的协同控制。”世界自然基金会中国总干事卢思骋表示。他说，散煤燃烧是空气污染，尤其北方冬季采暖季节空气污染的重要来源。

据不完全统计，我国每年散煤消费大概7到8亿吨，1吨散煤燃烧排放相当于5到10倍火电厂的排放。因此，散煤的治理是减少空气污染治理雾霾的关键。

对于如何治理散煤，环保部环境规划院研究员雷宇指出，民用采暖清洁化是减轻散煤污染的重要手段。

研究表明，京津冀散煤燃烧对PM2.5的年均浓度贡献率约为7.2-9.2μg/m3 , 京津冀地区散煤消费总量超过4000万吨，90%以上的散煤用于城市和农村生活采暖。

报告则建议，到2020年，可以通过三种方式实现散煤治理累计2亿吨以上的目标。

其中，可用清洁高效利用治理散煤2000万吨，主要抓好源头控制，使用经过洗选加工的洁净型煤；另一方面，通过对燃烧方式、过程控制、末端处理，大幅降低污染物排放，使之达到相关排放要求。

通过天然气、电力以及可再生能源（太阳能、风能、生物质、地热等）的利用替代散烧煤7000万吨。

工业领域，主要通过淘汰落后产能，小散乱污关停并转实现散煤减量；在民用采暖方面，可通过建筑保温、节能等方面实现散煤减量。二者合计可减少散煤使用量1.1亿吨。

报告还就2017-2018年散煤治理的重点措施提出了建议，其中包括要建立国家散煤治理的高层级协调机制，统筹指导全国散煤治理工作，出台国家散煤综合治理意见，明确路线图和治理目标等。

【配图均来自报告截图。原创作品，欢迎转载，转载须联系后台取得授权。】

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