“什么叫强制猥亵不构成犯罪？”

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“王某文存在违反治安管理处罚法的行为，但该行为可能并不构成刑法上的强制猥亵罪。”

作者：彭宁铃

6日，“阿里女员工被侵害案”有了新进展：山东济南市槐荫区人民检察院通报，经依法审查，犯罪嫌疑人王某文实施的强制猥亵行为不构成犯罪，不批准逮捕。

随后，济南槐荫公安通报：依法对王某文终止侦查，对其作出治安拘留15天的处罚决定。

什么叫强制猥亵不构成犯罪？阿里女员工的控告是否构成诬告？中新网就此采访了北京交通大学法学院副教授、北京市京都律师事务所兼职律师郑飞。

中新网：什么叫强制猥亵不构成犯罪？对王某文治安拘留15天的处罚决定说明什么？

郑飞：警方通报不构成犯罪，说明公安机关掌握的证据不能证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为。从司法实践来看，不构成犯罪的情形可能有“犯罪事实不清，证据不足”“行为显著轻微危害不大，可不构成犯罪”等类型。

既然作出了15天治安拘留处罚，说明王某文存在违反治安管理处罚法的行为，但该行为可能并不构成刑法上的强制猥亵罪。

治安管理处罚法第44条规定：“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”

另外，据治安管理处罚法相关规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。    

中新网：此前通报显示，王某文、张某因涉嫌强制猥亵罪，被依法采取刑事强制措施。有网友疑问，检察院不批捕决定，是否是对此前公安措施的否定？

郑飞：刑事程序依次包括侦查、审查起诉、审判和执行等阶段，刑事程序能否走下去，要经过公安机关、人民检察院和人民法院的层层审查，看案件证据是否满足进入下一阶段的要求。

刑事强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕，不同的强制措施对人身限制程度不同，侦查机关可根据案件的情况依照法律的规定选择适用。

在审查批准逮捕时，则根据《人民检察院刑事诉讼规则》第255条规定，“人民检察院办理审查逮捕、审查起诉案件，应当全面审查证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据。”证据确实充分的，才能批准逮捕。

公安机关采取刑事强制措施和检察院是否批准逮捕，双方没有必然联系。

中新网：张某和王某文都涉嫌强制猥亵，处理结果并不相同。请问强制猥亵要达到什么程度才构成犯罪？

郑飞：在实践中，犯罪行为与违反治安管理行为应当以社会危害程度大小来区分。根据刑法的谦抑原则，凡是适用其他法律足以抑制某种违法行为、足以保护合法权益时，就不要将其规定为犯罪，这在实践中还需要联系嫌疑人的人身危险性大小来确定。

因此，只有在强制程度和猥亵程度都比较强时，才能构成刑法上的强制猥亵罪，否则就要优先考虑适用行政处罚。

猥亵的程度怎样才算是“强”，需要结合刑法规定的强制猥亵行为所侵害的法益来判断。可考虑要素包括接触原因、方式、次数、被害者意愿等，这些需要以在案证据加以证明。

中新网：王某文妻子此前发文称丈夫是“被诬告的”，通报出来后，她称在考虑是否起诉。控告者的行为到何种程度构成诬告？

郑飞：诬告陷害罪是指行为人故意向公安、司法机关或有关国家机关告发捏造的犯罪事实，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。

这里面包含几个要件：

首先，诬告的对象必须是“他人”。

其次，行为要求必须是自发诬告，在公安司法机关调查取证时做虚假陈述不算诬告陷害。

行为内容则是向有权行使刑事追究活动的公安、司法机关等告发捏造的犯罪事实。“捏造”是指凭空编造犯罪事实，或者在发生了犯罪事实的情况下凭空编造犯罪人，也就是违背客观真实捏造虚假的犯罪事实。

另外，告发要足以引起公安、司法机关的刑事追究活动。诬告行为必须情节严重，如果不足以引起刑事追究活动，应当视为情节轻微。

在本案中，周某的行为也必须达到其所控告的事实是凭空捏造的，且捏造的犯罪事实情节严重，才有可能构成刑法上的诬告陷害。

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编辑：赵晓倩

责编：张曦

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