恐袭风险升至“极限红色”！哈萨克斯坦反击

当地时间1月6日，在哈萨克斯坦首都努尔苏丹，总统府邸附近已由荷枪实弹的特种部队把守，多辆大型军用车辆围在建筑四周。 中新社记者 张硕 摄

油气、贵金属等资源及地理位置，让哈萨克斯坦无可避免地成为必争之地。

作者：孟湘君

连日来，油气大国哈萨克斯坦的局势急速变化。从哈政府上调油价引发抗议，到政府辞职但局势反愈演愈烈，从总统请求集体安全条约组织(集安组织)维和部队进驻，到宣布所有地区秩序基本恢复，一切发生在不过短短3天内。

多重信息显示，哈萨克斯坦此次暴乱可能有“外部势力”介入。在局势基本平稳后，7日，哈总统托卡耶夫宣布将全国恐怖威胁定为“极限红色”级别，并下令可向恐怖分子“开火”，无需警告。

来源：中新视频

坐拥丰富资源

虽然人口仅1900万，但作为世界最大内陆国家，哈萨克斯坦面积比整个西欧还大，是坐落在丰富资源上的中亚“雄鹰之国”。

2020年，哈萨克斯坦以300亿桶原油储量，登上全球储油量排名第11位；它也是最大铀供应国，为世界提供40%以上的铀，铀矿储量达169万吨。

事实上，苏联解体后独立的五个中亚共和国中，哈萨克斯坦是迄今最富有的。独立30年来人均GDP增长超12倍，在前总统纳扎尔巴耶夫的带领下走出了2008年全球金融危机，一直被视为中亚国家中繁荣稳定的佼佼者。

纳扎尔巴耶夫掌权近30年间，奉行外向经济政策，抓住机遇有效开发了该国庞大的石油储备，一度使国家走上发展快车道。然而，经济结构单一化，也在一定程度上制约了哈萨克斯坦的长期发展。

2019年，纳扎尔巴耶夫这位79岁的“政坛常青树”宣布辞职，走向幕后。当过“过渡总理”和上院议长，外交工作经验胜于内政的托卡耶夫，成为继任者。

2021年，哈萨克斯坦原油产量从2020年受疫情影响的6120万吨回升到8570万吨，不过，贫困率升到了14%，社会不满情绪加剧。

当地时间1月6日，在哈萨克斯坦首都努尔苏丹市政府门前，警卫人员用围栏将建筑围挡起来。中新社记者张硕摄

示威偏离方向

此次骚乱爆发地——西部石油小镇扎瑙津，在2011年也就是哈萨克斯坦独立20周年之际，曾爆发过类似骚乱。

刀棍袭警、焚烧警车、试图夺取武器……如今旧事重演，不禁让人在感叹“历史轮回”的同时，嗅到一丝熟悉的味道。

从1月1日调价引发抗议开始，哈政府实际上采取了连串措施应对。5日，总统托卡耶夫接受政府辞职并主持召开社会经济形势会议，祭出多举措稳定物价、调降油价。其后，托卡耶夫还要求保护哈境内外交代表机构和外国投资项目，加快天然气领域改革、项目建设。

然而，示威者的诉求逐步朝政治方向演化，骚乱也愈演愈烈。哈全国互联网被切断，多地示威者冲击政府和公共机构，无论是办公楼、电视台还是国际机场，都成为目标；商店橱窗和自动取款机遭打砸，红绿灯被连根拔起，甚至武器店也被哄抢一空。

在殉职的10多名执法人员中，有2人被暴徒斩首；10名医护人员和350余名执法人员受伤。

示威，逐渐偏离原本的方向，走向失控。

在此情形下，哈总统托卡耶夫宣布全国进入紧急状态，并表示此事已构成“对国家完整的破坏”，为“克服恐怖主义威胁”向集安组织求援，下令组建调查组，查明骚乱原因。

当地时间1月6日，据俄罗斯卫星网援引集安组织秘书处的消息，该组织已向哈萨克斯坦派出临时集体维和部队。

“绝不能放弃哈萨克斯坦”

从6日到7日，维和部队连同哈军方及强力部门共同行动，形势迅速恢复。

值得注意的是，在总统托卡耶夫宣布该国所有地区秩序已基本恢复正常的同时，他指出，哈萨克斯坦将全国恐怖威胁定为“极限红色”级别，因为“恐怖分子正使用武器破坏人民财产”——在他们被完全消灭前，必须采取反恐行动，并可以无需警告，向恐怖分子“开火”。

哈常驻联合国代表团的照会和俄罗斯外交部声明，都指向同一个结论，即这个国家“近来的情势是外在势力煽动的结果，企图动用有训练有组织的武装编队，藉武力破坏国家安全和领土完整”。

随集安组织出兵的白俄罗斯总统卢卡申科则更直白地说，“绝不能放弃哈萨克斯坦，否则将像乌克兰一样，成为送给美国和北约的礼物”。

在美国有线电视新闻网、英国天空新闻等欧美主流媒体的叙事中，俄罗斯等此次出兵，则是一件“引发争议”的事。

美国国务院发言人普赖斯在一份声明中说，华盛顿正密切关注集安组织在哈部署维和部队的报告，而这些部队受邀到哈萨克斯坦“是否合法”，“令人怀疑”。美国“将密切关注侵犯人权的行为，以及外国军队夺取哈萨克斯坦机构的努力或行动。”

对此，集安组织秘书长斯坦尼斯拉夫·扎斯表示，维和部队进驻哈萨克斯坦，目的是使该国“国家主权威胁最小化以及予以消除”，驻扎期限取决于局势变化。扎斯说：“听到和看到‘利用局势’的说法令人非常不快……有人开始故意歪曲说什么入侵，甚至说什么串通‘占领’，对不起，这纯属一派胡言。”

油气、贵金属等资源及地理位置，让哈萨克斯坦无可避免地成为必争之地。从历史和现实来看，形势一旦混乱，无论哪方都将蒙受损失。然而，这也注定了它作为“压力锅”，承受地缘政治斗争“炙烤”的命运。

当地时间1月5日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。

考验刚开始

据估算，哈萨克斯坦此次骚乱的总损失，为400亿坚戈(约合9200万美元)。路透社报道，哈萨克斯坦最大的田吉兹油田6日产量有所下降。其运营商雪佛龙表示，一些承包商破坏了铁路，以支持抗议活动。当天，油价上涨超过1%。

不过，全球最大铀生产商——哈萨克斯坦国家原子能工业公司6日则声明说，尽管局势动荡，但其运营正常，产量和出口均不受影响。

哈萨克斯坦此番历劫，是内外多重因素叠加激荡的结果，受伤过后，这个国家迅速开始反击恐怖主义威胁。从目前来看，也许如美国福克斯新闻网所分析的那样，示威者缺乏明确诉求，他们不太可能“推翻一个国家的政权”，这次混乱，不会让哈萨克斯坦“伤筋动骨”。

的确，迅速恢复秩序，至关重要。但前车之鉴太多，如何避免重蹈如乌克兰这样的国家的混乱之路，哈萨克斯坦的考验，才刚刚开始。

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编辑：张小雨

责编：宋方灿

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