两大国握手言“核”之际，俄方撤军有玄机？

一对全世界斗得最厉害，“掰手腕”快掰到极限的“老对头”，要坐下来围桌对话了？

针锋相对的美国和俄罗斯，近日罕见出现加强接触和恢复对话的迹象。而另一方面，俄军已从乌克兰赫尔松地区撤军。这对乌克兰危机和世界来说，意味着什么？

资料图：当地时间2021年6月16日，拜登、普京及美国务卿布林肯、俄外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦举行会晤。

两个核大国，要坐下来谈？

近日，美国国务院发言人普莱斯证实，美国与俄罗斯将在未来数周举行会谈，讨论恢复执行《新削减战略武器条约》框架下的设施核查机制。

普莱斯称，美国“希望举行一次具有建设性的会议。”白宫新闻秘书让-皮埃尔也证实，美国与俄罗斯进行了高层接触。而俄方暂未对此事置评。

先来看看，《新削减战略武器条约》是什么？

名称：

《新削减战略武器条约》（New START），又称《第三阶段削减战略武器条约》

内容：

根据条约此前内容，俄美双方需在7年内，将

可部署核弹头数量限制在1550枚

可部署洲际弹道导弹、潜射弹道导弹数量降至700枚

发射核弹头的已部署、未部署发射工具数量降至800个

时间线：

2010年，俄美签署条约

2011年2月5日，条约生效

2021年2月，俄美决定延长条约有效期

2022年8月8日，俄方通知美国，暂时退出该条约设施核查机制

2022年11月8日，美方表示将与俄谈判

2026年2月5日，条约有效期截止

再看看俄美谈判的相关信息。据外媒披露，俄美双边协商委员会第一次会议，将于11月下旬在埃及开罗举行。此前相关会议都在瑞士举行，但由于俄在乌采取“特别军事行动”后遭到制裁，俄方不再将瑞士视为中立地点。

英国防务和国际事务专家詹姆斯·博思博蒂尼斯博士对中新网记者指出，《新削减战略武器条约》是继2002年美国退出《反导条约》和2019年《中导条约》崩溃之后，最后、唯一一项仍然有效的美俄双边军备控制条约。尤其重要的是，核军备控制是一个正在持续的过程。

在这一背景下，恢复俄美谈判的决定是积极的。从长远来看，谈判可以为双方提供一种建立信任的措施。

俄方为何暂停核查机制？

8月时，俄外交部通过外交渠道通知美国，决定暂时退出《新削减战略武器条约》的设施核查机制，将相关俄设施从条约所规定的核查活动中撤出。

俄一架图-95MS轰炸机前摆放着14枚导弹。图片来源：俄罗斯国防部

按俄方说法，这个举动“迫不得已”，也是“临时性”的。

俄方指出，是华盛顿“不考虑现实条件”，想要“剥夺俄罗斯在美国领土进行核查的权利”，为美国创造“单边优势”。控制军备是双方的事，“只有保持所有参与者的利益平衡，才能实现结果”，俄国防部长绍伊古此前表示。

另一方面，俄方也强调一旦恢复相关约定问题，自己将重新致力于遵守条约规定，因为这一条约，“是维护国际安全与稳定的最重要工具”。

资料图：乌军士兵使用美国提供的M777榴弹炮向俄军阵地开火。

博思博蒂尼斯博士指出，鉴于俄罗斯在乌克兰采取军事行动后遭到制裁，其机组人员和检查员要前往美国进行现场检查，在获得签证、领空许可方面面临困难。俄方指责，美国试图在没有事先通知的情况下进行现场检查。

他表示，在相关方的涉核言论变得越来越危险的情况下，回归条约，将有助于俄美双方按照规定对核相关设施进行现场检查，以确定彼此间没有展开活动以获得“单方面的优势”。

如条约崩溃，后果有多严重？

9日，俄罗斯卫星通讯社援引俄军内部杂志《军事思想》的文章称，俄方认为，美国为保持世界领导地位，正拟定措施以“削弱”俄罗斯核力量。

文章认为，华盛顿的计划分时间段：

从中期来看，美国寻求拥有战略性非核武器，这些武器飞行时间短，不受双边或国际正式限制，可摧毁俄核力量。

华盛顿还寻求建立某种中间过渡机构，配备现有和即将到来的动能和非动能武器，并在全球和区域部署武器以及核武器。

从长期来看，美国寻求建立以侦察打击系统、定向能武器系统为主的战略性高性能武器系统。

最近的例子，就是美方正加速向欧洲运送美军战术核打击体系的核心武器，“升级版”核弹B61-12。

俄方对此高度警惕，认为美国的举动，可能会对俄安全产生“极其不利的影响”，政治领导层需要“积极应对”威胁。

在俄总统普京及领导层确立的新版俄军事学说中，俄海军已将美国和北约视为最大威胁。俄核威慑政策中则提及，在俄罗斯及其盟国遭大规模杀伤性武器侵略的情况下，或在面临常规武器侵略，国家生存受威胁的情况下，不排除会使用核武器。

资料图：美国B-52战略轰炸机，该机可携带核弹头。美军欧洲司令部供图

博思博蒂尼斯博士表示，战术核武器的使用将造成重大破坏。一枚非战略核弹头的当量为千吨，相当于数千吨烈性炸药（TNT）。如美国二战时期所投摧毁日本广岛的原子弹，当量为1500吨。

他分析称，《新削减战略武器条约》在很大程度上高度符合俄美双方的利益。假设这一条约崩溃，后果将严重损害国际安全：美俄都可能大幅增加部署的核武器和核弹头数量；核查制度失去有效性，双方研判对方意图和能力的不确定性将增加，乌克兰紧张局势将进一步加剧，美俄关系将进一步恶化。

俄部分撤军，是“普京让步”？

就在美国宣布将与俄进行核谈判之际，俄军开始自赫尔松地区撤军。这次行动耗时两天，于莫斯科时间11月11日早5点，俄军全部转移到第聂伯河左岸。

俄国防部强调，俄军是为在第聂伯河左岸筑垒防御，开展机动行动，“没有将一件军事装备和武器抛弃在右岸”。西方则认为，俄军撤出其在乌占据的最大城市，是目前“最重大的失利”。

但美国《纽约时报》援引密切关注普京的分析人士认为，撤军命令提醒人们，“普京愿意在他心目中与西方的大规模冲突中作出战术让步”，普京仍“相信能在冲突中获胜”。

资料图：俄总统普京(中)与俄防长绍伊古(左)观摩军演。

博思博蒂尼斯博士则认为，俄罗斯在赫尔松的战况不断恶化，撤军并不奇怪。通过撤回第聂伯河左岸，俄军向敖德萨进军的企图已经结束，乌方将能够最终实现从西岸以南进行远程打击。对俄方来说，表达愿意进行谈判以冻结前线冲突的同时，寻求整合军力，为新的攻势做好准备，也是一种选项。

对于谈判这条路，俄总统新闻秘书佩斯科夫11月11日表示，克宫“没有看到”在与莫斯科对话方面，基辅的立场发生改变。他认为，“乌克兰并不希望谈判”，俄军事行动将继续。

当天，俄驻美国大使安东诺夫也对媒体指出，俄美关系正面临“深刻危机”，暂时没有“缓和的曙光”。他表示，俄方已多次照会美方，对乌军事援助是错误举动，但美国正让危机升级。如果美国有意愿，“可在瞬间结束乌克兰冲突”。

总之，俄美能否通过谈判缓和关系，让乌克兰局势出现转折，目前很难乐观看待。至于俄方撤军是不是“以退为进”，其下一步军事动向，也只能等到谈判结束后见分晓。

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中新网首席国际记者：孟湘君

编辑：赵晓倩

责编：宋方灿

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