近日，一件足以影响外交走向的“历史悬案”，在中国两个邻国——韩国和日本之间引发轩然大波，这就是日本二战时期强征韩籍劳工受害者的赔偿问题。
随着韩国政府公布由韩方基金会代为赔偿当年受害劳工的损失，这桩旧事，遭到了韩方受害人员及其家属、在野党及社会团体的强烈反对。
风波还未平息，又传出新消息——3月至5月期间，韩国总统尹锡悦可能先后与日本首相岸田文雄、美国总统拜登会面。而他们会谈的重点，可能掀起更多波澜……
资料图：韩国总统尹锡悦。
事实上，涉及如何对待日本，尹锡悦的一番言论此前已引发争议。近日在“三一运动104周年”纪念仪式上，尹锡悦表示，他认为日本正“从军国主义的侵略者转变为与韩国共享普世价值、在经济安全及全球问题上携手合作的伙伴”。当地时间3月1日，韩国首尔市政府在普信阁举办敲钟仪式，纪念“三一运动”104周年。在韩国人心目中，“三一运动”意义特殊。1919年，朝鲜宗教界人士“民族代表”33人和青年学生发起示威请愿，要求朝鲜独立，以反对日本殖民统治。运动迅速发展为声势浩大的人民起义，席卷整个朝鲜半岛。由于日方镇压，运动以失败告终。然而，这起民族解放运动彰显了朝鲜半岛人民反抗日本殖民统治的英勇精神，在历史上留下了深刻烙印。1949年，韩国政府将3月1日定为国家法定纪念日。在代代相传的这个纪念日，自家总统突然公开宣布“侵略者”变成“合作伙伴”，从民族情感上来说，这是韩国很多人无法接受的。韩国民众还没缓过来，随之而来的政府“第三方代赔”方案，又掀起了舆论海啸。先来看看，这究竟是怎么一回事：韩国政府试图解决二战被日强征韩籍劳工对日索赔诉讼问题资料图：1965年12月18日，韩国外务长官李东元和日本外相椎名悦三郎在政府办公楼长官室庆祝《韩日请求权协定》生效。图片来源：《韩民族日报》- 每人1亿至1.5亿韩元（约合人民币53万元至79.2万元）
- 15人共被判获赔偿金+拖欠利息40亿韩元左右（约合人民币2112万元）
2012年，韩国大法院推翻此前判决，认定韩日间恢复邦交时签署的1965年《韩日请求权协定》不妨碍个人索赔请求权，将案件发回首尔高等法院重审2013年，首尔高等法院判决日企向原告赔偿，被告日企上诉2018年，韩国大法院（最高法院）终审裁决，宣布在三起诉讼中日方需赔偿韩方原告，日企拒服从判决2019年，日方发起报复，对三种出口韩国半导体产业原材料实施管制，将韩国踢出出口管理优待对象国2019年，韩方以日方限制出口违反世贸规则为由，向世贸组织（WTO）提诉，并一度威胁中止《韩日军事情报保护协定》2021年，韩国一家法院下令强制执行三菱重工8.5亿韩元资产赔偿韩方原告，日方高度不满2023年，韩国政府公布被强征劳工受害者代赔偿方案- 韩国政府行政安全部下属“日本帝国主义强制动员受害者支援财团”代支付赔偿金和拖欠利息
- 预计包含从1965年《韩日请求权协定》中受益企业浦项制铁（POSCO）、韩国烟草与人参公司（KT&G）等16家企业
按韩方统计，从1945年日本二战战败往前的35年里，至少100万韩国劳工被强征到日本，许多人在惨无人道的折磨下丧了命。显然，日本的侵略历史以及反省不足，成了韩国多年来解不开的心结。国仇家恨，新旧交织，在此氛围下出炉“代赔偿”方案，效果可想而知。连日来，韩籍被强征劳工受害者及遗属、市民团体、在野党等代表多次集会抗议，高喊“声讨屈辱外交”口号。2023年3月1日，韩国民众在首尔日本驻韩大使馆附近集会，举着写有“中断屈辱外交韩日协议”等口号的抗议横幅。示威者：“战犯企业要参与筹资（赔偿），哪怕只是出1日元”！强征劳工受害者的代理律师：“方案相当于用韩国企业的钱还日本被告企业欠下的债。日本……连1日元都不用拿”。90多岁的强征劳工受害者梁锦德：“应该从犯罪的日本那里得到赔偿，我绝不会接受像乞讨一样得到的钱”！
2023年3月1日，日本强征劳工受害者梁锦德在首尔参加集会。韩国最大在野党共同民主党代表李在明：“这是韩国外交史上最大的耻辱和污点”。“日本帝国主义强制动员市民组织”理事长李国彦：三菱重工曾说要为韩国留学生提供奖学金，如今再提此事，仿佛是把“在祭祀桌上摆过的馊菜作为谈判筹码”。《韩民族日报》社论：“韩国政府的解决方案极其恶劣”，试图“倒转历史时钟”，是一种“举白旗投降式的解法”。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋对中新网记者表示，尹锡悦政府寻求改善与日本关系，或许是出于多方面考虑：自2022年5月上任以来，尹锡悦政府外交的一个特点，就是积极改善与日本关系，这是在兑现其竞选时的承诺。陈洋表示，作为“政治素人”，尹锡悦任总统前没有政府工作经历，成为在野党抨击焦点；上任后，总体又缺乏充分政绩。而改善对日关系既可与上届政府有差异，也可展示个人能力，树立外交成果。韩国民调机构HANGIL Research3月8日的调查结果显示，尹锡悦施政好评率为44.1%，创2022年7月以来最高值，但仍有53.8%受访者给了差评。因此，尹锡悦政府改善对日关系，是为提振低迷的支持率。二战遭日本强迫劳动的劳工受害者轮椅上抗议，反对韩政府与日方达成和解协议。路透社报道截图此次，日本首相岸田文雄、外相林芳正等都赞赏韩方举动，认为这可以让停滞多年的日韩关系“回到正轨”。如果说尹锡悦政府是对日本“投桃”，那么岸田政府的表态则是“报李”，陈洋指出。他还关注到，就在韩方公布劳工赔偿方案当天，日本政府即宣布将就放宽对韩出口限制，与韩方磋商。日本放送协会（NHK）报道，韩国提出令日方满意的解决方案，有望解除两国贸易上的相互抵制。韩联社援引尹锡悦本人的评论说，若韩日全面恢复经济交流，不只是出口贸易限制、出口简化程序白名单问题，韩企将获得巨大实惠。日本共同社、韩联社消息称，预计3月16日和17日，尹锡悦会到访日本，与岸田举行首脑会谈。对此，陈洋指出，这将有助于重启韩日领导人之间的穿梭外交。韩国《中央日报》等透露，除了经济议题，尹锡悦和岸田会面的重点议题，预计包括：- 尽快构建美日韩对朝鲜核及导弹动向探测和追踪共享机制
这些“大计划”，必须结合站在日韩背后的大国——美国的战略意图综合来看。8日，日媒报道，美国政府已向日韩两国提议建立美日韩核威慑磋商机制，以确保日韩对美国“延伸威慑”的信任。“核保护伞”，是美国“延伸威慑”的一种体现。其是指在盟友遭受或即将遭到核打击时，美国用自己的核武器对给盟友造成威胁的国家进行打击、报复或威慑。美国如今对日韩再提冷战时期概念，会对东北亚局势造成什么影响，不言自明。对于日韩加强互动，日本庆应大学教授西野纯评论称：“以目前紧张的东亚局势而言，日、韩都要加强以美国为后盾的威慑力。双方极力求同存异，为的是要稳固日美韩战略架构。”韩国“代赔偿”方案宣布之际，和日方一样迅速表示赞赏的，有美国总统拜登、国务卿布林肯、美驻韩大使戈德堡等人。拜登认为，韩日两国关系“翻开突破性的新篇章”。陈洋对此指出，日、韩均为美国盟友，但美国实际上并不满意韩国上届政府的对日政策，认为不利于其在东北亚打造“小北约”。尹锡悦任总统以来改善对日关系，也是向美国表忠心，展现韩国愿意配合“印太战略”部署，间接推进美日韩三边安全合作，这将使尹锡悦在应对朝鲜半岛问题上，获得更多底气。的确，见完岸田，尹锡悦还有更重磅的外交大戏。他预计4月底访问美国，与美总统拜登举行首脑会谈。双方不仅打算庆祝韩美同盟70年来的成果，还要深入探讨未来发展。7日晚，韩国总统室公报首席秘书官金恩慧发布简报称，联防态势、延伸威慑、未来尖端技术、经济安全、文化和人员交流、地区及国际挑战等各方面，都将成为韩美首脑会谈的重点。一个个耐人寻味的关键词，似乎透露出在美日韩深化战略合作氛围下的变局，正在拉开帷幕……话说回来，不得不问的是，当日本首相府和美国白宫大摆筵席款待来宾之时，当年的慰安妇及被强迫劳工受害者的呼声，会被觥筹交错间的碰杯声淹没吗？“历史问题从不是简单的赔款”，对于被强征奴役的韩国劳工及其亲属来说，他们需要的不是什么金钱，而是来自曾经加害者——日本的诚挚道歉和反省，陈洋总结道。