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雄安新区!中国的“千年大计”为何寄于此地?

2017-04-02 正和岛综编 正和岛 正和岛

先设雄安,再调深圳市委书记许勤。北京边上再起“深圳”,白洋淀里画了一个圈。这不是愚人节故事,这是春天的故事。


战略定位之高实为罕见。且不说对标深圳和浦东,“千年大计、国家大事”这类词也是第一次在文件里出现,要知道,中国上下也不过几千年。



编  辑|亦萱

来  源|正和岛(ID:zhenghedao)


随着雄安新区横空出世,有个问题也直接跳到我们面前:它对我们,意味着什么?




雄安新区,为什么是你?


雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地属于华北平原,守着华北平原最大的淡水湖泊——白洋淀,地势平坦,还不缺水。交通便捷通畅,距北京、天津各100公里,城际高铁20分钟,高速只有1小时车程未来首都新机场建成,机场快轨能直通雄安新区。


中国人民大学副校长、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春分析,之所以选择这一区域,主要在于雄安新区地理优越,有北京、天津等地延伸和交汇的空间,生态环境方面,白洋淀水系可以孕育生态优良的城市。如果各种体制机制创新到位,资源积聚和创新能力就会到位。虽然这一区域传统基础薄弱,但也是优势,束缚会少,在崭新的白纸上描绘全新的概念,更容易进行各种创新。


雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。要知道,深圳1996平方公里浦东新区1210平方公里雄安新区地域配置超过深圳、上海。


在设立雄安新区消息发布的同一天原广东省委常委深圳市委书记许勤调任河北省委副书记,预计是接任省长许勤自2010年6月任广东省深圳市委副书记、市长。2016年12月任广东省委常委、深圳市委书记、市长。未来雄安新区建设,深圳经验很可能是最大的参考。 



雄安新区,分量有多重?


第一,是重新看待世界的问题


说实话,在北京呆了20多年了,身边不少人对河北这几个县市的名字,恐怕都不太熟悉,新闻出来后还要找地图,才知道大致方位在哪里。在这样一个似乎不太知名的地方,呼啦啦来了这么一个重大历史性战略的事情,说明谋局已久。


怎么理解这样的极高级别的定义呢?


这个新区的格局,不是京津冀一体化,而是重新看待世界的问题。


深圳特区与浦东新区,它们的设立时间,分别处于邓小平与江泽民两位领导人时期。当时的中国,一个主要的任务是向外部开放与学习,因此根本上而言,这些新区虽然是主动搞的,但在战略上则是立足于以自己的特色,迎合外部的需求,接入外部的市场与技术。


这是完全合理的选择。当时的世界也是看低我们一头,发展中国家嘛,就是人力不值钱,所以苦活累活也都愿意给我们干,这是我们30年的改革开放的主要基调。


不过,后来的事情大家也都知道了,中国搞成了一个世界工厂,成了对接发达国家与发展中国家的唯一大平台,产业也在这个过程中慢慢升级了。这个结果这么快就来了,可是美日欧当时没想到的。


不过,真正让他们震动的事情,还是2008年的次贷危机与2010年的欧债危机,这下他们看清楚了。自己的发展没那么快,而中国也真的发展起来了。加上革命级别的产业革新迟迟没有到来,发达国家压力很大。


这种担忧,最终演变成了这几年的逆全球化潮流,英国脱欧,特朗普当选,基本都是这个思潮的表现。有趣的是,反倒是中国在全球继续“开疆拓土”,提出一带一路战略,推动自由贸易。人强大了就很开放,国家也是这个意思,越是觉得自己能从全球开放中获益,就越是有劲去做。


但是,这股逆全球化的思潮会怎么发展,目前还是不好说的,中国需要为这种逆动作好准备。


美欧不愿意领导世界了,这一点其实后果是很现实的。前不久遇到一个美国学者。他说,特朗普当选了,对不起。问他为什么要说对不起?他说,特朗普的政策与主张,让美国这几十年搞的华盛顿共识灰头土脸了,美国领导自由世界的面子都给丢了。


美国人有点凌乱,其实这对中国也是一个非常迫切的问题。因为美国的自由主义意识形态,在经贸上对接的是自由贸易。现在它搞不下去了,他说对不起,我们不搞意识形态了,真实的台词就是对不起,我的市场要关上一些了。美国是最大的发达市场,但进出口总额方面已经被中国超过了。


这也意味着,中国依靠对接发达国家市场获得能量,来发展自己的路子,已经到了天花板了,走不动了。


当然,这事情从另外一个角度来看,也不是坏事。群龙无首,那就各显神通吧。


中国几千年来,就没有怎么被哪个其他大国领导过,主要还是自己发展一条路出来。当然后来我们落伍了,造成了几百年的被动。现在,我们终于又吸收了很多的世界文明精华,也吸收了西方的诸多高科技。十几亿人口,最终还是需要在融合现代文明与技术的这些优秀成果上,走出一条自己的路的。


自主走出的复兴,才是真正的复兴。


雄安新区,则是火候到了,形势到了之后,下出的一个承前启后的布局,是棋眼所在。



第二,标志经济发展转向内生发展的模式


和浦东、深圳不一样的是,雄安新区唯一一座不在海边而在内陆的特区。


这意味着一次中国经济发展的重要转型中国的发展,将从偏重外需和技术引进,进一步向注重扩大内需和自主创新、内生发展的模式转变;从需求侧驱动,进一步向供给侧驱动转变!


引用新华社的报道,就是:


适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。


如果说深圳特区与浦东新区的设立是向外部开放与学习,是立足于以自己的特色,迎合外部的需求,接入外部的市场与技术。那么,雄安新区是要完全以自身能力,自身创新,来实现高端发展的国家级新区。它与深圳浦东并列,但具体含义却又有不同。


而事实上,中国依靠对接发达国家的市场获得能量的时代已经彻底结束了,西方世界已经无法拉动中国发展了,我们必须自己开拓经济发展的路径!雄安新区的成立就是要寻求自我突破


第三,平衡中国南北经济


自从中国诞生以来,其政治和经济中心一直位于北方,魏晋南北朝时期,经济中心开始南移,到了唐宋,南方经济就彻底超过了北方。从此中国进入政治和经济的二元时代:南方发展经济,北方紧抓政治,南方经济支持北方政治,这个格局都没有变,直到现在。


如今,以上海为中心的长三角,和以深圳、广州、香港为中心的珠三角,是中国经济最有活力的地方,而且长三角和珠三角都已经连成一片,京津冀依然只有北京和天津比较经济发达,并没有形成那种真正的城市片区。雄安新区的成立,可以形成真正的京津冀三角区


这个大三角区,有港口,有大面积的平原,有充足的水源,未来发展的空间限制基本没有了。一个以北京为核心的北方超级城市群已经隐然出现。在这个范围内,未来会出现一批人口几百万级别的大城市。这个城市群的总人口规模,将远远超过现在的京津,但因为人口分布相对均衡,又能最大限度地避免各种“城市病”。


现在的北京是一个资源高度浓缩的地区,和周边北方地区反差极大。从资源的利用的角度来说,这是巨大的浪费。只有设法增强北京的辐射能力,把北京的种种资源扩散到周边地区去,才有望带动和推动河北等地的发展,缩短南北方经济的差距。


当京津冀地区成为具有全球影响力的创新中心,全国将南北方经济更加均衡,打造从渤海到南海的沿海经济发达带,这个发达带的人口和经济总量,将是世界级的。


中国延续千年的“南强北弱”“南富北穷”将在这个世纪发生重大的格局性变化。中国国家的整体性、协调性将发生层次性的提高。


这样看来,雄安新区,在国家层面第一次表述为“千年大计、国家大事”,并不为过。



雄安新区,未来长啥样?


雄安新区的设定,战略功能很明确,“重点打造北京非首都功能疏解集中承载地”“疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式。”


既然是承接非首都功能,一些与中央政府关系不大的,比如高等院校、科研院所、大型企业、金融中心等等,甚至部分部委的非核心部门,都可能成为迁往雄安新区的潜在对象。


要把高级人才吸引并留在雄安新区,就必须搞好其软件建设和公共服务。不出意料,参照通州的规划,大量北京的优质教育、卫生、养老等资源,将从北京转移到这里来。


为了吸引企业进入,参照当年的深圳和浦东的政策,大量的优惠政策和国家投资正在蜂拥而来。


中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀透露,北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方,比如中关村,代表国家创新的最高水平,创新的资源、实力是最多的,这些地方需要科技成果的转化空间,按照京津冀协同发展规划纲要,今后这些成果转化都要到周边区。所以这些新一代信息技术,包括大数据、物联网、云计算、无人技术等,以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业,可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求,所以相关的产业、机构、甚至部门,都可能疏解到新区。


国家发改委学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,雄安新区起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来,在京津冀区域内形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心。


以上是后话。



据腾讯证券、东方财富网等媒体预测,房地产企业、基建企业和本地上市公司将会直接受益于雄安新区。据安信地产分析,雄安新区设立后,短期河北区域会最受益,长期看河北、北京、天津都将受益。安信地产预测,华夏幸福、京汉股份、荣盛发展、北京城建、廊坊发展、津滨发展等都会是不错的投资目标。


首先是房地产企业从投资的角度来看,京津冀区域房地产企业有望较多受益。基础设施和环境的改善将会带来居住条件和产业条件的改善,这些都有助于区域内房地产企业的存货升值。而据房地产业内人士预计,其中,河北地产企业受益将最大,其次是北京地产企业和天津地产企业。


其次是基建企业雄安新区规划范围不仅包括雄县、容城、安新3县,还包括周边部分区域,新区设立的目的之一就是推动京津冀协同发展,河北、北京、天津地区的钢铁、交通、水泥等行业上市公司有望直接受益。比如,冀东水泥、金隅股份、河钢股份、首钢股份、青龙管业、巨力索具、河北宣工等。


三是本地上市公司不管上市公司主营业务是啥,只要它在那儿,就会被炒。从此前的行政区划上看,雄县、容城、安新都隶属于河北省保定市,保定地区上市公司受到的利好程度可能最大。


雄安新区,首都副中心与北京副中心区别在哪?


通州是北京副中心,根据之前公布的北京新规划,通州的定位是“紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解,发挥对疏解功能非首都功能的示范带动作用,促进行政功能与其他城市功能有机结合,以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能,形成配套完善的城市综合功能。”根据新的规划要求,2030年常住人口规模调控目标为130万人以内,就业人口规模调控目标为60-80万人。


而雄安是首都副中心。第三个全国意义上的新区。重要性不可同日耳语。


根据新华社通稿,早在2月23日的新闻联播已经传达了充分信号,而白洋淀地区房价从过去两年不到3000跳涨到6800再跳涨到目前的1万2/平,充分反映了市场的预期。调控已经先下手了。


民生证券房地产团队到容安雄三县进行了深入的调研,调研下来我们认为三个县里面,安新离白洋淀最近(301医院要在此设疗养院),容城交通最便捷(南边是高速,北边是通往天津和保定的高铁),雄县基础设施最好,路最宽。目前三个县都已经冻结全部房产过户,本地人外地人都不能买了。北京的限购比起容(城)安(新)雄(县)来简直是小巫见大巫。在安新调研之后我们发现这边商品房一律停售,二手房中介全部关停。在建的房子一律停工,农民也不允许自建房,村口设卡禁止建材入村。建材商也不允许在辖区内做生意。


嗯,作为一号的示范区样板间,房子怎么能用来炒呢?


(文中图片来自网络)


资料来源:

1,《雷思海:重磅解读,雄安新区横空出世,历史性战略决策,前所未有!》,来源:政经纵横谈

2,《雄安是首都副中心,通州是北京副中心》,来源:金羊毛工作坊

3,《雄安新区,京津冀建设的战略意义分析和布局》,来源:向小田

4,重大历史性选择!一个足以比肩深圳、浦东的新区从天而降!京津冀建设的战略意义分析和布局》,来源:房地产投资融资俱乐部

5,新华社、人民日报评论、人民日报客户端、财经内参精读


【更正声明】


昨日三条《互联网下半场,你该如何“鸟枪换炮”?》正文第三段中“除了500多家的僵尸企业,至少有2000万企业,每家有10块钱的采购成本就是2亿,就是这样的市场。”


数据错误,现更正为:“如果有500万家僵尸企业,还有2000万家企业,每家有10万块钱的采购成本,就是2万亿的市场。”


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