2月18日，广东、上海、浙江、安徽等各地召开“新春第一会”，为新一年的政府工作划重点。2024年，是“十四五”规划的关键一年。开局关乎全局，起势影响后势。会议的规格很高，各地省委、省政府主要负责人出席，释放出重磅信号。过去一年里，从外部来看，国际环境更趋复杂严峻，经济周期的不确定性因素增多，技术制裁、贸易壁垒等对全球经济产生深远影响。与此同时，我们内部则面临着一场深度结构性调整，经济回升面临着有效需求不足、部分行业产能过剩、新动还在发力、社会预期偏弱等挑战，中国走到了上下半场转型的关键阶段。在当下这个特殊的时间节点，“新春第一会”既体现了各地对于全力拼经济的决心；更为今年的经济工作往哪里走、如何走指出了清晰的方向，可谓是开年最强音和全年风向标。例如，广东再提高质量发展，全面提升科技高水平自立自强能力；安徽让民营企业家“唱主角”，让优秀企业家“站C位”；湖南则强调要解放思想，传递大胆闯、大胆试、大胆干的强烈信号……
全国各地，纷纷亮目标、比决心。
作为中国经济第一大省，广东连续两年在开年打出“高质量发展”的鲜明旗帜，也打响了2024开年第一会的第一枪。2月18日，广东召开全省高质量发展大会，与去年不同的是，本次大会开在了创新之城——深圳。广东21个市委书记悉数亮相，立下新一年的发展目标“军令状”。新的一年，广东21个地级以上市的GDP预期增长均不低于5%。“我们将以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，再接再厉、阔步前进！”大会现场，广州11个区也纷纷立下经济目标。这背后比学赶超、创先争优浓厚氛围的形成，可以溯源到广东省委书记黄坤明所说的话：“科技浪潮滚滚而来，拥抱新的‘科学的春天’时不我待”。黄坤明在大会作了37分钟的重要讲话，其中高质量发展共计出现18次。他强调，广东要坚定不移走好高质量发展之路，抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。他还提到，“推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛”。广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰也表示，今年安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。会场上还出现了一个大家熟悉的身影——比亚迪董事长王传福。他的一番讲话掷地有声：“新能源汽车发展只会越跑越快，不会给我们停下来、慢下来、喘口气的机会。”言语间，透露着一位企业家追风赶月莫停留的决心。如果说高质量发展是广东开年第一会的关键词，那么“营商环境”则是上海、安徽、福建、辽宁等省份的主题词。18日当天，上海正式发布优化营商环境7.0版行动方案，包含五大行动，150项改革举措。要知道，在之前从2018年开始陆续推出的6版行动方案中，上海已经共实施了951项任务举措。驰而不息、锲而不舍。正如上海市委书记陈吉宁在会上所言：“营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。”更值得注意的是，上海发布优化营商环境方案的同时，政府还印发了各部门的责任分工表和各区营商环境经验做法复制推广清单，量化目标，明确责任，把实效争分夺秒落到地面上。而近年来频频出圈的安徽，则连续三年聚焦营商环境、民营经济高质量发展，把好的营商环境打造成自己的一块“金字招牌”，让民营企业家“唱主角”。这一点从很多大会细节可见一斑：例如在座位安排上，坐前排C位的，正是披着红绶带的民营企业家代表；大会继续通过表扬先进，为民营企业和民营企业家加油鼓劲；比亚迪合肥公司总经理屈明亮、老乡鸡创始人束从轩、阳光电源等上市公司董事长纷纷受邀发言，展望企业新年新目标。过去，各地区“新春第一会”的重点是集中讨论如何发展经济，然而今年，湖南省委的一条通知，在全网刷屏。仔细阅读湖南省发布的《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》，它提出了10个“扭转”，直击要害：扭转简单以GDP增长论英雄的速度情结，
扭转不主动转变发展方式、不愿意承受转型阵痛的换挡焦虑，
扭转一门心思在数据上“想办法”“造业绩”的造假冲动，
扭转不顾风险乱举债、盲目跟风上项目、好大喜功铺摊子的路径依赖，
扭转不顾客观实际、不按规律办事、“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的“唯上”思维，
扭转单纯靠拼资源资金投入刺激经济发展的粗放模式，
扭转迷恋于“造势一时”而不是“造福一方”的功利主义倾向，
扭转决策“乱画饼”、落实“翻烧饼”的折腾做法，
扭转刻意逃避、掩盖矛盾和问题的“鸵鸟心态”，
扭转“为了不出事、宁愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域发展为全国全局发展作出更大贡献。
湖南说出了大家的心里话，点燃了公众情绪，背后是大众的期待，这10个扭转，代表着10种大众深恶痛绝的现象。湖南省的这一做法，力度大且规模较大，以省委发通知这一最高形式宣扬解放思想，被视为一次解开束缚、打开视野、放开手脚的先手棋。还有的省市，直接打响奋进“发令枪”，实现了从“快起来”到“动起来”的快速转换。2月17日，春节长假的最后一天，浙江在召开的春节假期经济形势分析会上提出，以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的奋进姿态，抓紧抓实抓细各项重点工作，确保实现一季度“开门红、开门好”。浙江多个区域快速行动，当天浙江桐乡就召开“招商大突破、项目大攻坚”动员会，每位参会人员都收到一份考卷，这张考卷的题眼是“招商大突破、项目大攻坚”，落点三个字：“拼经济”！18日上午，浙江2024年“千项万亿”重大项目集中开工，总投资9770亿元。同样在当天，江西举行“十百千万”工程动员大会，共1139个重大项目集中开工，总投资6805亿元。拼经济、上项目、抓发展、解放思想，从政府到企业，从省到市……全国各地掀起了一场红红火火的经济发展大比拼。
拼经济，怎么干？
去年年初，各地就吹响了“拼经济”的号角，如今一年时间过去了，一些省市取得了优秀的成果。2023年广东省的GDP首次突破13万亿元，连续35年全国第一，区域创新综合能力连续7年全国第一，高新技术企业超过7.3万家，19家广东企业进入世界500强，全省经营主体突破1800万户。广东，正在加速淘汰过剩生产力、重复生产力、低效生产力，从投资力度就可看出一二：2021年广东共安排省重点项目1395个，总投资达7.28万亿元，年度计划投资8000亿元。
2022年广东共安排省重点项目1570个，总投资7.67万亿元，年度计划投资9000亿元。
2023年广东全年将安排省重点项目1530个，总投资约8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。
2024年广东计划安排省重点项目1508个，总投资超8.1万亿元，年度计划投资1万亿元。
按照过去几年的经验，年底基本都是超额完成的，所以今年很可能会破一万亿。连续几年一万亿，广东到底做对了什么？这几年，广东一直以产业为牵引，以科技创新为源泉，大力发展新质生产力。除了基建，民生保障工程，今年的一万亿中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。目前，广东正在抓实粤港澳大湾区科技和产业创新布局，着力打造粤港澳大湾区5G、集成电路、纳米、生物等四大产业创新高地，加快推进国家产业创新中心、工程研究中心等产业创新平台布局建设，争创国家未来产业先导区，支持更多的创新主体建设未来产业概念验证中心。成都连续两年聚焦优化营商环境主题，展现出“一锤接着一锤敲”的决心和恒心。2023年1月28日，兔年开工首日，成都以营商环境为主题召开“新春第一会”，会上“12345亲清在线”正式启动。简单来说，这就是成都政企互动的“总客服”，创新集成了四大服务企业平台：包括7×24小时拨打的“12345助企热线”、让企业少跑路的“蓉易办”、促进惠企政策精准普惠的“蓉易享”、面对面解决企业各种困难的“蓉易见”。经过近一年的运行，“12345助企热线”共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件，同比增加7.5倍，提供各类惠企服务3万余次。更重要的是，这些诉求、建议、咨询总体上的满意率和解决率都达到97%以上。“这并不是一个容易的成绩。”用成都市城市运行和政务服务管理办公室主任冯秀富的话来说，2023年搭好了“12345亲清在线”的框架，今年的任务是丰富内容、优化提升。过去发力营商环境的一年，成都新增市场主体60.18万户，连续5年每年新增市场主体超过50万户，增量位列副省级城市首位。这些市场主体中，不乏以专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、上市企业、世界500强企业为代表的领跑者，成都“小巨人”企业、上市企业、世界500强企业数量全部跻身全国前十。2023年，成都在地区生产总值突破两万亿元基础上，实现了6%的增速，市场主体数量突破389万余家，仅次于深圳，排全国第二。2024年，成都定下GDP预期增长6%左右的新目标。要实现这个目标，成都不断提到营商环境的重要性。营商环境不是一个“风口”，而是为所有风口助力的“发动机”，环境越优、动力越强。2023年1月28日，潍坊召开全市工作动员大会，会议主题极其鲜明——全力以赴拼经济。这次会议上，潍坊提出要在项目建设、双招双引等七个方面加力突破，以此保障“拼经济”出真招、见实效。在确定“拼经济”的工作重心后，一年来，潍坊不论是在产业布局上，还是在大抓项目中，亦或是营商环境优化上，都在脚踏实地抓落实，攻坚克难求突破。2023年2月14日，潍坊举行全市高质量发展重大项目建设现场推进会，全市共开工项目239个、总投资1579亿元，潍坊掀起大抓项目、抓大项目的新高潮。2023年10月31日，2023潍坊市企业家大会召开。在“拼经济”的关键时刻，潍坊市委书记刘运用“壮怀、胸怀、情怀”三个关键词与全市企业家共勉。潍坊“拼经济”的目的，不是简单追求低水平重复建设和单纯的数量扩张，而是着眼于科技含量更高、核心竞争力更强、发展前景更广的未来。2023年1月，潍坊前瞻性布局元宇宙、微机电、工业母机、磁技术、氢能等19个发展新赛道，预计到2025年，潍坊新经济规模进一步壮大，较2021年实现翻番并超过5000亿。依靠这招“先手棋”，潍坊战略性新兴产业拔节生长，潍柴动力、歌尔股份、潍柴雷沃、三木种苗等企业17项成果入选2023年度山东省科学技术奖。潍坊曾与“苏锡常”一并被称为“中国工业明星城市”，今天则被誉为一座盛产“隐形冠军”的城市。大量“隐形冠军”的诞生，依靠的也是创新。依靠创新，豪迈科技在轮胎模具、气门芯、海底采油设备、风电变速箱零件4个细分领域的市场份额均位居世界第一。依靠创新，山东华特磁电30年来坚持在磁力应用上做文章，打破国外企业对低温超导磁力应用设备的垄断。科技创新为潍坊的发展带来了活力。2023年，潍坊高新技术企业390家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到59%。2023年泉州进一步创新民营经济发展的政策和措施，打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力。泉州出台促进政商关系亲清统一、推动优化营商环境的八条措施，让广大公职人员和企业经营人员知道什么事可以做、什么事不可以做；
市县乡三级共同创新探索建立政企“早午晚餐会”机制，问计于企、问需于企；
在全省率先组建政务服务“大篷车”“轻骑兵”，深入基层一线、沉到企业车间排忧解难……
持续优化的营商环境释放了民营经济的勃勃生机。泉州经营主体数由2013年的30万户增长到如今超150万户，连续十年位居全省设区市首位，企业创新活力进一步激发。当前，泉州纺织服装、鞋业两大千亿产业正以奔跑的姿态加入“石化-纺织鞋服”产业链群。串企成链、聚链成群，产业链上、中、下游项目“手牵手”，拓展石化、纺织鞋服和新材料、新能源等板块的交集。相较于全国民营经济“五六七八九”，泉州民营经济呈现出“七八九九九”特征，分量更重、成色更足，贡献了全市七成税收、八成GDP、九成技术创新成果、九成城镇就业、九成企业数量。2024年首个工作日，在晋江，国家发展改革委组织召开了创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会，清晰释放出新一年民营经济高质量发展的积极向好信号，民营企业家的信心进一步增强。
今年，各地政府在规划中出现了新变化，不以GDP论英雄，出现了“质”的指标。新质生产力、优化营商环境、推进民营经济高质量发展是各地“新春第一会”的高频词。一是规模大，比如广东不仅参会人员广，还设置议程多。二是企业家站“C”位，比如安徽、福建、江苏扬州等地。三是强信心，无论是同企业家座谈，还是干部队伍动员，目的都是提振发展信心。各地政府由拼政策、拼资源、拼土地转向为比环境、比服务比环境、比服务。拼经济也是拼企业，靠的是市场主体，最大支撑在于产业。当前拼经济的关键时期，各地要学习其他省市成功的经验，发挥地方特色，做有为政府。政府应切实为企业办好每一件实事、好事，对于企业遇到的难题要了如指掌，强化精准施策，抓机遇促发展。只有良好的投资环境、亲清的政商关系才能吸引更多的投资和产业。说到底，拼经济，实干为要，不能雷声满天响，不见一滴雨。[1]. 万亿之城民营“C”位！泉州，见证！同心福建
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