地级市搬迁的是非成败

    地级市搬迁关系地级市的长远发展，是千年大计，但涉及方方面面的利益，成功者有之，胎死腹中者亦有之。地级市驻地的几何位置和地势地形地貌对地级市的生存发展起着决定性影响。现以南平、河池、陇南搬迁为例细说如下。

    南平市三次“搬家”

    南平市是由古代邵武府、延平府、建宁府合并而成，其中延平府被拆分给了南平和三明，延平区就成了南平市的边缘地区，又是夹皮沟限制城市拓展空间，建阳地处南平市几何中心，地势平坦，发展前途要好很多。

    第一次“搬家”，1970年，南平专区驻地由南平市(县级)迁驻建阳。

    第二次“搬家”，1988年，驻地又从建阳迁回南平市(县级)。1994年，国务院批准撤销南平专区设立地级南平市，原县级南平市同时改设为延平区，南平市政府所在地，随之变为延平区。

    第三次“搬家”，2014年国务院同意南平市政府从延平搬到建阳（建阳撤市设区），搬迁距离超过100公里。

    河池市搬迁宜州

    宜州长期为庆远府府治，新中国成立后为庆远（宜山）区公署所在地，宜山专区撤销后，宜山属河池专区。

    2016年，国务院批复同意撤销县级宜州市，设立河池市宜州区，同意河池市政府驻地迁至宜州区，搬迁距离70多公里。

    河池市金城江区也是夹皮沟，城市拓展空间受限，宜州地势平坦、人口众多、基础较好、紧挨柳州，河池学院也在宜州，搬迁是势在必行。

   陇南市搬迁夭折

   陇南市驻地武都区，是千年古郡，也是陇南市人口最密集的区域，唯一的缺陷还是白龙江夹皮沟限制城市拓展空间，3平方公里的土地挤进了10万人口。

    成县是驻地搬迁最理想的一个地方，成县处于徽成盆地中间，有着大面积的可利用土地，建设状况也远胜于武都区，加之周边山体植被良好，环境优美，城市发展的拓展空间也很大。陇南机场位于成县境内，机场距武都区城区有105公里，而距离成县城区仅有5公里。陇南市唯一的一所高校（陇南师专）也位于成县。

    1985年国务院批准了将原武都地区行政公署由武都县迁驻成县，更名为陇南地区。但是由于复杂的历史原因，虽然有部分行政机构进行了搬迁，但是行政公署仍旧驻在武都县，做了19年的钉子户，直到2004年陇南撤地建市，钉子户武都县转正更名为了武都区。

    2008年汶川大地震后，陇南市武都区成为了地震重灾区，关于陇南市驻地的搬迁再次被人们提及。当时陇南市决定将市政府搬迁至条件稍好、平地面积较大的成县。可是搬迁消息提前泄露，由于修建兰渝铁路陇南站而开发的东江镇以及武都区的部分民众反对（房价下跌、投资打水漂、公共基础设施变县城），造成了影响极大的群体性事件，最后搬迁只得作罢。

    从长远来看，陇南市搬迁胎死腹中，失去了城市化发展的关键机遇期，这是一场没有赢家的斗争。成县区位优势明显，地形平坦、地质稳定，人口稀少、拆迁成本低，有机场、高校和优良的自然环境，是理想选择。可以对武都撤区设市，市委书记进陇南市常委，以成县、武都双核心发展，一个标准搞建设，来缓和社会矛盾，不过陇南市和甘肃省都没有这个财力，只能靠中央，可惜了。

    地级市搬迁不止南平、河池、陇南，还有海东市等，平安县紧挨西宁市，西宁市的曹家堡机场就在平安县旁边，2013年海东利用撤地设市的之机，从平安搬迁至乐都，解决了城市发展方向和空间问题。