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从千户上访到零上访 这个亲如一家的小区是怎样炼成的?

融媒体新闻中心 南京新闻 2021-03-11

 

千家宴、千家大扫除、千家送健康、

千家送健康、千家颂党恩、千家评家风

……


这个冬天,南京市栖霞区仙林街道仙林新村社区里暖意浓浓。每个周末1617户居民都会聚在社区小广场上开展各式各样的活动。大家同吃同乐同劳动,同歌同舞同庆祝,好像一家人一样。每幢居民楼都有楼栋长,每家每户都参加“本月我站岗”志愿服务,社区地活动大家准时准点参加,风雨无阻,比上班都积极。小区里被居民们收拾地干干净净,一切都是那么井井有条。

  


仙林新村的前世


这么大的小区真的一点矛盾都没有吗?

当然不是。


仙林新村小区内居住的大多是原仙林农牧场的农民。1999年农牧场改制之后大家集体拆迁安置在此。习惯了种地的居民们自然也不会闲着,屋边墙角、花坛绿道,所有的空地都被大家种上了蔬菜。篮球场成了梅干菜晒场,大树成了晒雪里蕻的架子。那时的邻居们见了面都跟仇人一样。一楼的浇菜把三楼的萝卜踩了,二楼在地下室堆的垃圾堵了四楼地下室的门……。农村小别墅住得好好的,忽然上楼住进了鸽子笼,住得别扭怎么办?拆得早的没有拆得迟的政策好,心理不平衡怎么办?于是,就有人带头,大家走上了上访的道路。仙林新村一共1617户人家,参与过各种上访的竟然有1248户。

 

张世银


1998年,辛勤劳动,省吃俭用了大半辈子的张世银一家在村里盖起了三层小楼。没成想,新房自己一天都还没住,就被通知:你家要拆迁了。



了解到张世银的难处后,农牧场给张世银在仙林新村多分了一套房子。住进来以后,张世银又看准了日租房这个商机,抢占了4间地下室,简单装修一下,就开门迎客了,她老公则开起了黑出租。当时的仙林大学城发展刚刚起步,正规旅店和出租车几乎没有,张世银一家那几年倒是赚了不少钱。可是随着大学城的发展和政府管理力度的不断加大,黑出租车和黑出租房的生意越来越难做。尤其2018年初仙林新村将所有地下室重新分配之后,张世银不仅失去了生活来源,还要把17年底刚收来的1万多块钱租金全部退出去。到嘴里的肥肉让人生生给抠了出来,这让她很不甘心。


 

 

孙金娣

2010年,孙金娣来到了矛盾重重的仙林街道,担任党工委书记。其实她在当栖霞区信访局长的时候已经不知道接待过多少批仙林居民了。所以孙金娣到任后的第一把火,就烧向了街道和社区的干部们。


 

孙金娣把仙林街道划分成了10个一级网格、156个二级网格、1786个三级网格。街道和社区的干部们无论职级大小,每人都是网格员,都要认领一个网格,网格内的所有事务都由网格员负责处理。街道工委还制定了网格员的工作规范,严格限制了办事时效,给大家上紧箍咒。原本坐在办公室里的干部们全都散到自己的网格里去了,天天日巡夜查,挨家挨户上门走访。一开始大家的确也吃了不少闭门羹,鼻头上天天灰扑扑的。但渐渐地,干部和居民们的心越靠越近,“亲戚越走越近,朋友越交越深”,大家都开始站在对方的角度考虑问题了。


 

眼看着网格化工作成效明显,孙金娣又开展了更进一步的工作。这一次,她把党旗高高地举了起来。“党建引领,六化融合”社会治理体系在仙林街道全面铺开。根据网格员了解到的基层情况和居民诉求,仙林街道开展了一系列的惠民工作。社区环境综合整治、完善区域生活配套和小区公共设施让居民们看到了实实在在的变化,享受到了实实在在的好处。今年,第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育开始以后,党员干部开展了“进万家门、访万家情,送万家暖、结万家亲”的“四万”走访活动,与居民们进一步零距离接触。党群大会开到了老百姓的家门口,街道主要领导与居民们面对面、一对一谈心。

 

 

干群“一家亲”

 

得知张世银因为地下室问题又要上访的情况后,孙金娣主动找到了她,一对一地跟她谈了一个晚上。张世银彻底打开了心扉,把自己的不解、愤怒、无奈一股脑倒给了孙金娣。

 


张世银之所以不愿意退出地下室,还是因为她没有别的谋生手段。街道和社区就帮张世银全家找工作。张世银的爱人安排在街道物业公司当保安,就在仙林新村门岗上班。张世银则在隔壁东方天郡小区负责垃圾分类工作。张世银的儿子安排在仙林派出所当协管员,儿媳在街道当社工。一家人的生计问题得到了彻底的解决,张世银很痛快地就把地下室交了出来。

受益的不止是张世银,全街道的居民们都感受到了街道的关怀。南大和园社区居民们想要一个文化活动室,社区干脆拿出了自己的办公用房,把舞蹈室、书画室、推拿保健室、儿童活动室、民俗手工工坊一次头给大家配齐……。街道还挂表作战,把网格收集到的问题明明白白地亮出来,定人限时解决,解决一个问题就挂一面红旗。随着一个个问题变成了一面面红旗,居民们的幸福感和满意度也越来越高,大家参与社会各项事务的热情也空前高涨。仙林地区23万常住居民中已经有超过2万人登记成为了志愿者,他们既参与社会治理的全过程,又能享受社会治理的成果。与街道和社区的干部们真正心往一处想,劲向一处使,亲如一家人。仙林街道干群的凝聚力得到了前所未有的提升。‍

 


最近这些天,仙林街道正在开展党的十九届四中全会精神巡回宣讲活动。街道组织了“一网情深”巡回宣讲团深入到辖区社区、高校、企业、医院、工地、园区开展宣讲。宣讲团的成员大部分都是普通的社区居民,他们自编自演舞蹈、朗诵、三句半等节目用大家喜闻乐见的形式宣传党的好政策。张世银也参与其中,表演三句半。她说,现在她最大的心愿就是加入中国共产党,入党申请书已经在社区书记的指导下写好了,她迫切地希望能够加入党组织,更好地为社区服务。

 

▼张世银写入党申请书


全媒体记者:曾言 杨善军 姚绵东

编辑:魏征 小丽

主编:胡泉


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