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快评|南京地铁禁止饮食已九年,为何还会上热搜?
南京地铁禁止饮食已九年
为何还会上热搜?
评论员 马青
南京地铁又因为告知单上热搜了。这回不是手机声音外放,而是一名乘客在地铁上喝牛奶正好被乘务人员看到,当场出具了“禁止行为告知单”。同样的,“告知单”被说成是“罚单”,其实这个乘客没有被罚款,如果非要说罚,那就是口头教育吧。
当然,并不是说不可以罚,《南京市轨道交通条例》是2014年由市人大常委会制定通过,由省人大常委会批准执行的,《南京市轨道交通条例》第三十八条规定了在车站或者其他轨道交通设施内,禁止下列影响轨道交通公共场所和设施容貌、环境卫生、运营秩序的行为:其中第六项就是在列车车厢内饮食。
除此之外,还包括未经轨道交通经营单位同意,派发印刷品或者从事销售活动;随意涂写、刻画、张贴或者悬挂物品;堆放杂物或者停放车辆;吸烟,随地吐痰、便溺、吐口香糖,乱扔果皮、纸屑等废弃物;乞讨、卖艺、躺卧、捡拾废旧物品;用燃油、燃气类以及体积或者重量超过乘客守则规定的轮椅车等代步车;携带充气气球、自行车(含折叠式自行车)进站、乘车;携带活禽和猫、狗等宠物以及其他可能妨碍轨道交通运营的动物(盲人携带导盲犬除外)进站、乘车;使用滑轮鞋、滑板等进站、乘车;其他影响轨道交通公共场所和设施容貌、环境卫生、运营秩序的行为。
有意思的是,这次热搜与手机声音外放的事儿,舆论反响不大一样。手机声音外放,一致叫好点赞,建议全国推广,但车厢内不准饮食却颇有争议。争议的几个点在于,一是,有人说:“牛奶都不让喝,是不是有点太过了?”“万一有人低血糖怎么办?”“给孩子喂奶也要罚吗?”
其实,病人和婴儿都属于特殊情况,法律规定的是一般性、普遍性的情况,老人病人和孩子都会被适当照顾。就像地铁禁止躺卧,但如果有人突然晕了,被人安置在座椅上躺卧,谁又会去罚他呢?另外,可能很多人不知道,这一条规定的是“车厢内饮食”,也就是说,站台是可以的。实在渴了饿了,进车厢之前解决,车厢内的时间就忍一忍,地铁不是高铁,地铁通行时间没有那么长。更何况,实在不行,下车到站台上就是。
另一个争议点是地铁有什么资格处罚?这个资格,地铁还真有。《南京市轨道交通条例》的第五十八条规定了违反条例第三十八条的时候,谁来罚以及处罚标准。像违反车厢内饮食规定的,就是由轨道交通经营单位责令改正,并可处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。
告知单就是警告,但也可以处20元以上100元以下罚款。
还有人说,喝牛奶算不算可能没有标准答案。这也是一种误解,标准答案就在条例里,禁止饮食是非常明确的。当然,问题可能出在,车厢那么长,乘客那么多,并不是每一个违反了规定的人都正好被地铁巡察人员看到。语音提示,车厢内的图标提示也都有,但大部分时候,只要与己无关,谁也不会特别留意。大脑的信息处理机制就是这样,就像《看不见的大猩猩》这本书里那个著名的实验一样,即使一个大猩猩放到眼前,还是有相当多的人就是看不见。
一部已经执行了九年的条例,还会上热搜引争议,可见,法律法规只有在真正执行中才能被有效普及和认识。
编辑:李文月
执行主编:胡晓月
主编:杨洋
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