南京市国土空间基础信息平台项目通过验收
近日，南京市规划和自然资源局召开了“南京市规划资源‘一张图’和国土空间基础信息平台”项目验收会，会议邀请了中国工程院院士陈军、中国地理信息产业协会会长李维森、自然资源部信息中心总工吴洪涛、南京师范大学闾国年教授以及江苏省国土资源信息中心、江苏省基础地理信息中心、南京市财政局的相关专家。专家听取了项目汇报，观看了平台演示，审查了相关文档资料，经质询、讨论和审议，一致同意项目通过验收，并给予了项目“项目组织了不起、项目成果了不起、业务与技术融合了不起”的高度评价。
江苏省自然资源厅孙卫东副厅长、南京市规划和自然资源局潘文辉副局长出席并讲话。
孙卫东副厅长对项目成果给予了高度肯定，他指出南京“一张图”和国土空间基础信息平台建设理念新、模式新、技术新，为全省贡献了南京经验，提供了南京样板，希望南京继续发挥好引领作用，全面落实好“四个统一”的要求，科学处理好与各个应用及平台的关系，共同为智慧城市建设、数字经济发展提供高质量的数据和技术服务。
潘文辉副局长作表态发言，国土空间基础信息平台自上线以来，已经成为了我局工作模式从条块分割向一体化智联协同体系转变、从被动发现向主动精准治理转变的加速器，今年我局先后承接了“国土空间用途管制数据规范”和“城市实时体检”两项部级试点，都是依托平台开展相关工作。下一步，我局将按照领导和专家的要求，一是要进一步发挥好平台的引领作用，激发规划资源一体化管理潜能，为全国全省规划资源信息化建设做出积极贡献；二是要进一步深化技术逻辑和行政逻辑的有机结合，深入开展数据治理，积极发挥平台的核心作用，服务好局内各业务工作以及国家省市相关部门、企事业单位和社会公众。
2020年，“一张图”和国土空间基础信息平台作为“智慧规划资源1.0”的重要组成部分，获批立项。经过建设，平台已于今年2月1日上线运行，取得了丰硕成果：
夯实数据基础设施
统一“度量衡”，整合四个层级、集成自然地理格局与自然条件等数据，实现从“多张图”向“一张图”的转变，支撑构建全域全要素多时空数字化国土空间。
构建了“1+11”的标准规范体系，即1个数据标准体系和11项标准规范，提出了多维度的数据资源分类和编码体系，为数据的跨部门协同、业务衔接和资源共享奠定了基础。
构建了标准统一、基准一致、内容全面、覆盖全市、动态更新的数据资源体系，整合了地形、地貌、土壤、生物多样等自然地理格局数据，形成了覆盖现状、规划、管理、社会经济4大类、31个子类、615个小类的数据资源。
构建平台运行框架
打造“大中台”，搭建强负载、高扩展、可移植的云边端GIS技术体系，实现从“集中式”向“微服务”的转变，支撑资源聚合利用与智能化运营。
面向支撑内部应用、联通部省及市大数据中心的“因需”或“实时”服务需求，立足具有自主可控的超融合云架构和应用型云GIS技术体系，提出并研制了基于“超融合一体化+开源数据库+云原生GIS引擎+微服务”的基础平台云架构。该架构具有云基础设施管理、云地理信息服务发布、云自动负载均衡、云存储管理和复杂地理计算等全方位服务能力，实现了高容量、高效率、高性能的海量二三维规划资源数据在线管理、可视化、计算和共享服务。
锻造应用支撑能力
打通“任督脉”，建立数据管理调度和业务应用服务的枢纽和总线，实现从“数据零售”向“数据集市”的转变，全面支撑三大应用体系构建与信息协同共享。
围绕锻造数据运营和共性技术支撑两项能力，搭建“数据中台和应用中台”，面向自然资源调查监测评价、政务服务和监管决策三大应用体系，建立了集数据查询、浏览、信息共享6类数据服务，空间分析、统计报表、专题制作等9类基础服务，行政审批、资源评价、公众查询等28项专题服务于一体的平台支撑服务体系。
根据业务信息化需求程度，提供了直接使用和嵌入式开发两种模式，可“一键”式定制面向业务主题、分区域的数据产品。目前，基于基础平台构建了22个子类、28个应用场景，实现了功能复用与集约建设。
强化三维管理服务
配置“双引擎”，提供二三维一体化管理和三维分析仿真服务，实现“二维平面”向“三维实景”的转变，支撑国土空间立体开发与综合治理。
集成了DEM、白模、精模、BIM、倾斜摄影、实景影像、地质体等多种类型的三维模型，打造“三维GIS+高渲染引擎”双引擎模式，为更多用户带来身临其境、更具交互性的三维体验，同时，试点定制了生态修复仿真、三维不动产等十余类展示场景。
筑牢安全保障防线
聚焦“云管端”，形成一整套数据安全解决方案，实现“被动应对”向“主动感知”的转变，支撑打造立体式安全防控体系。
提出了国土空间信息整体安全解决方案，综合应用数据水印、数据加密、区块链、云安全态势感知等技术，构建了基于“云、管、端”的国土空间数据“纵深防御、多层防护、全面监测、响应及时”的多重网络与信息安全保障体系。
下一步，我局将积极探索研究国土空间信息模型相关理论方法，聚焦规划资源数字化转型与智慧化建设，推进大数据治理、大平台支撑、大服务协同、大智慧应用，打造南京市规划和自然资源治理体系和治理现代化的重要引擎。
审核：陶乐
审稿：朱佳
发布人：潘昕