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政府内部文件外泄,雄安的梦想原来是中国“华尔街”?

2017-04-16 洞见文摘 洞见文摘

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作为“千年大计、国家大事”,有分析认为雄安新区承载的使命是创新,将是中国的“硅谷”。而近日媒体流传的一份文件则显示,在超常规金融举措支持下,在成为“硅谷”之前,雄安或许会先成为中国的“华尔街”。


来源:Wind资讯(windzxsh)综合自21世纪经济报道、经济观察网、上海证券报、证券时报、曹山石等,新华社、财经韬略(tttmoney8)。

 

14日,一份网传文件将雄安新区又推到了舆论和市场的风口浪尖:《河北省金融工作办公室河北省地方金融监督管理局关于金融支持雄安新区建设的情况报告》。该文件提出,未来雄安新区将争取更多金融机构总部以及区域总部落地,同时新设雄安银行、雄安基金、雄安证券、雄安信托、雄安保险等金融机构,创建金融业“雄安”品牌为雄安新区企业上市开辟“绿色通道”“即报即审,审过即发”,对在新三板挂牌的企业“即报即审,审过即挂”等。


新京报记者从河北省有关方面获悉,该《报告》属实,系河北金融办起草的给河北省委、省政府的内部报告,只是初步设想,尚未获得批准。同时,河北金融办正在追查泄密者,将追究相关泄密者责任。


雄安新区发展伊始,一个大金融的图景便雄心勃勃地铺展开来。雄安的目标显然不止于“中国硅谷”。


一、争取金融机构总部或区域总部落户雄安


根据文件内容,雄安新区将积极协调中国人民银行、中国银监会、中国证监会,争取“新三板”、中国信托保障基金、证券投资者保护基金、中国保险保障基金、证券登记结算公司、印钞造币总公司以及其他央行直属机构的迁入雄安新区;争取银行、证券、保险等金融总部或者区域总部的落户。


实际上,自公布建设雄安新区重大战略决策以来,已有至少十家金融机构表态支持雄安新区建设。


银行机构方面


4月12日,农业银行赴雄安新区进行实地调研,全面了解新区建设规划和金融需求,做好与雄安新区相关单位的工作对接。其中就包括筹建雄安分行。


4月11日,工商银行表示,将在金融支持雄安新区建设中努力发挥好大行引领和示范作用。具体包括加强组织领导、设立专门机构、创新和改进金融服务等措施,全力满足新区建设需求。


4月10日,国家开发银行表示,将从加强组织领导、加强规划合作、加强融资服务等方面,支持雄安新区建设。


4月9日,中国进出口银行召开会议,成立进出口银行金融支持雄安新区发展领导小组,党委书记、董事长胡晓炼任组长,全面负责支持新区建设工作的决策、指引、监督和指导。


4月9日,中国邮储表态,成立中国邮储服务雄安新区建设工作领导小组,研究制定中国邮政在雄安新区分支机构建设方案


4月8日,建设银行表示,在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组,由董事长王洪章担任组长,尽快在雄安新区设立分行


此外,河北省人民政府网站消息,中行河北省分行为支持雄安新区筹备建设工作,已成立雄安新区分行筹备组,并率先提交金融服务方案。


保险机构方面


4月12日,阳光保险表示,已向监管部门提交了雄安分公司的筹建报告,或将成为行业内首家申请筹建的保险公司。此外,中华保险集团也决定成立支持雄安新区建设领导小组


券商机构方面,4月7日,九州证券发文称拟设立九州证券雄安分公司,并委派九州证券总经理助理范修宇负责雄安新区分公司的筹建工作


另外据经济日报消息,按照疏解北京非首都功能的要求与安排,未来农业银行新设立的子公司、新建设的后台中心和创新基地,统一设置在雄安新区。


二、创立“雄安”系列金融品牌


文件内容显示,雄安新区将争取设立雄安发展银行、雄安信托公司、雄安资产管理公司、雄安证券、雄安基金、雄安财产保险、雄安人寿保险等一系列雄安品牌金融机构,使用金融增量撬动新区发展。


三、为雄安新区企业挂牌、上市开辟“绿色通道”


不仅如此,文件显示,雄安新区还将协调中国证监会,比照《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,为雄安新区以及周边地区企业挂牌、上市开辟“绿色通道”,对首发企业“即报即审,审过即发”。从上市公司数量来看,雄安新区推进区域内企业上市的意愿明显。


四、成立专项基金,支持新区建设


根据文件内容显示,目前农行总行计划设立雄安建设基金,首期规模1000亿元,根据需要还可设立产业基金等。其中,农行方面出资80%,剩余部分由地方政府和社会资本落实。


而根据国资委消息,截至4月9日晚间,已有至少31家央企表态支持雄安新区建设。包括中国航天科技集团国家开发投资公招商局等,招商局集团董事长李建红率队亲赴河北雄安新区考察调研,是设立雄安新区决策公布后,第一家由主要负责人亲自率队考察调研雄安的央企和国内外大型企业集团。


五、严防上市公司炒作


4月11日下午河北省金融办会同河北省证监局,约谈了全省52家上市企业主要负责人,提出稳定股价,严防不良炒作的要求。


河北的这份发展金融业的文件再一次点燃了雄安概念的热度,但是这拨炒作跟风效应极弱,周四(4月13日)强势上攻,周五就纷纷败下阵来。


雄安新区将承载200万至250万人口


新华社近日发文指出:选择集中承载北京非首都功能的新区,这个地方不能太远,也不能太近。太近容易连成一片,达不到疏解目的;太远则难以接受北京的辐射和带动,不能更好地承接和转移非首都功能。


雄安新区地处保定。保定之名取“保卫大都,安定天下”之意,自古就是“京畿重地”要冲之塞。新区位于京津保腹地,各方优势明显,土地水利环境地质支撑条件优良,发展空间充裕,正是集中承接北京非首都功能疏解的首选之地。


雄安新区不会简单复制深圳和浦东,而是要开创国家新区和城市发展的全新模式。


按照规划,新区远期将承载200万至250万人口。新区的建设,将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局,充分提高基本公共服务水平,发展社会事业,配套优质教育医疗等资源,提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。


从2016年6月开始,雄安新区规划区域内,已逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结,为筹建新区做准备。雄安新区将制定全新的住房政策,严禁大规模开发房地产。专家咨询委员会专家表示,国家将在这里探索全新的房地产改革道路,控制房地产价格,保障民众住房需求。


显然,由于人口总量只有200万到250万,所以雄安新区未来在经济总量上,很难跟深圳、浦东新区相比。

 

鉴于雄安新区人口规模,我们可以推算出其建设规模,对于固定资产的拉动作用其实很小,对全国的影响可以忽略不计。按照最乐观的估计,雄安新区未来的投资规模很难超过重庆一个城市六分之一(重庆每年投资规模在1.7万亿左右)。至于“搞了雄安新区,中国货币政策不可能收紧”的说法,更是非常可笑。每年2000亿到3000亿的投资,对于目前接近160万亿的M2来说,几乎可以忽略不计。


另外,近日,一张神秘的“北京中央政务区”规划图在网上疯传,这预示着北京在城市规划上,继雄安新区、通州副中心之后,还可能有大动作。



下面是清晰版的:



图中粉红色的“中央政务区”,是传说中的“中央特区”或者“首都特区”吗?让我们拭目以待吧!


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