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2018年改革满意度评估项目
1
“最多跑一次”改革
2
企业投资“标准地”制度改革
3
深化“亩均论英雄”改革
4
农村文化礼堂长效机制建设
5
城乡普遍推行垃圾分类制度
6
优质医疗资源“双下沉两提升”长效机制
7
乡村振兴战略的体制机制
8
基层治理长效机制
一、“最多跑一次”改革
01
改革目的
深入践行“五心”“妈妈式”服务理念，不断优化政务事项办事流程，提高政府公共服务能力，持续提升办事群众和企业的获得感，致力打造最优营商环境。
02
改革做法
通过实行行政服务中心“一窗受理、集成服务”、推进“互联网+政务服务”等工作举措，变群众跑为干部跑、数据跑，实现群众和企业到政府办事“跑一次是原则、跑多次是例外”。
03
改革成效
截至今年8月底，市县两级共梳理办事事项13764项，实现“最多跑一次”事项100%全覆盖。上半年，台州“最多跑一次”满意率为96.1%，位居全省第三名。其中，温岭在台州率先实现部门进驻率、项目集中度、授权到位率、网上申报开通率“四个100%”。
二、企业投资“标准地”制度改革
01
改革目的
转变工业用地准入模式、供地模式、监管模式，有效破题土地资源的市场化配置，进一步提升土地节约集约利用水平，最终撬动高质量发展。
02
改革做法
土地出让时，明确每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等指标。企业拿地后，经发改委“一窗受理”后便可直接开工建设，不再需要各类审批。建成投产后，相关部门按既定标准与法定条件验收。
03
改革成效
自今年6月份实施“不推行标准地是例外”以来，台州共有工业用地“标准地”摘牌56宗，总面积2655.2亩，其中已签订出让合同45宗，面积1980.7亩，“标准地”出让占工业用地出让宗数比达71.43%，占工业用地出让面积比为81.33%。其中，温岭工业用地“标准地”出让共22宗，面积651.1665亩，居台州首位。
三、深化“亩均论英雄”改革
01
改革目的
深入推进资源要素市场化配置改革，激发各类市场主体创新活力，不断提高全要素生产率，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
02
改革做法
通过对企业开展“亩产效益”综合评价，将企业分为A、B、C、D四类，并按照评价结果进行正向激励和反向倒逼，提升资源要素利用效率。
03
改革成效
按照亩均税收、亩均增加值等指标体系，对台州3542家规上企业和4943家规下企业进行综合评价。上半年，台州规上工业亩均增加值同比增长11.0%，增速居全省第一位；减免城镇土地使用税7633万元。其中，温岭实施时间最早，覆盖企业数量最多，含所有规上企业和3亩以上规下企业。
四、农村文化礼堂长效机制建设
01
改革目的
巩固建设成果，使之成为农村宣传思想文化工作的重要阵地、全面实施乡村振兴战略的重要载体、满足农民群众日益增长的美好生活需要的重要平台，打造一批集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化综合体。
02
改革做法
为进一步推进农村文化礼堂高质量、高标准、高水平建设，年初启动农村文化礼堂建设百日攻坚行动，全方位提升农村文化礼堂“建管用育”一体化水平。
03
改革成效
截至今年8月底，台州新建农村文化礼堂429家，完成550家省定任务数的78%。农村文化礼堂总部管理体系初具成效，目前9个县（市、区）的农村文化礼堂总部和40%的乡镇（街道）分部已经建成，信息化管理软件已经投入使用，基本实现农村文化礼堂管理信息化、服务社会化、机构专职化、运行常态化。其中，温岭今年以来新建高品质文化礼堂92家。
五、城乡普遍推行垃圾分类制度
01
改革目的
实现垃圾减量化、无害化、资源化，建设资源节约型、创新型、环境友好型社会，实现经济发展模式转型。
02
改革做法
建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力扩大垃圾分类制度覆盖范围。
03
改革成效
截至今年8月底，台州农村生活垃圾覆盖面达90%以上、资源化利用率达80%以上、无害化处理率达100%；城镇生活垃圾覆盖面达82%、资源化利用率达90%、无害化处理率达100%。其中，温岭城镇生活垃圾分类覆盖率达82%、资源化利用率达95%、无害化处理率达100%。
六、优质医疗资源“双下沉两提升”长效机制
01
改革目的
解决城乡、区域医疗资源配置不均衡和基层医疗人才短缺等“瓶颈”问题，推进分级诊疗和医共体制度建设，提升基层医疗卫生服务能力，增强城乡居民的获得感和满意度。
02
改革做法
上下联动，全面构建省、市、县、乡依次梯度下沉格局，大力推进医疗资源的纵向整合，鼓励各地因地制宜探索工作载体，对下沉资源的数量、质量和时间等进行明确规定，确保医疗人才和城市医院有序下沉、稳定下沉。
03
改革成效
截至目前，台州20家县级医院与沪杭温等43家三甲医院签订了合作协议，全面引入省级优质医疗资源。已建成基层住院分部26家，建设床位1245张，实现了基层乡镇下沉帮扶“全覆盖”。2017年台州县域就诊率达到87.15%，基层首诊率达到55%以上，居全省第一。其中，温岭市内6家二级以上公立医院和24家沪杭三甲医院建立医联体协作关系，截至8月，市域就诊率达88.91%，同比提高7.12%；同时，全市6家二级以上公立医院和17家卫生院进行分类对接，建立17个医联体，市域医联体覆盖率达100%。
七、乡村振兴战略的体制机制
01
改革目的
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
02
改革做法
制定《乡村振兴五年行动计划（2018－2022年）》，坚持党建引领，不断深化农村产权制度、农村土地制度、农业经营制度和农村金融体制等改革，破除乡村振兴体制机制障碍，全方位激发农业农村发展活力，打造精品农业、美丽经济、育才聚智、普惠金融、资本下乡、“三位一体”、和合文化、乡贤助农等八张金名片。
03
改革成效
今年上半年，台州实现农林牧渔业增加值100.17亿元，增长1.9%，农民人均可支配收入增长8.4%，建成台州市级乡村振兴精品村144个，农家乐接待游客2016万人次。其中，温岭实现农林牧渔业增加值21.40亿元，增长3.4%，高于台州平均水平。
八、基层治理长效机制
01
改革目的
创新发展新时代“枫桥经验”，实现问题早发现、矛盾早化解、隐患早消除，全面筑牢平安建设首道防线，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
02
改革做法
构建“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的基层治理模式，努力打造新时代“枫桥经验”样板，切实提升基层治理能力。
03
改革成效
今年上半年，台州刑事立案、命案、盗窃、两抢、经济犯罪、道路交通事故、火灾事故等7项影响群众安全感的指标，同比分别下降34.50%、59.09%、48.29%、69.37%、44.02%、51.00%、58.32%，降幅均居全省第一。其中，温岭社会治安、安全生产、道路交通、火灾事故等多项衡量平安建设的主要刚性指标均实现大幅下降。
- End -
来源丨温岭发布
校对 | 季虹希
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