为深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动全国城乡社区高质量发展，由中国社区发展协会、人民日报社《民生周刊》杂志社联合发起的“全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动”于2022年11月正式启动，截至今年4月15日，收到来自全国范围内的众多案例。经过专家遴选、实地调研等，确定了初选入围案例，现进行展示，接受网络投票。
下一步，结合网络投票情况，组委会将推选出全国城乡社区高质量发展典型案例入选名单，并在首届中国城乡社区高质量发展论坛上发布。最终入选案例还将结集，由权威出版社出版。
今天向您展示并开启投票的是第一批初选入围案例（第001-030号），请为您支持的案例投上一票吧！
投票步骤：
1．请长按下图识别二维码关注“民生周刊”（ID：msweekly）微信公号后进行投票，可多选。
2．勾选您支持的候选案例后，下拉底部点击“投票”。
3．第一批候选案例投票截止时间为10月13日23：00。
（注意：严禁候选案例及申报单位在网络投票环节实施刷票等不正当手段，一经发现即取消推选资格并给予公告；对冒用主办单位及组委会名义，滋扰候选案例及申报单位的网络刷票等机构，组委会保留追究其法律责任的权利。）
001
探索标准化+民主协商
激活基层治理效能
申报单位：北京市西城区委社会工委，北京市西城区民政局
基层民主协商是基层民主实践的常见形式，也是基层治理的重要载体。北京市西城区委社会工委区民政局以承担的国家级第六批社会管理和公共服务综合标准化试点——北京西城区基层民主协商标准化试点项目为契机，将西城区基层民主协商的经验凝练为标准，制定了《西城区基层民主协商标准体系》，标准体系包括协商主体、协商平台、协商事项、协商程序与评价改进等内容，共19项标准。标准体系发布后，在西城区15个街道、263个社区全面实施、推广应用。标准体系在促进基层民主协商程序化、规范化的基础上，探索实践与社会治理重点民生领域的结合，聚焦多方参与，推动“被动参与”到“主动参与”，通过规范协商程序，实现“有事想商量”到“有事会商量”，创新了治理模式，着力形成“民主参与全程化、协商机制联动化、协商事项系统化、基层治理效能化”的西城社会治理品牌。
002
以“品质社区”点亮品质之城
申报单位：北京市石景山区委社会工委，北京市石景山区民政局
为深入贯彻落实中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，进一步做实社区在基层治理体系中的核心枢纽职能，全力建设人民满意的高品质幸福家园，北京市石景山区创新推进“品质社区”建设，构建“5143”工作布局：“5”是聚焦运行、服务、文化、环境、安全“五大品质”，“1”是构建以“五大品质”为核心、以群众满意度调查为重要评价方式的评价体系，“4”是实施定期走访—沟通反馈—优化提升—滚动认定“四步走”步骤，“3”是建立定期分析点评、动态挂牌摘牌、加强考核激励三项保障制度。实施两年来，石景山区“品质社区”综合评分95.52分（满分100分），较第一轮提升17.14分，居民对居住社区的获得感、幸福感、安全感评分稳步增长至88.33分（满分100分），一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决，全区超四成社区达到四星级以上“品质社区”标准，“品质社区”的“绣花功夫”已初显成效，基本实现了城市有变化、居民有感受、社会有认同。
003
打造社区慈善五个平台
探索社会力量参与新模式
申报单位：四川省成都市金牛区委社区发展治理委员会，四川省成都市金牛区民政局
金牛区是四川省成都市中心城区，面积108平方公里，辖13个街道、90个社区和1个省级工业开发区，常住人口128万。近年来，全区围绕建设“践行新发展理念的天府成都北城新中心”总目标，加速打造成渝双城首位城区、向美而生公园城区、都市产业示范城区、安居乐业首善城区、营商环境样板城区。为持续擦亮安居乐业首善城区品牌，推动金牛慈善事业发展壮大，全区坚持专业支持、多元协同、共建共享原则，打造工作支持、资金筹集、项目设计、队伍建设、成果共享五个平台，推动公益慈善进社区、进小区，健全社区治理主体参与公益慈善事业激励机制，拓展慈善资源参与渠道，广泛链接优质商业服务资源，搭建社会力量参与基层治理各类平台。各类社会组织、社区社会组织、小区自组织利用慈善资源实施了上万个社区治理小微项目，有力解决居民“小急难”问题，带动了社区慈善事业高质量发展，形成了“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好社会氛围。
004
党建引领 凝聚民力
探索小区精细化分类治理新路径
申报单位：四川省成都市双流区委城乡社区发展治理委员会
四川省成都市双流区在全省率先成立小区管理服务中心，推动形成“一委一中心”治理架构，以1168个小区（院落）为治理攻坚阵地，细分商品房小区、农安小区、老旧小区三种形态，发挥党建引领作用、激活自治群建力量、精准服务居民，全面提升小区治理精细化、科学化、法治化、智能化水平。一是健全商品房小区治理机制。全面理顺社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，创新推行“1+211”治理机制，拓宽居民参与小区治理途径，带动形成“幸福乐居”的商品房小区治理局面。二是健全农安小区治理机制。坚持以党建引领为核心，支持农安小区采取单建、联建等方式组建小区党组织。由属地村（社区）牵头设立物业服务中心，加强农安小区管理服务工作。各类自组织参与农安小区治理工作，推动“村民”向“市民”转变。安置小区“1+3+1+N”治理机制荣获“中国十大社会管理创新”奖。三是健全老旧小区治理机制。坚持以“改善基础设施、改优居住环境”为主线，通过老旧小区改造、四有一化建设等重点工作，形成有党组织、有业主自治组织、有安全防护设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制的老旧小区治理“六有”局面。
005
党建引领创建“两会一员”机制
推动基层治理体系和治理能力现代化
申报单位：福建省福州市鼓楼区委
福建省福州市鼓楼区坚持党建引领基层治理创新，在全国率先探索社会治理专家委员会、市民委员会以及法务特派员（简称“两会一员”）机制，着力打造全过程人民民主基层实践样板。鼓楼区聚焦广泛专业。围绕宜居家园、闽都文化等12个特色领域，组建70人的专家委员会、1800人的市民委员会、500人的法务特派员队伍，推动基层治理由“政府独唱”到“社会合唱”。聚焦多元共治。三支队伍同频联动、多向融合，全领域、全方位、全链条开展专家咨询、市民议事和法务服务工作，最大限度拓展社会治理的广度深度。58个专家研究成果被吸收采纳、落地实践；征集市民代表意见建议8400条，解决群众“急难愁盼”问题2300个；提供法务服务6700次。聚焦数字赋能。深化国家智能社会治理实验综合基地建设，依托“鼓楼智脑”，搭建线上“两会一员”专区，设置三大功能模块，构建成员、需求、信息、成果等四大数据库，为高效履职提供智能支撑。
006
引入社会资本参与街区更新
提升国际化服务功能
申报单位：北京市朝阳区望京街道办事处
北京市朝阳区望京街道从把脉问诊、问需问计，到理念创新、方式转变；从空间缝合、品质提升，到综合赋能、常态施治；从单一环境整治到政府、市场、社会的多元共治……把一个设施老旧、业态凌乱、功能错位的传统街区商圈，改造成了“国际化+文化+科技支撑”的时尚活力共享街区。望京小街治理提升的全过程，始终坚持党建引领，搭建了以党建协调委员会为龙头的“三驾马车”，将产权方、管理方、使用方各类利益群体纳入统一的组织体系：通过确定各方利益诉求，营造共同愿景，构建利益共同体；通过建立政府与社会之间的新型合作伙伴关系，找到多元合作最大公约数，注入长效治理的内生动力；通过具体政策的探索、调整、出台和落地，让不同利益群体的需求得以实现、获得感得以提升。2021年“望京小街整治提升工程”入选亚太城市可持续发展目标优秀项目库，成为北京市最美街巷、朝阳区新消费品牌孵化基地，望京小街更新写入了市政府工作报告；2022年获评首届北京城市更新“最佳实践”荣誉称号和“首都文明街巷”。
007
打好“强街优社”组合拳
构建基层治理新格局
申报单位：浙江省金华市婺城区委组织部
去年以来，浙江省金华市婺城区着力探索“上统下分、强街优社”改革，在街社层面重塑构建基层治理领导、组织、运行、保障四大体系，全面提升街道统筹力、社区聚合力、网格智治力。突出赋权增能，以“大综合一体化”执法改革为契机，选取489项事项对五个街道实行差异化赋权，提出“1+4+X”综合行政执法队伍架构理念，下沉执法编制253名，形成“一支队伍管执法”等改革实践。优化组织体系，深化党建联建机制，400余家单位以契约化共建纳入城市治理体系，将城市服务能力提升工程列入2022年十大民生实事项目，全面打造以党群服务中心为主阵地的基层服务体系。聚力协同共治，健全网格智治机制，出台《规范网格事务准入与退出办法》等“一个意见、四个办法”，统合专兼联“三位一体”网格力量，迭代完善社区、物业、业委会“三方共治”工作机制，实现“小事不出网格、大事不出社区”。聚合要素资源，探索建立在职党员网格服务力评价机制，吸收社区居民、志愿者、新就业群体等多个领域力量充实网格“1+3+N”治理团队，分类打造“小巷助理”“小巷骑兵”等12支“小巷队伍”，储备各领域服务力量近5000人，累计解决问题4200余个，服务人数超10万人次。
008
推动“全科网格”与“红色网格”两网融合
兜底群众急难愁盼事
申报单位：北京市通州区永乐店镇人民政府
北京市通州区永乐店镇多方整合资源，坚持“全科网格”与“红色网格”两网融合，推进人、财、物和各方力量下沉延伸到网格，激发党员群众建设美丽家园的内生动力，以党建引领推动“全科网格”、“红色网格”事项落实落细落地。
案例亮点：一是整合协管员队伍，打造全科网格。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的目标，探索整合党建、综合治理、村容卫生、镇级林场等部门协管员资源，将全镇38个村细分为122个网格，现有网格员共698人，实现社会治理向网格拓展，确保呼声有人应、难题有人解。二是充分发挥红色管家作用，打造红色网格。择优选择威信高、群众基础好的党员和村民代表1048名担任红色管家，覆盖辖区1万多户村民，与村干部共同进行村内治理工作，人居环境一、二季度考核均排名全区第一并进入全市前10名。定期召开红管家议事会，研究解决村民急难愁盼问题，2022年获评北京市接诉即办工作先进集体，2023年3—8月连续6个月接诉即办市直派成绩进入前50名。
009
“汪安共治”实践探索乡村社区高质量发展治理新路径
申报单位：四川省大邑县委政法委员会
四川省成都市大邑县安仁镇汪安社区地处大邑、邛崃、新津三区（市县）交界地带，2018年以来，汪安社区创新发展思路，深入探索新时代“枫桥经验”在基层社区创造性转化、创新性发展的“汪安共治”实践路径，构建了以党组织建设为引领、集体经济为支撑、绿色农业为主导、信用治理为特色的社区高质量发展格局，形成了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村社区治理共同体。一是以党建为引领，筑强基层党组织战斗堡垒。探索了一条坚定发展集体经济、以信用体系建设凝聚居民合力的社区高质量发展之路。二是以产业为支撑，增强集体经济“造血”功能。成立6家集体经济公司，壮大社区集体经济总资产，实现集体经济反哺社区治理，组建“共富联合体”。三是以信用为核心，凝聚社区治理共同体合力。创新建立社区家庭信用积分制度，打造社区专属APP，建构社区生活信用体系。四是以生态为底线，探索经济发展与环境保护双赢路子。堵疏结合、变废为宝，种养结合打造优质农产品，实现“绿色种植+观光”融合发展。五是以机制为保障，打造全过程人民民主实践地。成立“集体经济监督委员会”，在线上线下平台实时公示集体经济发展各项内容，确保集体决策公正透明。
010
“家门口”党建畅通城市基层治理“最后一米”
申报单位：江苏省镇江市京口区委组织部
近年来，江苏省镇江市京口区牢固树立“党建让‘家门口’生活更美好”理念，先后实施社工职业体系建设等7个党建引领基层治理类区委“书记项目”，周密推进“家门口”党建引领城乡基层治理现代化三年行动计划，积极探索支部建在网格、队伍沉到一线、党员走入群众、服务办进心坎、阵地设在街巷、评价交给基层的“六步工作法”，有效推动基层治理能力水平不断提升，居民获得感、幸福感不断增强。京口路等2个社区党委获评“全国先进基层党组织”，1人获评“全国优秀城乡社区工作者”，2人获评省“百名示范”社区书记，“家门口”党建入选镇江市首批优秀基层党建品牌。
011
“四轮驱动”助推现代化商业型社区治理
申报单位：重庆市江北区观音桥街道办事处
重庆市江北区观音桥街道桃源社区，是典型的现代化商业型社区，拥有以“夜经济”为特色的大九街都市文化旅游休闲街区，其人流量大、人员结构复杂、各类突发情况较多，总体管理难度较大、治理要求更高。为更好推动辖区经济社会发展，桃源社区主动适应基层治理新形势新发展，紧紧抓住街道社区这个城市工作基础，将“老马工作法”贯穿到基层治理全过程，通过“街道+社区”联动，健全“社区吹哨、部门报道”联动机制，实现分层治理；“社区+商业”共建，加强行业自律、鼓励商家参与，实现多元治理；“警力+民力”融合，探索“突发快响”应急处置机制，实现快速治理；“网格+小马”覆盖，深化矛盾纠纷大调解体系，实现闭环治理。以“环环相扣、拳拳精准”之策，推动基层治理效能不断提升，实现惠民有感。
012
“三•三”多彩平安建设工作法
助力社会治理提质增效
申报单位：天津市北辰区普东街道办事处
为进一步强化党建引领基层社会治理能力，提升市域治理工作水平，天津市北辰区普东街道就前一阶段矛盾纠纷调处化解工作开展情况进行梳理总结，形成了“三•三”多彩平安建设工作法的宝贵经验。工作法主要通过构建“红金绿”三色矛盾纠纷排查化解工作模式和设立“红橙蓝”三色预警分级处置工作机制，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，隐患早清除”的工作目标。多年来，普东街道扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，积极探索工作新模式，从党员带动、品牌驱动和机制联动三个维度，总结出“一支红色队伍，二张金色名片，三条绿色通道”的“红金绿”三色矛盾纠纷排查化解工作模式，将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。特别是两个品牌调解室，今年以来共计调解各类矛盾纠纷30余件，其中老兵调解室为退伍老兵寻找三十年前档案解决实际困难等案例被市区各级媒体广泛报道，形成了良好的品牌效应。截止目前，街、社区两级调解体系共调解各类大小矛盾纠纷600余件，将矛盾纠纷化解在早，化解在小，进一步助力普东街社会治理提质增效，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
013
“党领群治，五力齐聚”
创新老旧社区治理共同体建设模式
申报单位：重庆市南岸区南坪镇人民政府
重庆市南岸区南坪镇原新农合作社“农转非”居民384户长达20余年的拆迁安置遗留问题与社区其他问题交织，让兴隆社区兴隆苑小区变成历史遗留问题复杂难解、各类安全隐患极其严重、党群干群关系紧张的“城市特区”。自2018年起，南坪镇党委政府以“老旧小区综合改造”为契机，坚持“三事分流”，直面问题，聚合力量，大胆探索，走出了一条“党领群治、五力齐聚”的城市老旧社区治理共同体建设的新路子。主要做法是：党员干部带头组建11支“1+5”群众工作队伍，畅通群众诉求反馈和处置渠道，包片包户负责，直面解决问题，取得广泛认可，聚合党建统揽领导力；充分发挥以“兴隆嬢嬢”为代表的群众自治组织作用，创新“联合共管”，开展互督互帮互带的“双评”治理，聚合群众自治向心力；引入“信托理念”，成立“信托制”“红色物业企业”，创新建立首个老旧小区“大修基金”，盘活小区“造血功能”，支持小区可持续发展，聚合市场资源变革力；按照党建+小区“微治理”的思路，构建“五社四享”工作模式，以“志享”社会组织培育、“和享”居民素养提升、“美享”小区环境保护、“乐享”居家养老服务四享行动为重点，丰富居民精神文化生活，促进沟通，缓解矛盾，聚合社会关爱提升力：坚持“经营社区”理念，引入智能信息化手段，融合社区原有“兴隆14家”发展，构建小区主题IP，发展社区产业，聚合科技赋能支撑力。南坪镇聚合多方力量，既平复积怨化解积存20余年的矛盾，又促成了共建共治共享新格局，探索出了集“共建、共治、共享、共情、共生、共荣”于一体的“共文化”治理新模式，为老旧小区改造、长效治理和促进居民共同富裕持续发展提供参考借鉴。
014
“三密三实”党建模式
助力城乡社区高质量发展
申报单位：广西壮族自治区玉林市福绵区委组织部
近年来，广西玉林市福绵区认真贯彻落实中央、自治区和市委关于加强城市区域化党建工作部署要求，在全区实行城市党建全域提升行动，以“织密组织体系、严密治理机制、密集队伍力量；夯实城市治理根基、实现多方联动共治、做实为民服务效能”的“三密三实”党建模式，不断健全组织体系，完善制度机制，配备队伍力量，推动组织、资源、力量向社区网格治理一线倾斜，助推辖区城乡社区高质量发展。
在健全组织体系方面：城市社区党组织实现向小区覆盖，建立上下贯通五级联动组织体系，健全“一杆到底”的网格组织建设；在完善制度机制方面：建立联席议事机制、“网格四长制”、 “一站三互”治理机制；配备队伍力量方面：汇聚“精干队伍”、组建“红色物业联盟”、“红小二”就业服务团队，切实做到组织、机制、队伍“三密三实”，推动城乡社区“红色网格”建设，用“小网格”撬动“大治理”，实现了“小事不出格、大事不出网”。2022年度福绵区在自治区群众安全感调查中得分98.7%，广西排名第31名，玉林市排名第3名，其中：打击整治养老诈骗专项行动满意度在广西排名第2名，治安问题解决率在广西排名第2名。在2022年度玉林市群众安全感乡镇（街道）调查中，福绵区得分99.26％，在玉林市排名第1名，2023年第二季度，福绵区在自治区群众安全感和满意度民调得分100%，并列自治区第1名。
015
“陌邻”何以变“睦邻”：
迁移型城乡社区多元治理新路径
申报单位：广东省佛山市南海区民政局
为加快打造大湾区和谐善治新高地，广东省佛山市南海区积极响应文明创建和社区精细化管理的工作部署，重拾“乡土情怀、家乡意识”，激发“邻里相帮、守望相助”，涵养文明底蕴，进一步提升居民群众幸福感和获得感。南海区通过开展“创建熟人社区”行动计划，把城市治理的重心和配套资源向基层社区下沉，充分发挥情感纽带的链接作用，积极推进多元共治，夯实治理资源，驱动基层转变治理理念，提升群体信任及归属认同，促进解决社区治理碎片化、社区氛围陌生化、个体原子化等问题，取得了较为显著的成效，有效激活基层社会治理的“神经末梢”，探索出一条自治、法治、德治相融合的和谐善治之路。
党建引领与骨干带动，培育“熟人社区”治理新动能；多方平台与多维场域，拓宽“熟人社区”调解新渠道；场景互动与记忆联结，凝聚“熟人社区”居民新情感；队伍共建与结构互补，打造“熟人社区”共治新阵地；文化赋能与形象塑造，营造“熟人社区”品牌新内涵。
016
宁波市城乡社区“五定”管理体制改革
申报单位：浙江省宁波市民政局
党的二十大明确要坚持大抓基层的鲜明导向，浙江省宁波市聚焦新时代城乡社区特征内涵、工作标准、服务方式、治理体制的深刻变化，创新探索以定类型编码、定功能职责、定组织架构、定岗位员额、定保障机制等为主要内容的‘五定’管理体制改革，下好社区治理“绣花功夫”，着力破解城乡社区分类不精细、权责不对等、组织不严密、力量不均衡、保障不充分等“顽症痼疾”。通过一年多的探索实践，在全市735个城市社区、2154个行政村和32个产业型社区实现“五定”改革全覆盖，推动社区功能职责、组织架构、人员配备、支撑保障与实际需要动态适配、精准匹配，实现社区管理“一码通”，建立办事清单“一本账”，织密基层治理“一张网”，下好力量配备“一盘棋”，汇聚争先创优“一股劲”。同时，根据社区“一特征四清单”，探索城市社区分类治理，推动解决一批基层群众“急难愁盼”的民生痛点堵点问题，着力实现资源配置有导向、为民服务有温度、社区治理有成效。
017
让社会组织成为老旧小区治理最优解
申报单位：陕西省宝鸡市渭滨区委组织部
陕西省宝鸡市渭滨区紧盯老旧小区的基层社区管理难题，从孵化培育社区社会组织破题，以制度、资金、阵地“三保障”加大社区社会组织培育扶持力度，引入社会资源聚力破解老旧小区治理难题；在“三无小区”占比率高的经二路街道探索试点，孵化专业物业服务社会组织填补治理盲区，把“三无小区”变成“五有院落”；社区社会组织积极打造公益服务品牌，激活社区自治活力，调动居民群众社区建设和社区服务参与的积极性。
以“党建+组织培育+社区服务项目”为载体，实施爱心义社“义仓义集”等12个服务群众项目已成为“党建+”系列金字招牌，服务群众日均500人次，满意度达90%以上。以党建领航，渭滨区老旧小区治理创新发展有了方向，形成社会组织联合会、居民议事会、街道、社会组织、物业、居民等共同参与的“一核多元、合作共治”新型基层治理机制，形成覆盖广泛、功能互补的组织网络。
018
“理事会+”多方参与模式
打通乡村共建共治共享“最后一公里”
申报单位：安徽省巢湖市民政局
为解决乡村治理资源支撑度不足、村民参与积极性不高、农村发展内生动力不足等问题，安徽省巢湖市以村民理事会为抓手，整合农村人力、土地、资金要素，联动党员、乡贤、农户主体，统筹产业、公益、文化发展，以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、以自治“共治共享”，打通了共建共治共享的“最后一公里”，探索出一条以“‘理事会+’多方参与的乡村治理‘三治融合’模式”。巢湖市以村民理事为平台，充分发挥村民理事“联”的作用，完善“联”的机制，下足“联”的功夫，通过村民理事会+，整合农村人力、土地、资金要素，联动党员、乡贤、农户主体，统筹产业、公益、文化发展，联动多员主体、调动多方资源、促进多方参与，实现“一会促八共”，打通了共建共治共享的“最后一公里”。
019
“we社区”智慧应用赋能基层治理
申报单位：安徽省铜陵市民政局
安徽省铜陵市以城乡社区为视角，立足社区日常工作场景，针对普遍存在的服务不智能、数据不共享、参与不方便、协同不畅通众多痛点，打造“我们的”“未来的”“微信的”“精尽微的”掌上工具和网上家园。“We社区”实现“四用”：掌上工具“有用”，为社区减负。“采集更新信息”和“上报情况”两大核心任务在手机上轻松完成。数据管理“管用”，为社区增效。楼房人数据管理定位转向社区，让部门信息逆向流动，为社区所用。双向互动“好用”，为社区赋能。方便居民群众参与社区事务，商户、小微服务类企业进入应用。居民服务“爱用”，为社区提质。关注微信号进入小程序，就可以享受身边服务。“We社区”小应用大功能，为社区所用，为居民所用；小投入大覆盖，覆盖全市全部447个城乡社区；小程序大作为，普及性广，4000多名社区工作者上线使用；小平台大服务，可塑性强，众多小微服务陆续进驻。
020
青砖湖社区：破除“围墙”，
聚和邻里,共塑“治院”新图景
申报单位：湖北省黄冈市黄州区民政局
湖北省黄冈市黄州区青砖湖社区以老旧小区改造为契机推动区块整合，将第十二片区5家职工单位宿舍围墙拆除，“破墙合体”成立青砖湖公园小区。以“打造五星好邻居，共建幸福家园”为目标，小区治理充分遵循党建引领一个原则；推进组织、居民“两个融合”；打造小区综合党支部、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”；建设党群和、民心和、家庭和、邻里和“四和文化”；实施以微议事、微组织、微行动、微联盟、微自治为核心“五微治理”行动，推动小区从物理“拆墙”走向心理“破墙”，再到治理“跨墙”，最终建成从分散走向聚集，从隔离走向互通的。
面对第十二片区空间隔绝、公共空间运用效能低下、居民邻里关系冷漠等发展型难题，青砖湖社区采取系列举措。建立治院决策“智囊团”，党员主动出击汇聚民声，三方共议汇集民意，居民共议汇纳民智；建强治院服务“生力军”，队伍精准赋能，实事清单不断细化，志愿激励机制健全；完备治院资源“贮备仓”，挖掘居民内生资源，盘活辖区社会资源，逐渐构建起开放型小区环境，打造出融合式居民情境，创新了参与性治理场景，邻里治理共同体基本建立。
021
党建项目“微服务”
撬动社区治理“大提升”
申报单位：河南省郑州市惠济区委城乡社区发展治理委员会
为有效破解社区治理难题，满足居民群众日常多元需求，河南省郑州市惠济区认真贯彻落实国家、省、市关于创新基层治理的有关要求，在社区治理服务中积极推进类型多样、内容丰富的党建微服务项目，推动社区服务专业化、精细化，有效凝聚社区共建共治共享合力，打通服务群众“最后一公里”，助力党建质量与社区治理服务水平双提升。
本案例创新将项目管理与实施的理念引入社区治理服务工作中，通过建立完善项目管理制度体系、落实项目全周期管理“五步工作法”，进一步拓宽项目实施主体、整合项目资源要素、规范项目运作与监管，有效保障服务项目的落实落细落地。经过2大类9小类共240余个项目的探索实施和优化升级，初步形成了以无主管楼院改造提升、老年志愿帮扶、青年校地合作和睦邻创业就业为代表的四大服务项目闭环机制，累计服务辖区居民群众12万人次，有效提升了基层社区治理“精度”和“温度”，让居民群众真正成为社区治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
022
“五善之治”社区治理新样本
构建“县域善治”新格局
申报单位：浙江省嘉善县民政局
浙江省嘉善县是全国唯一的县域科学发展示范点，因地嘉人善、民风淳朴而得名，善文化是嘉善特有的地域符号，有我国历史上最早的劝善思想家袁了凡、最早的善书《了凡四训》、最早的民办慈善组织同善会，以及丁宾、陈龙正等一批乐善行善的慈善人士，“善文化”源远流长。近年来，嘉善县积极适应新形势，紧扣双示范要求，深挖“善文化”的时代新内涵，与社区治理的内涵外延相契合，实现社区“善治理”的五大路径，充分发挥“善文化”对居民行为的导引，从个体、家庭、邻里、组织到社区不同层面的层层递进，形成“为人诚善、家庭和善、邻里友善、组织为善、社区融善”的“五善之治”的嘉善样本，着力构建“县域善治”新格局，着重破解邻里互助氛围不浓、居民自治意识不强、社会治理体系不健全等现实问题，县域治理体系和治理能力现代化建设水平显著提升。
023
申报单位：湖南省益阳市赫山区赫山街道办事处
湖南省益阳市赫山区赫山街道在创建“一社区一党建品牌”的基础上，充分运用数字化、智能化、互联网技术，精心打造洪家村社区“栋栋响”可视“云广播”、银东社区智慧电视“云平台”、东风岭社区居民就业“云服务”等“社区云”治理模式，以“云监管”破解基层治理难题，以“云统筹”提升基层治理效能，以“云服务”增强基层治理温度，有效推动基层社会治理从“传统管理”向“智能服务”转变，实现服务群众“零距离”，打通基层治理“最后一米”。通过“云监管”与社区治理相结合，提高群众安全感；“云宣传”与线下关爱相结合，提高群众幸福感；“云服务”与群众需求相结合，提高群众满意度；“云统筹”与志愿服务相结合，提高群众参与度的“四结合四提高”工作法，积极创建党建引领基层治理“社区云”新模式，打造新时代基层治理新格局。
024
新时代“雷锋精神”融入城市社区治理
申报单位：山东省汶上县汶上街道办事处
山东省汶上县西门社区大力弘扬雷锋精神，打造学雷锋实践教育基地，不断壮大学雷锋志愿服务队伍，积极探索新时代“雷锋精神”融入城市社区治理的有效途径，着力打造“城市党建的典范、红色传承的基地、志愿服务的楷模、共建共享的家园”，创建形成“志愿服务·幸福家园”党建品牌。
汶上县西门社区于2012年由原西门村拆迁改造而成，是一个典型的回迁型“村改居”社区。社区成立初期，居民因供暖、路灯等基础设施不完善，群众群体访接连不断，存在严重的信访稳定隐患。为此，西门社区立足居民成分构成复杂、诉求多元突发的实际情况，积极探索新时代雷锋精神融入社区治理有效途径，打造了以“两馆两堂”为载体的汶上县新时代弘扬雷锋精神纪念馆，将学习雷锋精神融入日常、化作经常，形成了“周三例会”“7+X民主协商议事机制”“雷锋书记”等特色经验做法，成立了“汶小荷爱心洗衣房”“英姐爱心团”等志愿服务队伍，实现了社区连续10年零信访的佳话，经验做法被国家信访局发文推广。社区先后荣获全国双零社区试点单位、全国综合减灾示范社区、山东省先进基层党组织、山东省最美服务社区、山东省文明社区等荣誉称号。
025
“六新”经验促城乡社区治理提质增效
申报单位：甘肃省兰州新区中川园区民政和社会保障局
2020年被甘肃省民政厅确定为全省城乡社区治理创新实验区后，兰州新区中川园区围绕“需求导向，文化引领，以公共空间综合利用推进拆迁安置社区治理创新”主题开展实验区建设，加大城乡社区治理探索力度，按照“一社区一品牌、一组织一特色”的原则，细挖社区治理品牌，打造出“爱心来敲门”、“看不惯志愿服务”、“栖巧童趣共享课堂”、“敲、访、劝、查”四字诀基层治理模式、“啄木鸟”小分队等品牌，以“一社区一特色”实现居民群众精准服务，全力打通社区治理“神经末销”，推动社区治理工作落实落细。同时，持续巩固城乡社区治理成果，将“爸妈食堂”“七点半公益课堂”“老年大学”“循环养老”“六步议事”“道德银行”等工作经验、管理模式、特色亮点提炼上升为可操作、可复制的长效机制，全面提升了园区城乡社区治理水平，城乡居民幸福感节节攀升。
026
首创“三色码”，辉映“晚霞浓”
创为老服务“齐修模式”
申报单位：江苏省南京市雨花台区委西善桥街道工作委员会
江苏省南京市雨花台区西善桥街道齐修社区位于南京市最大的保障房片区-岱山保障房东北角，下辖四个园区，共22栋楼10015套房屋，目前已入住居民14579人，60岁以上老人近4000人，其中独居空巢老人约800人，失能半失能老人70余人，且呈逐年递增态势。面对严峻的治理考验，齐修社区坚持以人民为中心，以党建为纽带，以服务为抓手。聚力打造“红色领航聚邻里 关爱夕阳暖人心”党建品牌，组建“红管家”队伍，成立“赛金宝帮帮团”志愿服务队，强化核心“党建链”；首创“红橙绿”三色码，标记高、中、低风险三类老人，启用“数字智慧屏”，安装智慧养老红外线感应系统，使用“医疗机器人”看护“三色”老人，补齐助老“服务链”；深入开展“我为群众办实事”实践，创新“幸福来敲门”机制，将“赛金宝”志愿品牌从一个人扩展为一大群人，延长居民“共治链”。通过舞动“红色三链”，绘美“幸福三圈”，让辖区“银发族”安享幸福晚年，为西善桥“理想教育小镇”建设做出“齐修贡献”。
027
党建引领公益市集打造有温度的幸福家园
申报单位：山东省东营市东营经济技术开发区东城街道办事处
近年来，山东东营经济技术开发区东城街道聚焦做“活”社区治理，全面推行社区党组织领办公益市集，在居民家门口“摆摊设点”，集中性提供多元化公益服务，推动居民走出家门、融入社区、参与治理。社区党组织通过领办公益市集，以居民需求为导向，搭建起社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，用小切口激活城市基层大治理。在邻里互助、便民服务的基础上，依托社区基金，以“社创+”项目为载体，推动公益市集转型升级，吸引爱心商家、志愿团体集聚市集，实现公益市集的可持续性发展。通过吸引商户进小区，促进商圈外扩，实现破圈发展，打造3.0版本的公益市集。
公益市集以居民需求为导向，从一开始服务“一老一小”“偶需”走向商业化、大众化、普及化。从“以物换物”的“跳蚤市场”到共享社区文化的创意市集，不断创新市集举办形式。由社区党委“一手包办”转变为社会组织、爱心企业商家、共驻共建单位共同参与。每周定期举办和随时加办已成为各社区的通行之法，做到了月月有主题、周周有活动。
通过深挖居民能人、社区组织，构建起“社区搭台，群众唱戏”的治理模式。公益市集带动了地摊经济、夜经济发展，形成了片区消费集聚效应，促进了居民创业就业，将法律咨询、爱心义诊、民事调解、社区文化、创意互动等服务带到了群众身边，使社区成为充满爱心的幸福家园。
028
城市运营助力天津塘沽湾社区养老
申报单位：中建方程投资运营有限公司
作为一家专业从事城市运营的国有企业，中建方程投资运营有限公司积极履行社会责任，秉承服务至上理念，将城市运营与养老服务有机结合，倾心助力天津塘沽湾社区原居养老。一是精耕细作，在公园养管、市政清洁等方面充分考量老年人特点和需求，着重关注安全、舒适、便利性，让环境更有温度。二是政企联动，充分发挥城市运营载体作用，联合属地政府、社区开展“敬老月”等活动，加强公益宣传，提升社区敬老、爱老、助老氛围，让服务更有广度。三是资源整合，搭建社区文体活动平台，规划专属配套设施，为老年人提供展示自己的舞台；组织老年人开展“金点子”建言献策，让老年人发挥余热做贡献，获得老有所为的成就感，让活动更有深度。四是创新增值，创造性开展“深度管家”服务。加强基础培训提升城市运营人员为老年人服务的意识和能力；增设“应急医疗箱”、“片区负责人公示牌”等一系列辅助设备，让关爱更多角度。
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凤凰“理事会”理出基层社会治理经验
申报单位：江苏省南京市鼓楼区凤凰街道办事处
近年来，江苏省南京市鼓楼区凤凰街道把握新时期城市管理工作的客观规律，积极落实属地管理责任，健全完善长效机制，实施精细化管理，打造了整洁优美和谐有序的市容环境。在社会治理中，为切实解决居民生活难题、化解社会矛盾、提高幸福指数，真正从群众利益出发办实事、办正事、办好事，凤凰街道多方位考虑，以“讲道理、说法理、明事理”为解决问题的总基调，通过创建机制、组建队伍、配备专家以及设线上专栏等方式切实打造出矛盾纠纷调处的特色平台——凤凰“理”事会。目前，凤凰“理”事会平台已研究讨论龙凤玫瑰园高层消防隐患、老旧小区加装电梯、打造“9号通途六方联络站”、裕华民居土地出让金分配、海棠里3号失火维修、“园中园”规范管理等多个群众关注且反映强烈的问题系统且高效地解决近些年来12345工单反复投诉、居民多次反映的矛盾突出事项，通过自治、法治、德治相结合的方式解决老百姓“急难愁盼”问题。
030
党建引领“三爱工程”
增强群众幸福感
申报单位：湖北省谷城县石花镇人民政府
近年来，湖北省谷城县石花镇通过党建引领“三爱工程”，对辖区45个村、社区党群服务中心进行改造升级，开办“爱心食堂”“爱心教室”“爱心作坊”，构建起一套以人民为中心的基本公共服务体系，群众获得感、幸福感显著增强。目前，全镇已建成爱心食堂20家，爱心教室45家，爱心作坊40余家，帮助4000余名群众解决吃饭难题，为2000余名儿童提供课外辅导，为1700余名留守妇女提供了就业帮助。“三爱工程”让吃饭难的老人三餐有保障，让课余无人管的孩子有人照护，让留守妇女就近就业有收入。石花镇将“三爱工程”与“爱心超市”有机结合，打造“三爱+”，弘扬社会正能量，激励引导群众积极参加公益事业和志愿服务，爱心变积分，积分兑物品，实现基层治理和社会自我调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人享有的社会治理新格局。
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