环保部谈监测数据造假：零容忍，绝不姑息！
文章导读
环保部环境监测司司长刘志全在环保部1月份例行发布会上说，不管是弄虚作假，还是干扰采样环境，环保部的态度都是零容忍、绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起。他强调，近年来，整体的数据质量在全面提升，数据造假案例是极个别的。
▲ 来源：环保部发布微博、央视
1月31日，关于个别地方的环境监测数据造假问题，环保部环境监测司司长刘志全在环保部1月份例行发布会上说，不管是弄虚作假，还是干扰采样环境，环保部的态度都是零容忍、绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起。他强调，近年来，整体的数据质量在全面提升，数据造假案例是极个别的。
路透社记者：宁夏石嘴山市环保局大楼被雾炮车喷成冰雕一事引发舆论广泛关注，环保部此前已责成江西省、河南省严肃查处两起干扰环境监测典型案例。据说这些现象的出现是因为地方官员考核压力过大而干扰数据监测，请问环保部如何看待这类现象？
刘志全：谢谢路透社的记者提问，近期陆续出现一些干扰环境监测采样环境的案件，我们部里对这类案件的态度，刚才我已经讲过了，对环境监测干扰问题是零容忍，绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起。你提到的这些案例都是环保部在最近检查时发现的，中国环境监测总站在例行检查时，通过在线数据审核分析、或者通过远程监控和第三方运维机构发现数据异常或人为干扰监测行为。刚才说了，我部接到线索后都已经致函相关省份要求调查处理，各地收到调查函后高度重视，认真核实干扰问题，视情节轻重分别给予了依法依据严肃处理。关于宁夏石嘴山的案例，在这里我向大家介绍一下基本情况。
2017年12月6号，我部直属单位中国环境监测总站发现宁夏石嘴山市一个国控环境空气自动监测站点受到喷淋干扰，这个站点位于石嘴山市环保局大楼楼顶，我部立即致函宁夏回族自治区人民政府办公厅和自治区环保厅，要求调查处理站点受到人为喷淋干扰的问题。2017年12月29号，宁夏回族自治区环保厅正式回函，经认真调查核实，大武口区环卫管理站按照工作计划，安排喷雾车对建筑物外立面、墙体和楼顶进行喷雾清洗，由于气温较低，石嘴山市环保局变成了冰雕大楼，大武口区环卫管理站站长、副站长受到警告处分。2018年1月16号，宁夏区环保厅通过宁夏日报向社会公开通报。近期，媒体高度关注。宁夏党委政府高度重视，再次责成宁夏监察部门、自治区环保厅、石嘴山市政府组合联合调查组，对此事件进行进一步深入调查，严肃处理，我部也要求地方尽快将进一步调查结果报我部，并向社会公开，我部将密切跟踪进展。在此我还是那句话，希望地方确实要端正政绩观，在改善环境质量上下功夫，时刻保持清醒的头脑，绝对不能在环境监测数据上打歪主意，动手脚。
刚才我也提到了，下一步我部将继续有条不紊推进两办的意见的落实工作。刚才您提到地方是否考核压力太大。可能有个别地方确实存在压力太大的情况，但主要还是由于不正确的政绩观，不在污染治理上下功夫，而在数据上动歪脑筋。另外，有的地方历史欠账较多，急功近利，急于求成，在监测数据上做文章。我们的环境质量改善必须下真功夫，而且我们有些城市通过几年的努力和扎实的工作，环境质量确确实实已经有了显著的改善。在座的可能也都报道过改善进展大的城市，我们的达标城市已经又增加了12个，现在达到99个。老百姓的需求就是我们工作努力的方向，各级党委政府必须在质量上下真功夫，为老百姓提供清新的空气。
所以我想在这补充一点，我们只有迎难而上，才能解决今天的大气污染。打好污染防治攻坚战、蓝天保卫战已经写入政府工作报告，党中央国务院有明确部署，必须要有政治站位、要有责任意识、大局意识，齐心协力推动这项工作，持续改善空气质量，满足人民群众迫切的要求。
下一步关于在数据质量下一步我们的工作，总的就是贯彻两办的精神，要进一步完善法律法规和规章制度，责任体系等等，加强监督检查，启动环境监测质量监督检查三年行动计划，严厉打击环境监测弄虚作假行为，具体的我前面讲过不再说了，谢谢大家。
【附】央视新闻1+1的报道全文：央视：环保局变“冰雕” 冷笑话？
宁夏环保局大楼变“冰雕大楼”
前不久，一张配图文章被广泛转发，一时之间宁夏环保局的大楼也成了媒体公众关注的焦点，而网友称环保局此举为改善环境监测数据，不料“用力过猛”。
针对这样的情况，宁夏石嘴山市环保局却给出了不一样的答案。
【岩松评论】
我觉得可能媒体人是这样思考的，官方强调喷雾抑尘车是对市区主要交通干线两侧建筑物外立面墙体和楼顶进行喷雾清洗。在工作过程中不规范，现场作业时对大武口区黄河东街国家环境监测网空气质量自动检测站点所在的办公楼进行了喷雾清洗，原因恰恰是国家的站点设在这里。另外可能媒体人比较“缺德”，这四天当地的最低温分别是-9℃、-13℃、-13℃、-12℃，当我说完这个数据之后您的看法是否会有改变？觉得更有可能涉嫌的是造假数据？
国务院发展研究中心、资源与环境政策研究所副所长 常纪文：
如果说是故意造假、干扰监测数据真实性的话，按照2017年9月份中共中央办公厅、国务院办公厅关于保证环境、监测质量规范性的意见，处分就很重了，属于顶风作案。像以前，这个西安市有七位环境保护部门的工作人员造假之后，全部被判处一年三个月以上的有期徒刑，相较而言给出的警告过于轻了。
这样的做法能够改变很多数据，一般来说如果是空气较好、风较大的时候，一般不喷雾；如果说污染中度甚至重度的时候，一般采样站站点设在楼顶上，如果喷雾车在二三十米高范围内喷雾，空气质量会好很多。
压力之下，石嘴山的空气治理
根据石嘴山市官方数据，去年最后一个月，全市共出动环境执法人员1275人次、检查废气排放企业201家，责令限期整改50家，责令停产整治9家，行政处罚39家，罚款445万多元，或许正是在这种背景下，才发生了环保局变冰雕的事件。
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国务院发展研究中心、资源与环境政策研究所副所长 常纪文：
很难去揭穿他说的真假，因为要查他的主观动向，到底是工作不规范，还是想作假，目前是比较难的。那么必须用靠谱的方法根据客观结果，来判断你是不是违反了有关规则。
监测数据造假，怎么治？
过去这几年，数据造假事件频频发生，现在对环境越来越重视的情况下，该如何防止花样翻新的数据造假？
国务院发展研究中心、资源与环境政策研究所副所长 常纪文：
我认为第一是修改环境保护法法律规定，环境保护法里面处理的对象是篡改、伪造数据，而对于影响监测数据的行为是没有规定的。另外在刑法里目前是依照破坏计算机信息系统罪来定罪处罚，这一个有点靠边。据我所知环保部正在会同有关部门，按照中办和国办关于保障监测质量的意见，在起草有关的追责的办法。
【岩松评论】
大家都希望空气质量变的更好，天更蓝，但如果是用虚假数据造成的空气质量变好，那是更大的雾霾，所以想要治理雾霾，首先要治理人心，治理不合理的一些做法，大家应该一起努力。
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