北京市副市长杨斌：采暖季污染影响市民蓝天获得感
文章导读
2018年11月13日，北京市组织召开2018-2019年采暖季攻坚行动部署电视电话会，会上，市生态环境局通报了2018-2019年采暖季攻坚行动工作安排。围绕采暖季攻坚行动，杨斌进行了再动员、再部署。
▲ 来源：新京报 作者：邓琦
今日（13日）上午，北京组织召开2018-2019年采暖季攻坚行动部署电视电话会。北京市副市长杨斌指出，采暖季期间重污染过程易发、多发，一直是全年大气污染最严重的时段，影响广大市民蓝天获得感。
他要求，各区、各部门、各单位要按照国家和市政府的决策部署要求，统一思想、提高认识，保持攻坚决心不变、力度不减、节奏不松、速度不慢，全面落实各项措施、确保攻坚战全线告捷。
其次，聚焦突出问题，下大力气攻坚克难。标本兼治、巩固提升移动源监管效能，“限、查、换”并举，实施好国Ⅲ标准柴油货车全市域禁限行政策，保持重型柴油车执法高压态势，严格落实柴油货车闭环管理机制、促进高排放老旧柴油货运车淘汰补助政策，疏堵结合、加快淘汰更新老旧高排放柴油货车。
扬尘方面，严查严处扬尘违法行为，实施扬尘违法行为闭环管理，依托科技创新，加强各类施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘管控，落实属地和行业管理责任，提高精细化管理效能。在全面完成农村散煤清洁能源改造工程基础上，加强设施运维、应急保障，确保群众温暖过冬。
杨斌要求，要强化污染过程的有效应对。按照抓早抓细抓实的原则，全市充分发挥市、区、街乡镇和企业的“3+1”应急管理体系作用，严格落实新修订的空气重污染应急预案。在生态环境部的统筹调度下，积极响应，加强区域协同、应急联动、监管执法、宣传曝光，确保应急措施落地见效、污染“削峰降速”。
【附】北京市2018-2019年采暖季攻坚行动部署电视电话会内容
聚焦突出问题 强化污染过程有效应对 杨斌副市长组织召开本市2018-2019年采暖季 攻坚行动部署电视电话会
来源：北京市生态环境局
2018年11月13日，我市组织召开2018-2019年采暖季攻坚行动部署电视电话会，副市长杨斌同志出席，市政府副秘书长曾劲同志主持，市委宣传部、市纪委市监委、市政府督查室、市生态环境局、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市交通委等市级部门主管领导，16个区政府、北京经济技术开发区管委会主管领导以及各相关部门、各街乡镇主要负责同志等参加会议。
会上，市生态环境局通报了2018-2019年采暖季攻坚行动工作安排。围绕采暖季攻坚行动，杨斌进行了再动员、再部署。
杨斌强调，一是认清严峻形势，严防侥幸懈怠。虽然前十个月我市空气质量较好，但是供暖季排放增加，叠加季节性极端气象条件易发等不利因素影响，采暖季期间重污染过程易发、多发，时间长、峰值高，一直是全年大气污染最严重的时段，影响广大市民蓝天获得感。坚持问题导向，生态环境部印发了“京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”，我市印发了“攻坚行动细化分解方案”。各区、各部门、各单位要按照国家和市政府的决策部署要求，统一思想、提高认识，保持攻坚决心不变、力度不减、节奏不松、速度不慢，全面落实各项措施、确保攻坚战全线告捷。二是聚焦突出问题，下大力气攻坚克难。标本兼治、巩固提升移动源监管效能，“限、查、换”并举，实施好国Ⅲ标准柴油货车全市域禁限行政策，保持重型柴油车执法高压态势，严格落实柴油货车闭环管理机制、促进高排放老旧柴油货运车淘汰补助政策，疏堵结合、加快淘汰更新老旧高排放柴油货车。“点、线、面”相结合，严查严处扬尘违法行为，实施扬尘违法行为闭环管理，依托科技创新，加强各类施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘管控，落实属地和行业管理责任，提高精细化管理效能。在全面完成农村散煤清洁能源改造工程基础上，加强设施运维、应急保障，确保群众温暖过冬。三是强化污染过程的有效应对。按照抓早抓细抓实的原则，全市充分发挥市、区、街乡镇和企业的“3+1”应急管理体系作用，严格落实新修订的空气重污染应急预案。在生态环境部的统筹调度下，积极响应，加强区域协同、应急联动、监管执法、宣传曝光，确保应急措施落地见效、污染“削峰降速”。
为贯彻落实国家秋冬季攻坚行动要求，我市印发实施了“北京市秋冬季攻坚细化分解方案”，坚持“精治、法治、共治”、“落细、落小、落实”的原则,确定了秋冬季(2018年10月—2019年3月)北京市及各区空气质量持续改善的目标，并细化提出了10大类、29项攻坚措施。一是标本兼治，治本为主。结合落实蓝天三年行动计划，承上启下，加快推进调整交通运输结构、产业结构、能源结构、用地结构“四大攻坚行动”。二是聚焦问题、重点突出。针对秋冬季污染季节性特点，聚焦重点领域、重点时段、重点问题，切实抓好柴油货车污染治理、扬尘污染控制、挥发性有机物综合治理“三大专项行动”；在全面完成农村散煤改清洁能源工作基础上，提前做好设备运维、燃气、电力、优质煤保障等，确保温暖过冬。三是强化应急、削峰降速。严格落实空气重污染应急预案，有效应对重污染天气；依据行业污染排放绩效水平实施工业企业差别化错峰生产与运输。四是细化分工、落实责任。该方案明确了各项攻坚任务的责任部门、完成时限，细化了16个区及开发区攻坚措施任务表，明确了需配套制定的7项分方案和10项任务清单，并将任务进一步压实到街乡镇层面，着力提高大气污染防治精细化管理水平、依法治理水平和社会共同治理水平，进一步推进空气质量持续改善，提高市民群众秋冬季蓝天幸福感。
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